Арбитражный суд Чеченской Республики
364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. им. Шейха Али Митаева, 22 «б»
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
http://www.chechnya.arbitr.ru
тел. (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Грозный
10 ноября 2023 г. Дело № А77-2009/2023
Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2023
Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2023
Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Ташухаджиев Р.Н-А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Талгаевой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Военный прокурор 319 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации (366402, н.п. Борзой, Шатойский район, Чеченская Республика, электронный адрес 1436@gvp.rsnet.ru) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***> адрес: 364030, ул. Рассветная, д. 45, г. Грозный, Чеченская Республика, электронный адрес e-mail: melania.gurbanova@mail.m) к административной ответственности,
при участии:
от заявителя – ФИО2 по доверенности,
от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
Военный прокурор 319 военной прокуратуры гарнизона н.п. Борзой, Шатойского района Чеченской Республики (далее – прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч.1 ст.14.43. КоАП РФ.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил привлечь ответчика к административной ответственности.
Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав совокупность представленных в дело доказательств, проанализировав их относимость и допустимость, а также достаточность и взаимосвязь, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.
319 военной прокуратурой гарнизона на территории войсковой части 65384 проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Установлено, что на территории войсковой части 65384 осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, занимающаяся продажей продуктов питания, бытовых предметов и оказанию услуг быстрого питания.
01.03.2022 между ИП ФИО3 (Арендатор) и ИП ФИО1 (Субарендатор) заключен договор субаренды нежилого помещения - нежилое здание столовой (бывшее кафе № 7) общей площадью 82,8 м2 на срок 3 года.
Согласно пункту 2.2 Субарендатор обязан содержать арендуемое помещение в полной исправности и надлежащем санитарном состоянии до сдачи Арендатору, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.06.2022 № ИЭ9965-22-79047276, подписанной электронной подписью, полученной на официальном сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru ФИО1 включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей под номером 321265100029067 с 15.03.2021, ИНН <***>.
В соответствии со сведениями об основном виде деятельности ИП ФИО1 осуществляет деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. Также согласно сведений о дополнительных видах деятельности ФИО1 осуществляет розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и прочая розничная торговля.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты в процессе их хранения, реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Согласно пункту 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Согласно пункту 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:
1) наименование пищевой продукции;
2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи, и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
3) количество пищевой продукции;
4) дату изготовления пищевой продукции;
5) срок годности пищевой продукции;
6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;
7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателяимпортера (далее - наименование и место нахождения импортера);
8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;
9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;
10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее ГМО);
11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Согласно пункту 8.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» допускается реализовывать вразвес пищевую продукцию, поступившую от производителей в потребительской упаковке или транспортной таре, при условии наличия раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук, а также с учетом соблюдения требований к информации о сроках годности и условиях хранения.
В соответствии с пунктом 7.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в организацию должна приниматься пищевая продукция, сопровождаемая товаросопроводительной документацией, обеспечивающей её прослеживаемостью.
Однако выездной проверкой 24.06.2022 с 11:00 до 13:00 319 военной прокуратурой гарнизона с привлечением специалистов отдела (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г. Владикавказ) 1002 центра государственного санитарноэпидемиологического надзора (войсковая часть 44881) в нежилом помещении здания офицерской столовой войсковой части 65384 по адресу:: Чеченская Республика, Шатойский район, н.п. Борзой (магазин № 7) выявлены нарушения вышеперечисленных нормативно-правовых актов, а также статей 10, 15, 17, 32 и 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объектом правонарушений являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.
Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении ИП ФИО1 требований технических регламентов, обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации её в обращение.
С субъективной стороны правонарушение совершено умышленно.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается материалами проведенной прокурорской проверки.
Время совершения правонарушения: совершено и выявлено 24.06.2022 в ходе проведения прокурорской проверки в магазине № 7, находящегося в субаренде индивидуального предпринимателя ФИО1 на территории войсковой части 65384.
Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
Доказательств наличия таких обстоятельств в деле не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих отказ в удовлетворении заявления, в ходе проведения проверочных мероприятий, должностными лицами не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
С учетом характера административного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств суд полагает возможным назначение наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственность по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
Судья Р.Н-А. Ташухаджиев
Реквизиты лицевого счета для перечисления денежных средств по
административным штрафам:
Наименование получателя: УФК по Ростовской области (военная
прокуратура Южного военного округа, л/с <***>).
ИНН получателя: 6164309751
КПП получателя: 616401001
Банк получателя: отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по
Ростовской области г. Ростов-на-Дону
Номер счета получателя средств (казначейский счет):
03100643000000015800.
БИК: 016015102
Код бюджетной классификации доходов: 415 1 1601141 01 9002 140
Код ОКТМО: 60701000
Номер счета банка получателя средств (единый казначейский счет):
40102810845370000050.
В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.