ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
26 октября 2023 года
Дело №А56-16558/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2023 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Черемошкиной В.В.,
судей Балакир М.В., Полубехиной Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зотовой А.И.,
при участии:
от истца: представитель не явился, извещен,
от ответчика: представитель ФИО1, на основании доверенности от 20.02.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29425/2023) общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мир» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2023 по делу № А56-16558/2023 (судья Бугорская Н.А.), принятое по иску:
истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мир»
об обязании,
установил:
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – Комитет, КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МИР» (далее – Общество) об обязании в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести внутреннее дверное заполнение вестибюля парадной лестницы Л-2 в здании по адресу: Санкт-Петербург, 10-я линия В.О., дом 27/45, литера А, являющемся выявленным объектом культурного наследия «Дом М.Д. Корнилова»", в соответствии с согласованной с КГИОП документацией.
Кроме того, Комитет просит взыскать судебную неустойку в размере 100 000 руб. за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 200 000 руб. в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда.
Решением от 03.07.2023 иск удовлетворен частично, суд обязал Общество в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести внутреннее дверное заполнение вестибюля парадной лестницы Л-2 в здании по адресу: Санкт-Петербург, 10-я линия В.О., дом 27/45, литера А, являющемся выявленным объектом культурного наследия «Дом М.Д. Корнилова», в соответствии с согласованной с КГИОП документацией; установил размер денежных средств, подлежащих взысканию с Общества в пользу Комитета, как 10 000 руб. за неисполнение решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда - 15 000 руб. в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда; взыскал с Общества в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.
Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в иске отказать, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Как указывает податель жалобы, внутреннее дверное заполнение вестибюля парадной лестницы Л-2 в многоквартирном доме не входит в предмет охраны выявленного объекта культурного наследия, в связи с его отсутствием в приложении к распоряжению КГИОП от 25.01.2014 № 10-82.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с приказом КГИОП от 20.02.2001 № 15 здание по адресу: Санкт-Петербург, Средний проспект В.О., 10-я линия В.О., дом 27/45, литера А, является выявленным объектом культурного наследия «Дом М.Д. Корнилова» (далее - объект).
Распоряжением КГИОП от 25.02.2014 № 10-82 утвержден предмет охраны объекта. Согласно официальному сайту Общества (www.new.ucmir.ru) многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 10-я линия В.О., дом 27/45, литера А, находится в его управлении на основании договора.
Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 25.01.2022 зафиксирован факт замены двух тамбурных дверных полотен: двупольного деревянного внутреннего дверного заполнения вестибюля парадной лестницы Л-2 объекта с глухой трехфиленчатой фрамугой на металлопластиковое двупольное дверное заполнение белого цвета с фрамугой (дверные полотна и фрамуга остеклены), в отсутствие разрешительной документации.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение не подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В силу пункта 5 статьи 16.1 Закона № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране.
В силу пункта 3 статьи 40, статьи 44 Закона № 73-ФЗ работы по замене заполнений дверных проемов объекта культурного наследия относятся к работам по его сохранению, а именно: к работам по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования и подлежат выполнению в соответствии с требованиями статьи 45 Закона № 73-ФЗ.
На основании пункта 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Установленные КГИОП актом от 25.01.2022 обстоятельства подтверждают нарушение ответчиком требований в области сохранения и использования объекта культурного наследия и основанием для обращения КГИОП с требованиями о выполнении обязательств по сохранению объекта в натуре.
Общество, являясь управляющей организацией объекта, вне зависимости от того имеет объект предмет охраны, либо не имеет, обязана выполнять требования по его содержанию и использованию, в том числе, проводить работы по сохранению в установленном законом порядке.
По смыслу положений, содержащихся в подпункте 6 пункта 2 статьи 18, подпункте 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если проводимые работы по сохранению объекта культурного наследия не изменяют облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия их производство может быть осуществлено в отсутствие определенного в установленном законом порядке предмета его охраны.
Таким образом, требования Комитета об обязании Общества в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести внутреннее дверное заполнение вестибюля парадной лестницы Л-2 в здании по адресу: Санкт-Петербург, 10-я линия В.О., дом 27/45, литера А, являющемся выявленным объектом культурного наследия «Дом М.Д. Корнилова», в соответствии с согласованной с КГИОП документацией правомерно признаны обоснованными и удовлетворены.
Также судом первой инстанции обоснованно удовлетворено требование Комитета об установлении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 10 000 руб., а в случае дальнейшего неисполнения решения - 15 000 руб. в месяц до момента фактического исполнения решения.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2023 по делу № А56-16558/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.В. Черемошкина
Судьи
М.В. Балакир
Н.С. Полубехина