Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Якутск

13 июля 2023 года

Дело № А58-10622/2022

Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2023

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривогорницыной Т.А., рассмотрев дело по исковому заявлению Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Конгресс-центр Якутия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании необоснованными акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2022 № 00498, № 00499, об обязании произвести перерасчет,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Конгресс-центр Якутия" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" признать необоснованными акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.08.2022 № 00498, № 00499, обязать произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию путем исключения из акта приема-передачи от 31.08.2022 № ЯООЯ0105286, счета-фактуры от 31.08.2022 № ЯООЯ0105286 начисленной суммы за неучтенное потребление.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

21.02.2022 г. между ПАО «Якутскэнерго» (гарантирующий поставщик) и Государственным автономным учреждением Республики Саха (Якутия) «Конгресс-центр Якутия» (учреждение) заключен договор энергоснабжения № 19248, по условиям которых гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а также услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии учреждению, а учреждение обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Из приложений к договору следует, что отпуск и учет электроэнергии на объект учреждения производится и ведется приборами:

- Пост милиции Комсомольская площадь, Тип счетчика: Меркурий 230 АМ-02; 380; 10-100; 1; 6; № счетчика: 16839872;

- Шкаф распределительный силовой - для снабжения Комсомольской площади (общий), Тип счетчика: Меркурий 230 АМ-01; 380; 5-60; 1; 5; № счетчика: 24420224.

25.08.2022 г. инженером-инспектором ЦРЭС ЦЭС ПАО «Якутскэнерго» были составлены:

- акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 00498 в отношении «отсутствия пломбы гарантирующего поставщика на двери шкафа соединений вводного кабеля с КТП-аттракцион, имеется доступ к токоведущим частям до прибора учета» (фотофиксация прилагается);

- акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 00499 в отношении «отсутствия пломбы гарантирующего поставщика на двери вводного распределительного устройства с прибором учета и регистрацией тока, имеется доступ до токоведущих частей, до прибора учета» (фотофиксация прилагается).

На основании указанных актов гарантирующим поставщиком был составлен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии за период с 25.02.2022 по 25.08.2022 (182 дня) на сумму 3 903 369 (три миллиона девятьсот три тысячи триста шестьдесят девять) руб. 05 коп. с НДС.

По счету-фактуре №ЯООЯ0105286 от 31.08.2022 всего за август поставлено электрической энергии (мощности) на сумму 3 940 188,11 руб.

Из них объем неучтенного потребления электроэнергии на сумму 3 903 369 руб.

Определением суда от 18.05.2023 принято уточнение об обязании произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию путем исключения из счета начисленной суммы за неучтенное потребление до 1 968 204,83 руб.

Истец поддерживает заявленное требование с учетом уточнения, в судебном заседании также сообщил об отсутствии ключей к него от распределительных шкафов.

Ответчик с иском не согласен, в отзыве и в дополнении к нему отметил, что наличие ранее установленных пломб подтверждается актами №4921 от 28.09.2020 г., №1480 от 04.03.2020. Актами о неучтенном потреблении электрической энергии №00498, 00499 от 25.08.2022 выявлено безучетное потребление электрической энергии.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу положений части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 145 Основных положений N 442 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений, собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.201 по делу N 301-ЭС17-8833, из нормативного определения безучетного потребления, изложенного в п. 2 Основных положений 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Согласно абзацу 1 пункта 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Названная норма связывает возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление ресурса с наличием одного из перечисленных обстоятельств: вмешательство потребителя в работу прибора учета; несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета; совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 170 Основных положений N 442).

В соответствии с условиями Договора (Раздел 4 – Обязательства потребителя), истец обязался соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления (производства) электрической энергии (мощности); (пп. «е» п. 4.3) – обеспечивать соблюдение установленного в договоре в соответствии с законодательством РФ порядка взаимодействия сторон договора в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, путем уведомления Гарантирующего поставщика, сетевой организации в соответствии с разделами 8, 9 Договора.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета (п. 153).

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя (п. 178).

Наличие ранее установленных пломб подтверждается актами №4921 от 28.09.2020 г., №1480 от 04.03.2020 г.

Вводное устройство, рубильник (автомат) относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс, который должен быть опломбирован для исключения возможности несанкционированного доступа к цепям узла учета. Данное оборудование предназначено для полного прекращения подачи электрической энергии и для предотвращения аварийных ситуаций, ремонта, замены прибора учета.

При этом в конструкции вводного рубильника имеются клеммные соединения, к которым есть доступ. Данное устройство устанавливается до прибора учета.

По смыслу норм, пунктов 2 и 139 Основных положений N 442 пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии, минуя прибор учета при внешней его целостности.

В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью - во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне неповрежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него.

В силу изложенного пломбировка вводного рубильника, иных токоведущих частей, расположенных до прибора учета, в том числе трансформаторов тока, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без ее надлежащего учета.

Доводы истца о том, что отсутствие пломбы на двери шкафов не повлияло на работу приборов учета потребления электроэнергии и не доказывает безучетное потребление электроэнергии, основываются на неверном толковании норм, установленных Основными положениями, утв. постановлением Правительства №442 от 04.05.2012.

Кроме того, опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инженер-инспектор ЦРЭС ЦЭС ПАО «Якутскэнерго» ФИО3, сообщила, что 25.08.2022 ею в присутствии представителя истца ФИО4 проведена проверка средств учета абонента. Доступ к распределительным шкафам обеспечен работником истца ФИО4 При проверке установлено, что на двери шкафа вводных кабелей отсутствует пломба. Имеется возможность доступа до прибора учета. Пломба изготовлена из алюминия, по структуре ребристая, для ее срыва требуется усилие.

Возможность опроса судом работника истца ФИО4 в качестве свидетеля отсутствует, согласно приказу ГАУ Республики Саха (Якутия) «Конгресс-центр Якутия» от 29.09.2022 №26-лс действие трудового контракта приостановлено в связи с призывом ФИО4 на военную службу по мобилизации на весь период службы.

Также согласно акт об осуществлении технологического присоединения от 2020 года за подписью руководителя ГАУ РС(Я) «Конгресс-центр Якутии» ФИО5, границей балансовой принадлежности является болтовое соединение в РУ- 0,4 кВ КТП – Атракцион.

Из Технических условий от 12.07.2018 следует, что установку на объекте вводного-распределительного устройства 0,38/0,28 кВ осуществляет заявитель (истец). Данный документ подтверждает, что наличие ключей от замков запирающихся ящиков ВРУ могут находиться только у потребителя.

Таким образом, истец в процессе потребления и учета электрической энергии на вверенном ему объекте допустил нарушения установленных правил и обязательств в части потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения от 21.02.2022 №19248, в том числе, не уведомление гарантирующего поставщика об имеющихся на объекте нарушениях схемы подключения и режима потребления.

На основании изложенного, с учетом указанных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 42 517 руб. по платежному поручению от 20.12.2022 №1261.

Истцу на основании пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации из федерального бюджета возвращается излишне уплаченная государственная пошлина в размере 9 835 руб.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить Государственному автономному учреждению Республики Саха (Якутия) "Конгресс-центр Якутия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 9 835 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 20.12.2022 №1261.

Принятые определением от 03.03.2023 обеспечительные меры отменить с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Т.С. Шамаева