Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

город Брянск Дело №А09-5985/2023

25 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2023

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Пейгановича В.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Дмитриковой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Декор БРО» (ИНН <***>)

о взыскании 1500 руб. штрафа

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность №13/23 от 01.09.2023)

от ответчика: не явились,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области, Фонд или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Декор БРО» (далее - ООО «Декор БРО» или ответчик) о взыскании 1500 руб. штрафа.

Ответчик с заявлением частично не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

ООО «Декор БРО» зарегистрировано в органах СФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

ООО «Декор БРО» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года представлены 22.01.2020, за декабрь 2021 года – 04.05.2022.

УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного учета), в ходе, которой выявлено нарушение ООО «Декор БРО» сроков сдачи сведений за застрахованных лицах, что зафиксировано в актах об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №042S18200000363 от 19.02.2020, №042S18220000292 от 06.05.2022.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения фондом решений №042S19200000531 от 31.03.2020 и №042S19200000336 от 21.06.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства» с назначением финансовой санкции в размере 1500 руб. (500 руб. х 3 застрахованных лица).

В связи с отсутствием фактической оплаты, УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) должнику направлено требование об уплате финансовых санкций № 042S01200000570 от 21.04.2020 в сумме 500 руб. с указанием срока уплаты в добровольном порядке до 15.05.2020 и требование об уплате финансовых санкций № 042S01220000383 от 12.07.2022 в сумме 1000 руб. с указанием срока уплаты в добровольном порядке до 01.08.2022, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

С 01.01.2023 ОПФР по Брянской области реорганизовано путем присоединения к нему ГУ – Брянского РО Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области).

Поскольку ответчиком финансовые санкции в добровольном порядке не оплачены, ОСФР по Брянской области обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №103п от 15.04.2021 «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо ООО «Декор БРО» представило в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) 22.01.2020, то есть с нарушением срока, установленного частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Ответчик в письменном отзыве указал, что не оспаривает нарушение срока предоставления отчетности за декабрь 2019 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Декор БРО» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Представленный заявителем в материалы дела расчет суммы финансовой санкции судом проверен и признан правильным.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования ОСФР по Брянской области в части взыскания с ООО «Декор БРО» финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за декабрь 2019 года в органы ОСФР являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, требование заявителя о взыскании с ООО «Декор БРО» финансовых санкций в размере 1000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за декабрь 2021 года, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В письменном отзыве ответчик указал, что ООО «Декор БРО» форма СЗВ-М за декабрь 2021 года была представлена 24.12.2021, а 04.05.2022 обществом была представлена дополняющая форма.

При этом в своем отзыве ответчик сослался на часть 26 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которой, страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых фондом, до момента их обнаружения фондом вправе представить в фонд уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

Суд, соглашаясь с доводами ответчика, считает нужным указать следующее.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ и Инструкцией, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н), предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в отношении застрахованных лиц в определенном Инструкцией порядке.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (абзац 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.03.2020 № 178п утвержден Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета (далее - Порядок № 178п).

Пунктами 15, 17 Порядка № 178п установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, для исправления в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Аналогичным образом в соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (абзац третий пункта 38 Инструкции № 211н).

При этом в силу пункта 40 Инструкции № 211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункты 2, 6, 7 статьи 6.1 НК РФ).

Судом установлено то, что уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий направлено обществу 25.04.2022 в 11:16:23, обработано программным обеспечением и отправлено страхователю 25.04.2022. Подтверждение о получении письма страхователем получено 28.04.2022 в 14:40:15. Данные обстоятельства подтверждаются письмом ООО «ТАКСКОМ» от 04.10.2023.

Даже если предположить, что письмо Фонда поступило ответчику 25.04.2022, то начало пятидневного срока для представления корректирующих сведений по правилам статьи 6.1 НК РФ приходится на следующий день – 26.04.2022. Последний (пятый) день представления сведений с учетом выходных и праздничных дней будет приходиться на 04.05.2022, когда такие сведения фактически и представлены обществом.

Так как общество устранило ошибку в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, суд приходит к выводу о неправомерном привлечении ООО «Декор БРО» к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Довод заявителя о начале течения пятидневного срока для устранения имеющихся ошибок и несоответствий в сведениях непосредственно в день получения страхователем уведомления ОСФР по Брянской области подлежит отклонению по основаниям, изложенным выше.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в соответствии со ст.110 АПК РФ.

При сумме исковых требований 1500 руб., государственная пошлина в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ составляет 2000 руб.

При обращении в арбитражный суд заявителем государственная пошлина не уплачена, так как ОСФР по Брянской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 667 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Декор БРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области 500 руб. штрафа.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Декор БРО» в доход федерального бюджета 667 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Выдача исполнительных листов производится по ходатайству взыскателя (кроме исполнительных листов на взыскание денежных средств в доход бюджета) после вступления решения в законную силу.

Судья В.С. Пейганович