АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-12340/2023
29 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года.
Изготовлено решение в полном объеме 29 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Герасимовой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Море рядом» (ИНН <***>), г.Новосибирск,
к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО1,
заинтересованное лицо - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ИНН <***>, 630005, <...>).
об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
при участии в судебном заседании судебного пристава-исполнителя – ФИО2 (служебное удостоверение),
установил:
02.05.2023 через систему «Мой Арбитр» общество с ограниченной ответственностью «Агентство Море рядом» (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО1 о признании незаконным взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, обязании вернуть на расчетный счет ООО «Агентство Море рядом» денежные средства в размере 10 000 рублей.
От судебного пристава-исполнителя поступил отзыв, в котором заявлены возражения.
Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.
Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
26.08.2022 ОСП по Октябрьскому району города Новосибирска в отношении должника ООО «Агентство море рядом» возбуждено исполнительное производство № 176131/22/54007-ИП на основании исполнительного листа ФС № 035741075 от 28.04.2022, выданного Арбитражным судом Новосибирской области.
В связи с неисполнением в добровольном порядке указанного исполнительного листа, 27.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 с расчетного счета должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанными действиями судебного пристава-исполнителя, должник ООО «Агентство Море рядом» обратилось в суд с заявлением, указав на то, что Общество не было уведомлено в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Возражая против заявленных требований, судебный пристав в отзыве указал на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника 02.09.2023, прибыло в место вручения 03.09.2022, затем было возвращено отправителю 10.10.2022 за истечением срока хранения.
Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно пункту 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Исходя из анализа положений частей 1, 11, 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).
При этом не совершение каких-либо из перечисленных действий делает невозможным осуществление последующих действий, предусмотренных статьей 105 Федерального закона N 229-ФЗ.
Исполнительским сбором согласно части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет и является санкцией штрафного характера, так как представляет собой возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности за неисполнение в добровольном порядке требования исполнительного документа.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Согласно пункту 3 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В силу требований Федерального закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора необходимо наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены в установленный для добровольного исполнения срок; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство возбуждено 26.08.2022. При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 02.09.2022, то есть с нарушением срока, установленного статьей 30 Закона «Об исполнительном производстве». 10.10.2022 конверт с почтовым отправлением вернулся в ОСП по Октябрьскому району города Новосибирска с отметкой почты «истек срок хранения».
Доказательств, подтверждающих факт того, что Обществу было известно о возбужденном исполнительном производстве до списания суммы исполнительского сбора материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области
РЕШИЛ:
признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО1, выразившиеся во взыскании с ООО «Агентство Море рядом» суммы исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
Обязать ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска возвратить ООО «Агентство Море рядом» денежные средства в размере 10 000 рублей.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Н.В. Гофман