АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

07 декабря 2023 года

г. Архангельск

Дело № А05-12368/2023

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ДАМПСТЕР» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163060, <...>, пом.1-Н)

о взыскании 10000 рублей финансовой санкции

без вызова сторон

установил:

ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к ООО «ДАМПСТЕР» (далее – ответчик) о взыскании 10000 рублей финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений за июль 2021 года.

Определением от 24.10.2023 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копии определения направлены сторонам заказными письмами. Определение размещено на официальном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Отделение представило в материалы дела пояснения, что сумма финансовой санкции ответчиком не уплачена.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

установил:

18.08.2023 ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исх.») за июль 2021 года в отношении 10 застрахованных лиц.

Заявителем была проведена проверка, составлен акт от 19.08.2021 № 05-02/1767.

Заявителем принято решение от 22.09.2021 № 05-02/1767 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 10000 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений за июль 2021 года.

02.11.2021 ответчику почтой направлено требование № 05-02/1767 от 27.10.2021 об уплате 10000 руб. штрафа.

В связи с неисполнением данного требования пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

31.03.2022 арбитражным судом выдан судебный приказ по делу № А05-3133/2022, который определением суда от 07.04.2022 по делу № А05-3133/2022 отменён в соответствии с положениями частью 4 статьи 229.5 АПК РФ.

Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции.

Суд пришёл к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах подлежали представлению в пенсионный фонд по форме СЗВ-М («исх.») за июль 2021 года – не позднее 16.08.2021 (представлены 18.08.2021).

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

В требовании № 05-02/1767 от 27.10.2021 срок исполнения определён до 16.11.2021.

31.03.2022 судом вынесен судебный приказ, который определением суда от 07.04.2022 по делу № А05-3133/2022 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. Определение об отмене судебного приказа опубликовано в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» 08.04.2022.

Своевременное направление заявления на выдачу судебного приказа и последующая отмена выданного приказа не изменяют и не прерывают законодательно установленные процессуальные сроки.

С рассматриваемым заявлением пенсионный фонд обратился в суд только 23.10.2023, то есть за пределами установленного срока.

Пенсионный фонд заявил о восстановлении пропущенного срока, поскольку определение об отмене судебного приказа в их адрес не поступало.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям статьи 17 Закона № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Согласно части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (часть 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, определено, что заявление о взыскании финансовых санкций может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требования в установленный срок (требование от 27.10.2021 № 05-02/1767 - до 16.11.2021), Отделение 29.03.2022 обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика финансовых санкций.

Определением суда от 07.04.2022 по делу № А05-3133/2022 судебный приказ от 31.03.2022 о взыскании финансовой санкции отменен.

С заявлением о взыскании финансовой санкции Отделение обратилось в суд 23.10.2023, то есть за пределами шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Изучив доводы Отделения, суд приходит к выводу, что причины пропуска срока, указанные в ходатайстве, не являются уважительными, не препятствовали заявителю самостоятельно ознакомиться с определением об отмене судебного приказа, опубликованного в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» 08.04.2022.

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 212 – 216, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением о взыскании финансовой санкции оставить без удовлетворения.

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении заявления о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ДАМПСТЕР» 10000 рублей финансовой санкции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

А.А. Дмитревская