АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
07 декабря 2023 года
Дело №
А55-23229/2023
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Коршиковой О.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дюковой Д.Д.
рассмотрев в судебном заседании 30 ноября 2023 года дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Кинематикс"
к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области
о признании
при участии в заседании
от заявителя – предст. ФИО1 по дов. от 24.10.2022 г.,
от заинтересованного лица – предст. Яковицкий по дов. от 06.09.2023 г.,
установил:
Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение заинтересованного лица "01" июня 2023 г. №077S 19230006026 об уплате заявителем финансовых санкций в размере 30 000,00 рублей.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявление.
Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признает, представлен отзыв на заявление с приложенными документами. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, страхователем ООО "Кинематикс" 10.03.2023 по электронным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представлены сведения о каждом работающем застрахованном лице тип формы «дополняющая» по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 60 застрахованных лиц. Данные сведения в исходной форме, представленной 28.11.2022, отсутствовали. Факт представления дополняющих сведений подтверждается квитанцией о регистрации от 10.03.2023.
К страхователю ООО "Кинематикс" применены финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на 60 застрахованных лиц в размере 30 000,00 рублей
В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Отделением был составлен акт № 077S18230005069 от 21.04.2023.
По результатам рассмотрения акта за непредставление страхователем в установленный срок сведений, Заместителем управляющего Отделением вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 077S19230006026 от 01.06.2023.
На основании решения Заместителем управляющего Отделением было выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 077S01230006859 от 26.06.2023.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.
Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме ОДВ-1 «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета» и по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (формы утверждены постановлением Правления ПФР от 06.12.2018г. № 507п).
Соответственно срок представления сведений о каждом работающем застрахованном лице по форме ОДВ-1 и СЗВ-СТАЖ за 2022 год — не позднее 01 марта 2023 года.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Согласно ч.3 статьи 40 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года N 211н «Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются».
Исходя из вышеизложенного, страхователь не подлежит привлечению к ответственности в случае, если уточнения представлены им в отношении застрахованных лиц, сведения за которых за данный отчетный период были ранее представлены и приняты территориальным органом ПФР.
В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (ч. 4 статья 40 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года N
211н).
Следует отметить, что Законом № 27-ФЗ не предусмотрено применение смягчающих обстоятельств и не установлено, в каком порядке и в каком размере финансовые санкции за совершение правонарушения могут быть уменьшены. Данные обстоятельства могут быть установлены судом.
Таким образом, у органов Социального фонда Российской Федерации отсутствуют законные основания, позволяющие принимать во внимание смягчающие ответственность обстоятельства.
Вместе с тем, приведенные заявителем обстоятельства, не могут являться смягчающими, ввиду следующего.
Отсутствие умысла на совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, не может быть признано в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, так как добросовестное исполнение обязанностей должно являться нормой поведения страхователя.
Отсутствие негативных последствий деяния также не может расцениваться как смягчающее обстоятельство, поскольку, учитывая состав правонарушения, угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных, материальных и иных последствий правонарушения, а в игнорировании страхователем требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях обеспечения пенсионных прав застрахованных лиц.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
О.В. Коршикова