АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело № А78-10724/2024
30 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года
Решение изготовлено в полном объёме 30 января 2025 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Новиченко О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.Н. Бянкиной, рассмотрел в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) за отчетный период – октябрь 2020 года в размере 500 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя, заинтересованного лица явка представителей не обеспечена, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с вышеназванным требованием.
Определением 07.10.2024 заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю принято в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Определением 16.12.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – заявитель, Фонд) зарегистрировано 20.12.1994 Администрацией муниципального образования «Читинский район» Читинской области, внесено в ЕГРЮЛ 06.09.2002 за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672007, <...>.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, страхователь) зарегистрирована 02.06.2000 Администрацией поселка Вершино-Дарасунский, внесена в ЕГРИП 10.12.2004 за ОГРНИП <***>, ИНН <***>.
Заинтересованное лицо представило в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020 года 10.12.2020 в отношении одного застрахованного лица.
Сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении застрахованных лиц за октябрь 2020 года страхователем не представлялись.
Фондом был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №207S18210000208 от 15.01.2021. Актом установлено, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года представлены с нарушением установленного срока.
Страхователь приглашен на рассмотрение акта.
По результатам проверки Фондом принято решение №207S19210001475 от 01.03.2021 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в размере 500 руб.
Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №207S01210001683 от 01.04.2021 страхователю предложено уплатить финансовые санкции по указанному решению в размере 500 руб.
Учитывая, что требование исполнено не было, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю направило заявление о взыскании задолженности в арбитражный суд.
Оценив установленные обстоятельства и доводы сторон по существу заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) (далее -Федеральный закон № 27-ФЗ) органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М) и действовавшая в спорный период.
На основании статьи 9 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Фондом формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Фондом. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.
При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.
Таким образом, законодательством было предусмотрено ежемесячное предоставление сведений о застрахованных лицах как отдельной отчетности по форме СЗВ-М в Фонд.
Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Судом установлено, что страхователем не были представлены в установленные сроки исходные сведения о застрахованных лицах за октябрь 2020 года. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) фактически являются впервые представленной с нарушением установленного срока обязательной отчетностью.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица нарушения статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, и, как следствие, о наличии оснований для привлечения его к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. по требованию № 207S01210001683 от 01.04.2021.
Определениями суда от 07.10.2024, 25.11.2024, 16.12.2024 заинтересованному лицу предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов; в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.
Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.
Обстоятельства, на которые сослался заявитель, заинтересованное лицо прямо не оспорило.
Согласно положениям статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится Фондом в судебном порядке.
На основании изложенного, суд, проверив основания для взыскания финансовых санкций, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 500 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.
Судья О.В. Новиченко