Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, <...>
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
город Калининград Дело № А21-14588/2024
13 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2025. Решение изготовлено в полном объеме 13.05.2025.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Оксенчук А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
акционерного общества «Калининградгазификация», ОГРН: <***>, ИНН: <***>,
к ассоциации по созданию и эксплуатации газовых сетей на территории СНТ «Чайка» и Ленинградского района города Калининграда «Чайка-Газ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>,
о нечинении препятствий в газификации, третьи лица: 1) ФИО1, 2) ФИО2, 3) ФИО3, 4) ФИО4, 5) ФИО5, 6) ФИО6, 7) ФИО7,
при участии: от истца: ФИО8, доверенность, паспорт, диплом, от ответчика: извещен, не явился, от третьи лица: извещены, не явились,
установил:
общество осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области.
Распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 № 32-р, а также п.18 Программы газификации общество определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.
Ассоциация является собственником газопровода низкого давления, диаметром 90 мм, проложенного на тер. СНТ «Чайка» в г. Калининграде (далее - газопровод- источник), эксплуатируемый по договору на техническую эксплуатацию № 17/01-398-2020 от 16.03.2020, заключенному с АСЭГС на территории СНТ «Чайка» и Ленинградского района г. Калининграда «Чайка-Газ».
ФИО1, ФИО2 (представитель собственников ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО9), ФИО5,
ФИО7, ФИО6 заключили с обществом договоры № 17/20-1530-2024/П от 18.07.2024, № 17/20-1244-2024/П от 19.06.2024, № 17/20-3049-2024/П от 03.09.2024, № 17/20-3589-2024/П от 03.10.2024 и № 17/20-2415-2024/П от 03.09.2024 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства (жилого дома с КН 39:15:133406:2180, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка», ул. Грушевая, д. 8, КН ЗУ 39:15:133406:319; жилого дома с КН 39:15:133406:1632, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка», ул. Звездная, д. 3, КН ЗУ 39:15:133406:467; жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка», ул. Малиновая, д. 39 на земельном участке с КН 39:15:133406:1120; жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка» на земельном участке с КН 39:15:133406:264; жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка», ул. Грушевая, д. 17 на земельном участке с КН 39:15:133406:277) к сети газораспределения.
Газоснабжение вышеуказанных объектов капитального строительства третьих лиц к принадлежащему ассоциации газопроводу-источнику предусмотрено схемой газоснабжения.
Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).
При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).
Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа ответчика.
Поскольку пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, права ассоциации подключением от газопровода-источника не будут нарушены.
Направленные обществом в адрес ассоциации запросы о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему объекту - сети газораспределения (газопроводу — источнику) оставлены без ответа.
Уклонение ассоциации от дачи согласия противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения, в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением, уточненным 06.12.2024 и 27.01.2025.
В судебном заседании 05.03.2025 представитель истца поддержала заявленные требования.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Суд признает необходимым требования истца удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью.
В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
Согласно п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.
Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.
Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).
Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.
Как следует из представленной в материалы дела схемы газоснабжения и технических условий способности газопровода низкого давления для возможности подключения дополнительной нагрузки, а также пояснений истца, газопровод, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью,
обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей, в связи с чем, права ответчика подключением не нарушаются.
Учитывая, что статьей 27 Закона о газоснабжении предусмотрена необходимость обеспечения лицами - собственниками сетей газоснабжения, недискриминационного доступа любых лиц к свободным мощностям принадлежащих им газораспределительных сетей, принимая во внимание то обстоятельство, что подобное подключение жителей является единственным вариантом присоединения, учитывая наличие пропускной способности сети для подключения спорных потребителей, несогласование ответчиком подключения к газопроводу-источнику создает препятствия исполнителю в реализации мероприятий по социальной газификации.
Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.
Судом учтено, что в соответствии с пунктом 48 Правил № 1547 основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Приведенные истцом доводы ответчиком не опровергнуты.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины подлежит возмещению ответчиком.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление акционерного общества «Калининградгазификация» удовлетворить.
Обязать ассоциацию по созданию и эксплуатации газовых сетей на территории СНТ «Чайка» и Ленинградского района города Калининграда «Чайка-Газ» предоставить акционерному обществу «Калининградгазификация» согласие на подключение объектов капитального строительства:
- жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка», ул. Грушевая, д. 8, КН ЗУ 39:15:133406:319,
- жилого дома с КН 39:15:133406:1632, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка», ул. Звездная, д. 3, КН ЗУ 39:15:133406:467,
- жилого дома с КН 39:15:133406:1527, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка», ул. Малиновая, д. 39, КН ЗУ 39:15:133406:1120,
- жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка» на земельном участке с КН 39:15:133406:264,
- жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, СНТ «Чайка», ул. Грушевая, д. 17 на земельном участке с КН 39:15::133406:277
к газопроводу низкого давления диаметром 90 мм, проложенному на тер. СНТ «Чайка» в г. Калининграде.
В случае неисполнения ассоциацией по созданию и эксплуатации газовых сетей
на территории СНТ «Чайка» и Ленинградского района города Калининграда «Чайка- Газ» решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие, составленное в письменной форме, на подключение объектов капитального строительства:
- жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка», ул. Грушевая, д. 8, КН ЗУ 39:15:133406:319,
- жилого дома с КН 39:15:133406:1632, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка», ул. Звездная, д. 3, КН ЗУ 39:15:133406:467,
- жилого дома с КН 39:15:133406:1527, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка», ул. Малиновая, д. 39, КН ЗУ 39:15:133406:1120,
- жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, тер. СНТ «Чайка» на земельном участке с КН 39:15:133406:264,
- жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, СНТ «Чайка», ул. Грушевая, д. 17 на земельном участке с КН 39:15::133406:277
к газопроводу низкого давления диаметром 90 мм, проложенному на тер. СНТ «/Чайка» в г. Калининграде, считать выданным.
Взыскать с ассоциации по созданию и эксплуатации газовых сетей на территории СНТ «Чайка» и Ленинградского района города Калининграда «Чайка- Газ» в пользу акционерного общества «Калининградгазификация» 50 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья С.А. Зинченко