АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, <...> Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-5297/2024 18 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТРК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.09.2019)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решение от 17.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/071123/3450618

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 24.03.2025 № 26, диплом, паспорт,

от ответчика посредством веб-конференции – ФИО2 по доверенности от 28.12.2024 № 150, диплом, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТРК» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 17.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/071123/3450618.

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что у таможни отсутствовали основания для непринятия первого метода определения таможенной стоимости и вынесения оспариваемого решения, поскольку заявитель представил все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости документы, в полном объеме выполнив обязанность по подтверждению таможенной стоимости, определенной по первому методу.

Представитель таможни по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, а также в судебном заседании по заявленным требованиям возразил, указал, что заявленная декларантом таможенная стоимость значительно отличалась от ценовой информации, имеющейся в таможне, что является признаком её недостоверности; предоставленные обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-5297/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

подтвержденных сведениях, в связи с чем, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Из материалов дела судом установлено, что 10.11.2023 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни во исполнение обязательств по внешнеэкономическому контракту от 23.12.2022 № TRK/GOT-01-23-3, заключенному обществом с компанией GOTAIYO CO., LTD (Япония), в счет поставки по инвойсу от 02.11.2023 № 8 с целью помещения краба живого в панцире под таможенную процедуру экспорта подана ДТ, зарегистрированная под № 10702070/071123/3450618.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1).

В связи с выявлением признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров таможней 07.11.2023 у декларанта запрошены документы и (или) сведения. В ответ на запрос таможенного органа декларантом посредством электронного обмена сообщениями в автоматизированную информационную систему «АИСТ-М» таможенных органов частично представлены дополнительные документы и (или) сведения.

Таможенным органом 09.12.2023 в адрес общества направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, ответ на который от декларанта поступил 14.12.2023.

Таможенным постом 20.12.2023 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/071123/3450618, в соответствии с которым таможенным постом внесены изменения в сведения о таможенной стоимости товара и сумме таможенных платежей.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) решения и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть обжалованы в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ, по общему правилу, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Этот же принцип закреплен относительно информации о дополнительных начислениях к цене сделки.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 13 статьи 38 ТК таможенные органы вправе убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из России, устанавливает правительство РФ.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (далее - Правила № 1694), устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - вывозимые товары), в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 1694 основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил № 1694.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 1694 таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий: а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации; б) продажа вывозимых товаров или их цена но зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено; в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть

произведены дополнительные начисления: г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных цепей в соответствии с пунктом 14 Правил № 1694.

В силу пункта 13 Правил № 1694, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил, не выполняется, метод 1 не применяется.

Согласно пунктам 9, 10 Правил № 1694 в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 Правил, которые применяются последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 Правил. В случае если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить метод 2, метод 3 и метод 5, таможенная стоимость товаров определяется с использованием резервного метода (далее - метод 6) в соответствии с пунктами 34 - 36 Правил.

Согласно пункту 11 Правил № 1694 определение таможенной стоимости вывозимых товаров не должно быть основано на использовании произвольных или фиктивных сведении о таможенной стоимости вывозимых товаров. Таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Пунктом 19 этих же Правил предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Одной из форм таможенного контроля, в соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и

актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В силу пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах. Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не

устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки ДТ № 10702070/071123/3450618 таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

В связи с чем, 07.11.2023, 09.12.2023 таможенным органом у общества были запрошены документы и сведения, подтверждающие таможенную стоимость ввозимого товара, а именно: сканированная копия контракта, все действующие приложения, дополнения (изменения) к внешнеторговому контракту; договор, в рамках которого приобретен товар, приложения и дополнения к нему, товарная накладная, счет-фактура, счет, акт приемки (сдачи) товара, а также иные документы, имеющие отношение к договору поставки; калькуляция стоимости (себестоимости) 1 тонны вывозимых товаров с приложением подтверждающих документов по каждой статье затрат, в том числе договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами; документы об оплате вывозимых товаров; банковские платежные документы, если произведена полная или частичная оплата за поставленную товарную партию, задекларированную по данной ДТ, либо по предыдущим поставкам (выписка из лицевого счета, заявление на перевод, платежное поручение, мемориальный ордер, ведомость банковского контроля на момент ответа на запрос); документы, содержащие сведения о расходах (затратах), связанных с изготовлением (получением) декларантом вывозимых товаров, расходы на покупку товаров, транспортные расходы, погрузочные работы в порту и другие; акты приема-передачи товара в стране импортера; ведомость банковского контроля, свифт- сообщения, выписки из лицевых счетов по оплате декларируемой, предыдущих поставок товара; документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными товарами или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза из Российской Федерации; документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена вывозимых товаров; прайс- листы, коммерческие предложения, оферты продавцов вывозимых товаров, идентичных товаров, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; бухгалтерская документация продавца-экспортера, содержащая данные о величине прибыли, получаемой экспортером при вывозе оцениваемых, идентичных (однородных) товаров или товаров того же класса и вида товаров с таможенной территории РФ; документы, содержащие сведения о стоимости вывозимых товаров в разрезе торговых марок, сортов, видов; документы, конкретизирующие описание товара; документы, на основании которых заполнялась графа 31 ДТ; сведения о расходах (затратах), связанных с изготовлением (получением), выловом декларантом вывозимых товаров, сведения о транспортных расходах, погрузочных работах в порту; пояснения с отображением сведений о периоде вылова в районе промысла декларируемой товарной партии.

В качестве оснований для направления запросов таможенный орган указан , что заявленные сведения о таможенной стоимости товара не подтверждены; отсутствует оплата по данной поставке; сведения о стоимости закупки.

В ответ на запрос таможенного органа ООО «ТРК» представило контракт № TRK-GOT-01-23-3 от 23.12.2022, приложения к нему №№ 1-8, разрешение (с дополнениями) на вылов краба стригуна-опилио № 252023017127, договор фрахтования морского судна «Арка-34» № Ант-ТРК_17-22 от 03.10.2023, коносамент № 31 от 30.10.2023 на экспорт продукции, ведомости банковского контроля по текущему

контракту и по контракту № TRK/GOT-01-22-3 от 16.12.2021, удостоверение качества, грузовой план с указанием размещения продукции, а также запрошенные пояснения и иные документы. Кроме того, обществом при подаче ДТ в формализованном виде представлены таможенному органу приложение к контракту от 02.11.2023 № 8, а также инвойс от 08.11.2023 № 8.

Представленные обществом документы, по мнению таможни, не подтвердили достоверность заявленной таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ, рассчитанной по первому методу (по стоимости сделки с вывозимыми товарами), в связи с чем, таможенный орган признал невозможным применение обозначенного метода и осуществил корректировку таможенной стоимости по второму методу - по стоимости сделки с идентичными товарами.

В основу принятого решения от 20.12.2023 таможенным органом приведены следующие обстоятельства:

- заявленный уровень ИТС ниже уровня ИТС однородных товаров того же класса и вида, задекларированных в таможне другими участниками ВЭД;

- не были предоставлены документы, подтверждающие частичную либо полную оплату товара данной партии товара, либо предшествующих поставок по контракту, равно как и не предоставлены пояснения, по отсутствию данных документов по данной партии товара в рамках одного внешнеторгового контракта;

- ни при подаче ДТ, ни по запросу таможенного органа Декларантом не был предоставлен сканированный вид инвойса № 8 от 02.11.2023 в котором сторонами контракта должны быть согласованы условия данной поставки (ассортимент, количество, цена и т.д.);

- не представлен прайс – лист продавца или производителя товара.

Вместе с тем, оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что обществом был представлен пакет документов, необходимый для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.

Пунктом 1.1 контракта № TRK-GOT-01-23-3 от 23.12.2022 определено, что продавец обязуется поставить с территории РФ, а покупатель принять и оплатить на базисных условиях поставки согласно Инкотермс-2020, продукцию морского промысла, по согласованию сторон, выработанную рыболовными судами продавца: краб – стригун опилио живой ориентировочно в количестве 900 000 кг., именуемый в дальнейшем «товар». Товар поставляется в Южную Корею, Японию, Китай, Гонконг, а также в страны, указанные сторонами в приложениях к настоящему контракту. Количество товара может меняться в большую или меньшую сторону по согласованию сторон (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена товара составляет 15 долларов США за 1 кг. Цена является ориентировочной и может меняться в зависимости от конъюнктуры рынка. Окончательная цена поставляемой партии товара, количество товара и условия поставки указываются в приложениях к данному контракту.

В силу пункта 2.2 контракта общая сумма контракта ориентировочно составляет 13 500 000 долларов США 00 центов. Расчеты между сторонами могут производиться в долларах США, японских иенах, китайских юанях, корейских вонах или в рублях РФ (пункт 2.5 контракта).

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что покупатель осуществляет оплату в долларах СЩА на основании документов, указанных в пункте 4.5, не позднее 240 календарных дней после оформления таможенной декларации.

Все расходы, связанные с переводом денег на счет продавца, оплачивает со стороны покупателя – покупатель, со стороны продавца – продавец. По согласованию

сторон оплата за товар может производиться со счетов третьих лиц по письменному уведомлению от покупателя (пункт 5.2 контракта).

Согласно пункту 5.5 контракта платежи по настоящему контракту будут осуществляться в форме банковского перевода со счета покупателя на транзитный валютный счет продавца по банковским реквизитам, указанным в статье 8 настоящего контракта.

Во исполнение достигнутых сторонами договоренностей по поставке партии товара продавцом был сформирован и выставлен инвойс от 02.11.2023 № 8 на товар «краб стригун-опилио живой», весом 56944 кг., общей стоимостью 797216 долларов США, в котором согласована цена за 1 кг. в размере 14 долл. США. Продавцом выставлен инвойс от 02.11.2023 № 8 на 797216 долларов США.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что они выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости, сопоставимы между собой и позволяют соотнести конкретную поставку с внешнеэкономическим контрактом. Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар, а сведения в данных документах позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты.

Довод таможни о том, что не были предоставлены документы, подтверждающие частичную либо полную оплату товара данной партии товара, либо предшествующих поставок по контракту, равно как и не предоставлены пояснения, по отсутствию данных документов по данной партии товара в рамках одного внешнеторгового контракта, судом отклоняются как противоречащие материалам дела.

По смыслу разъяснений пунктов 10, 11 Постановления Пленума ВС РФ № 49 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В этой связи в порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

Как подтверждается материалами дела, по данным ИАС «Мониторинг-Анализ» индекс таможенной стоимости товара, заявленного в спорной ДТ, составляет 14 долл.США/кг, тогда как среднее значение ИТС по сделкам с однородными (идентичными) товарами находится в диапазоне от 18 долл.США/кг.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленное таможенным органом отклонение не является существенным и фактически не свидетельствует об отличии заявленной декларантом стоимости сделки с вывозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, вывезенными при сопоставимых условиях.

Довод таможенного органа о том, что обществом не представлены сканированные копии, а именно, инвойса № 8, в связи с чем, у него отсутствовала возможность убедиться в достоверности согласованной стоимости товара, отклоняется судом. При декларировании товара обществом были приложены копии приложения к контракту, а также инвойса № 8 в формализованном виде, что позволяло таможенному органу оценить представленные документы и сопоставить их с условиями заключенного контракта. Вместе с тем, инвойс является счетом на оплату и его непредставление в сканированном виде не свидетельствует о его недействительности. При этом все условия поставки были согласованы сторонами контракта в приложениях к контракту.

Сканированные копии приложений к контракту, а также инвойс № 8 представлены обществом в материалы дела, при этом, ответчиком о наличии каких-либо разночтений при их сравнении с аналогичными документами в формализованном виде таможенным органом в рамках рассмотрения дела не заявлено. Представленные декларантом документы соотносятся с рассматриваемой поставкой. Доказательств обратного таможенным органом не приведено.

Непредставление декларантом на стадии таможенного декларирования и таможенного контроля документов об оплате товаров, вывезенных как по спорной поставке, так и по предыдущим поставкам, обусловлено объективными причинами отсутствия таких документов на дату таможенного оформления и проведения таможенного контроля в связи с договоренностью сторон контракта об отсрочке платежа на 240 календарных дней после оформления таможенной декларации (пункт 5.1 контракта), о чем обществом были даны соответствующие пояснения в ответе на запрос таможни

Выводы таможни о невозможности предоставления обществом как продавцом по внешнеторговой сделке своему иностранному покупателю длительного периода отсрочки платежей по контракту в отсутствие влияния на стоимость вывозимого товара не согласуются с имеющейся в материалах дела информацией об отсутствии значительного отличия заявленного индекса таможенной стоимости от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможни.

В этой связи, учитывая, что в документах, представленных при таможенном оформлении вывезенного товара и в ходе таможенного контроля, содержалась информация о заключении сделки, в любой не противоречащей закону форме, а содержащаяся в такой сделке информация о стоимости товара соотносилась с его количественными характеристиками, условиями поставки при отсутствии доказательств существенного отклонения заявленной таможенной стоимости от ценовой информации, содержащейся в базах таможенных органов, суд приходит к выводу о представлении обществом документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Кроме того, в ответ на запрос таможенного органа от 07.11.2023 декларантом в адрес таможенного органа направлена ведомость банковского контроля по контракту № TRK/GOT-01-22- 3 от 16.12.2021 (за предыдущий год). Оплата товара по контракту, заключенному с тем же контрагентом, за предыдущий год (2022) подтверждается ведомостью банковского контроля (раздел II «Сведения о платежах» и раздел III «Сведения о подтверждающих документах») предоставленной ООО «ТРК» в ответ на запрос таможенного органа от 07.11.2023.

Вместе с тем, покупателем - Gotaiyo Co., Ltd (Япония) и предыдущие поставки товара, и данная партия товара оплачена, что подтверждается ведомостью банковского контроля по состоянию на 16.09.2024.

Как указывалось ранее, в соответствии с инвойсом № 8 от 02.11.2023 к контракту, покупатель должен оплатить продавцу 797216 долл. США.

В соответствии с уведомлением № 37347 от 26.06.2024 о поступлении иностранной валюты, представленным представителем общества в материалы дела, на

счет ООО «ТРК» зачислены средства в сумме 12285 298,01 юаней, что равно 145095512,15 долл. США.

Оплата в указанной сумме также подтверждается ведомостью банковского контроля (строка 4 раздела II «Сведения о платежах» и строка 8 раздела III «Сведения о подтверждающих документах») по контракту № TRK/GOT-01-23-3 от 23.12.2022.

Суд соглашается с доводом общества о том, что представленная ведомость банковского контроля не только подтверждает перечисление денежных средств в рамках исполнения контракта, но и подтверждает факт оплаты к корреспондирующей обязанности по поставке товаров.

Соответственно утверждение таможенного органа о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товаров по рассматриваемой ДТ нормативно и документально необоснованно.

Оценивая довод таможенного органа о непредставлении декларантом прайс-листа продавца (производителя) товаров, суд принимает во внимание, что прайс-лист продавца (производителя) ввозимых товаров является дополнительным документом, который может быть запрошен в ходе дополнительной проверки, в связи с чем, в рассматриваемом случае отсутствие прайс-листа при наличии других документов (контракта, инвойса, актов приема – передачи продукции), содержащих полную информацию, необходимую для определения таможенной стоимости по цене сделки, не является основанием для корректировки заявленной таможенной стоимости.

Информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Между тем, с учетом того, что декларант представил иные документы, подтверждающие факт поставки и стоимость товара, непредставление прайс-листа не может являться основанием для вывода о не подтверждении обществом таможенной стоимости.

В свою очередь, таможенный орган, не обосновал, каким образом вышеуказанный довод влияет на невозможность определения таможенной стоимости по первому методу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.

Таким образом, учитывая, что результаты таможенного контроля определения таможенной стоимости по спорной декларации не подтверждают доводы таможни о несоблюдении декларантом положений настоящего Кодекса при определении таможенной стоимости, тогда как представленные обществом документы и сведения указывают на определение таможенной стоимости на основании достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, суд приходит к выводу о необоснованности оспариваемого решения от 20.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/071123/3450618.

В этой связи следует признать, что недоказанность таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствует о противоречии оспариваемого решения закону и о нарушении этим решением прав и законных интересов декларанта.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса. Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

Исходя из пункта 33 Постановления Пленума ВС РФ № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей.

Принимая во внимание указанные выше положения Постановления Пленума ВС РФ № 49, суд обязывает таможню возвратить обществу таможенные платежи, излишне уплаченные (взысканные) по декларации на товары № 10702070/071123/3450618, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного акта.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ относятся на таможенный орган с учетом результатов рассмотрения спора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 17.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/071123/3450618 как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Обязать Владивостокскую таможню произвести возврат обществу с ограниченной ответственностью «ТРК» излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10702070/071123/3450618, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТРК» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.