Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-17049/2023 05 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении

протокола судебного заседания помощником судьи Рыкун Л.Г., рассмотрев в судебном

заседании дело по заявлению акционерного общества «НоваВинд» г. Москва к Новороссийской таможне, г. Новороссийск, о взыскании процентов на сумму излишне взысканных платежей в размере 53 263 315,15 рублей,

при участии в заседании: от заявителя: ФИО1- доверенность, от заинтересованного лица: Форс Е.А. - доверенность,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «НоваВинд», г. Москва (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне, г. Новороссийск, Краснодарский край (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о взыскании процентов в размере 53 263 315, 15 рубля за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10317120/230419/0030886, 10317120/060919/0060875, 10317120/040919/0060446, 10317120/191119/0078772, 10317120/111019/0068203, 10317120/111019/0068417, 10317120/211019/0070627, 10317120/121119/0076512, 10317120/131119/0076761, 10317120/101219/0085611, 10317120/170220/0014392, 10317120/060320/0022434, 10317120/280420/0040414, 10317120/180520/0046224, 10317120/090720/0060469, 10317120/120820/0069189, 10317120/200920/0079333, 10317120/031020/0083308, 10317120/221020/0089634, 10317120/241120/0102802, 10317120/050221/0013357, 10317120/250221/0023783, 10317120/150321/0033017.

Представитель общества в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В своем заявлении общество указало, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2022 по делу № А32-48775/2021 судом удовлетворены требования АО «НоваВинд» к Новороссийской таможне о признании незаконными отказов от 16.07.2021 во внесении изменений (дополнений) в

ДТ №№ 10317120/230419/0030886, 10317120/060919/0060875,

10317120/040919/0060446, 10317120/191119/0078772, 10317120/111019/0068203, 10317120/111019/0068417, 10317120/211019/0070627, 10317120/121119/0076512, 10317120/131119/0076761, 10317120/101219/0085611, 10317120/170220/0014392, 10317120/060320/0022434, 10317120/280420/0040414, 10317120/180520/0046224, 10317120/090720/0060469, 10317120/120820/0069189, 10317120/200920/0079333, 10317120/031020/0083308, 10317120/221020/0089634, 10317120/241120/0102802, 10317120/050221/0013357, 10317120/250221/0023783, 10317120/150321/0033017.

Суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата АО «НоваВинд» излишне уплаченных по Декларациям таможенных пошлин в размере 443 429 847, 22 руб. и НДС в размере 88 685 969, 44 руб.

Общество указало, что платежными поручениями № 69255 от 07.07.2022 и № 69292 от 07.07.2022г. Новороссийская таможня перечислила АО «НоваВинд» 443 429 847, 22 таможенных платежей и 88 685 969, 44 рублей – НДС, а всего 532 115 816, 66 рублей

На основании изложенного, в целях компенсации потерь, общество просит взыскать с таможенного органа проценты в размере 53 263 315, 15 рублей.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве. Так указал, что обществом неверно определен период начисления процентов за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченных таможенных платежей (со дня получения отказа таможенного органа вернуть излишне уплаченные суммы до даты фактического возврата на банковский счет общества), со ссылкой на то, что проценты подлежат начислению по день возврата денежных средств в форме зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе ЕЛС - 29.06.2022г., 30.06.2022г.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Изучив материалы дела, суд посчитал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании объявлен перерыв до 28.08.2023 до 14 час. 20 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, АО «НоваВинд» в Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) подало декларации на товары №№ 10317120/230419/0030886, 10317120/060919/0060875, 10317120/040919/0060446, 10317120/191119/0078772, 10317120/111019/0068203, 10317120/111019/0068417,

10317120/211019/0070627, 10317120/121119/0076512,

10317120/131119/0076761, 10317120/101219/0085611, 10317120/170220/0014392, 10317120/060320/0022434, 10317120/280420/0040414, 10317120/180520/0046224, 10317120/090720/0060469, 10317120/120820/0069189, 10317120/200920/0079333, 10317120/031020/0083308, 10317120/221020/0089634, 10317120/241120/0102802, 10317120/050221/0013357, 10317120/250221/0023783, 10317120/150321/0033017 (далее – декларации)

В качестве товаров были заявлены комплекты лопастей для ветроэнергетических установок (далее также - ВЭУ) Lagerwey модели «L100 2.5МВт» - (далее - лопасти ВЭУ).

Позднее АО «НоваВинд» были поданы корректировки к декларациям на товары.

Обращение в Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) на внесение изменений в декларацию и Корректировка ДТ были поданы таможенным представителем ООО «Кей Пойнт Лоджистик» в рамках договора поручения № 0815/04-18- MOW/027 от 23.10.2018.

В корректировке ДТ АО «НоваВинд» скорректировало код лопастей ВЭУ по ТН ВЭД ЕАЭС, ставку таможенной пошлины по лопастям ВЭУ до 0 %, а также НДС, исчисляемый от общей стоимости товара, поскольку корректировка таможенных платежей влечет уменьшение суммы НДС.

Таким образом, АО «НоваВинд» были заявлены к возврату таможенная пошлина в размере 443 429 847, 22 и НДС в размере 88 685 969, 44 руб.

По факту рассмотрения Корректировки ДТ, Новороссийской таможней был составлен акт проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров 16.07.2021 № 10317000/213/160721/А0523 и приняты отказы в запрашиваемых действиях и в регистрации корректировки декларации на товары. Указанные ненормативные правовые акты таможенного органа были получены АО «НоваВинд» 27.07.2021 с присвоением вх. № 716-21/2930.

АО «НоваВинд» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным решение таможенного органа об отказе во внесении изменений в Декларации, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата АО «НоваВинд» излишне уплаченных по Декларациям таможенных платежей в размере 443 429 847, 22 руб. и НДС в размере 88 685 969, 44 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2022 по делу А32-48775/2021 суд признал незаконным отказ во внесении изменений (дополнений) декларации, обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата АО «НоваВинд» излишне уплаченных по декларациям таможенных пошлин в размере 443 429 847, 22 и НДС в размере 88 685 969, 44 руб.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по делу А32-48775/2021 решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Платежными поручениями 69255 от 07.07.2022 и № 69292 от 07.07.2022 Новороссийская таможня перечислила АО «НоваВинд» 443 429 847, 22 руб. и 88 685 969, 44 руб. (Приложение № 4), а всего 532 115 816, 66 руб.

Таким образом, на основании судебных актов ответчик вернул истцу излишне уплаченные пошлины, на которые подлежат начислению проценты.

Заявитель обратился в суд к Новороссийской таможне с требованием о взыскании процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных (взысканных) и своевременно невозвращенных таможенных платежей в размере 53 263 315, 15 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации регламентирован главой 11 Федерального закона № 289-ФЗ, в соответствии с частью 8 статьи 398 которого положения статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к договору.

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 ратифицирован Федеральным законом от 01.04.2020 № 78-ФЗ. Начало действия документа - 01.08.2021.

Следовательно, применение положений статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и процентов при нарушении срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов по расчетным периодам до 01.08.2021 осуществляется в порядке, установленном главой 18 Федерального закона № 311-ФЗ.

По расчетным периодам, в которых факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник после 01.08.2021, начисление и выплата процентов производится в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ.

Как подтверждается материалами дела, по спорной ДТ факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник до 01.08.2021. Таким образом, при рассмотрении вопроса о наличии правовых оснований для начисления и выплаты процентов по указанной

ДТ необходимо применять нормы, предусмотренные положениями Федерального закона

№ 311-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу части 6 указанной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 данного закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Федерального закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117

Федерального закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Вступившим в законную силу 16.06.2022 судебным актом - решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2022 по делу № А32-48775/2021 суд признал незаконным отказ во внесении изменений (дополнений) в декларации, обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата АО «НоваВинд» излишне уплаченных по декларациям таможенных пошлин в размере 443 429 847, 22 руб. и НДС в размере 88 685 969, 44 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела № А32-48775/2021, являются преюдициальным для настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.

При таких условиях, учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившими в законную силу вышеуказанным судебным актом, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд находит обоснованным довод Общества о том, что таможенные платежи по названным таможенным декларациям являются излишне уплаченными и в данном случае не могут считаться добровольно уплаченными.

Судом рассмотрены все доводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве в полном объеме, однако они не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 № 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 № 01-11/15247 было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением по делу № А32-48775/2021.

Согласно расчету, представленному заявителем, сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей составляет 53 263 315, 15 рублей.

Проверяя указанный расчет судом установлено, что заявителем верно определен период действия ключевой ставки в календарных днях.

На основании изложенного, требование заявителя о взыскании суммы процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению в размере 53 263 315, 15 рублей.

Суд отклоняет довод таможенного органа о том, что обществом неверно определен период начисления процентов (со дня получения отказа таможенного органа вернуть излишне уплаченные суммы до даты фактического возврата на банковский счет общества), со ссылкой на то, что проценты подлежат начислению по день возврата денежных средств в форме зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе ЕЛС, а именно по 29.06.2022 и 30.06.2022

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате (пункт 7 статьи 147 Закона № 311-ФЗ). То есть, днем фактического возврата является возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет плательщика.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате. Форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и форма решения таможенного органа о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установлена в приложение № 2 к приказу Федеральной таможенной службы от 22.12.2010 № 2520 «Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога», в которой предусмотрена графа о возврате денежных средств на банковский счет. Указанное заявление не предусматривает возврат излишне уплаченных таможенных платежей в форме зачета в счет авансовых платежей в ресурсе ЕЛС.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на банковский счет общества спорная сумма излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей по спорным ДТ поступила 07.07.2022, что подтверждается платежными поручениями № 69255 от 07.07.2022 и № 69292 от 07.07.2022г. Данное обстоятельство документально таможенный орган не опроверг.

Таким образом, довод таможни о неверном определении обществом периода начисления процентов за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченных по спорным ДТ таможенных платежей не основан на нормах права.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой: Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 апреля 2021 г. № Ф08-650/21 по делу № А32-27231/2019.

Кроме того, АО «НоваВинд» исчисляет проценты с даты более поздней, нежели той, которая указана в части 6 статьи 147Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ и части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

По общему правилу начало периода начисления процентов на излишне уплаченные суммы таможенных пошлин исчисляется со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (часть 6 статьи 147Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ).

Однако в настоящем споре Истец считает, что его права нарушены со дня получения отказа таможенного органа вернуть излишне уплаченные суммы, то есть с 27.07.2021.

При таких обстоятельствах, суд считает законной, обоснованной и подлежащей взысканию с Новороссийской таможни в пользу заявителя суммы процентов в размере 53 263 315, 15 руб.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 110, 170-176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Новороссийской таможни, г. Новороссийск (ОГРН <***>,

ИНН <***>) в пользу акционерного общества «НоваВинд», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты на сумму излишне взысканных платежей в размере

53 263 315, 15 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Иванова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 06.10.2022 8:20:00Кому выдана ИВАНОВА НАТАЛЬЯ ВИКТОРОВНА