АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А39-4853/2023
город Саранск15 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 15 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Пономарёвой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Бибневой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Администрации городского округа Саранск
к индивидуальному предпринимателю ФИО1
об обязании осуществить учет и постановку на кадастровый учет объекта недвижимого имущества,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,
при участии
от истца: не явился,
от ответчика: ФИО1 (индивидуальный предприниматель),
от третьего лица: не явился,
установил:
Администрация городского округа Саранск обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании осуществить мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (нежилое помещение), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1010005:178, по адресу: <...>.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.
В судебное заседание истец и третье лицо не явились, Управление Росреестра по РМ отзыва на иск не представило.
Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв, в котором указал на незаконность требований истца, их необоснованность, поскольку на спорном земельном участке временно расположена сборно-разборная бытовка, объект является типовым, изготовлен в заводских условиях, состоит из готовых модулей и представляет собой металлический каркас (состоит из двух морских контейнеров).
На основании части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица.
Из материалов дела установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.12.2022 №КУВИ-001/2022-227678539, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с 15.02.2019 площадью 16474+/-45 кв.м, с кадастровым номером 13:23:1010005:178, расположенный по адресу: <...> категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: склады.
В рамках проведения инвентаризации объектов недвижимого имущества и выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, расположенных на территории г.о.Саранск, комиссией, действующей на основании Положения о комиссии по проведению инвентаризации объектов недвижимого имущества и выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, расположенных на территории городского округа Саранск, утвержденного постановлением Администрации городского округа Саранск от 27.05.2021 №831, установлено, что на указанном земельном участке расположено нежилое здание ориентировочной площадью 40 кв.м, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН (акт осмотра ОКС – объекта адресного хозяйства №29626 от 23.12.2022).
Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, а также не поступление в местный бюджет обязательных налоговых отчислений, нарушение экономических интересов городского округа Саранск, истец обратился в суд с настоящим иском.
Заслушав доводы Предпринимателя, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 указанной нормы).
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно части 7 статьи 1 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу части 4.1. статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.
В процессе судебного разбирательства сторонами осуществлен осмотр нежилого здания, расположенного на спорном земельном участке, в целях выяснения вопроса о том, является ли здание капитальным объектом (объектом недвижимого имущества), по факту которого составлен акт от 24.08.2023. Согласно данному акту, в результате проведенного осмотра установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1010005:178 расположен объект не являющийся капитальным строением, состоящий из двух морских железнодорожных контейнеров, стоящих на бетонных бордюрах; по периметру объект засыпан керамзитом; фасад объекта обшит листами профнастила; прочная связь с землей у объекта отсутствует, возможен демонтаж; сделан вывод – объект не соответствует признакам недвижимого имущества.
Иных доказательств наличия у спорного объекта признаков объекта недвижимости, в материалах дела не имеется.
Таким образом, в дело не представлено надлежащих доказательств того, что спорный объект является вновь созданным объектом недвижимости или произведена реконструкция существующего объекта недвижимости.
При этом в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из признаков объекта недвижимости, основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение данной вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.
Постановка спорного объекта на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества не соответствует выше названным нормам права.
Таким образом, довод истца о том, что объект прочно связан с землей, является капитальным, подлежит отклонению, так как отсутствует документальное и техническое обоснование этой связи, в том числе и в представленных документах.
Кроме того, согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пункт 10).
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств того, что спорное нежилое помещение является объектом недвижимости, подлежащем кадастровому учету, иск удовлетворению не подлежит.
Суд считает необходимым указать также следующее.
Среди технических критериев отнесения строений и сооружений к недвижимости, можно назвать: капитальный характер строения, монтаж его на специально возведенном фундаменте, функционально необходимом для данного типа строений, подведение к нему стационарных коммуникаций. Даже наличие одного из этих признаков не является бесспорным основанием для признания объекта недвижимым, кроме того, наличие данного признака должно быть объективно, функционально обусловлено. Оценка того, является ли объект недвижимым, производится на основании всех представленных документов и совокупности всех признаков. При этом постановка строения на технический учет и инвентаризацию сама по себе не является бесспорным доказательством принадлежности строения к недвижимости.
Отдельно следует подчеркнуть необходимость получения разрешения на строительство капитального объекта и соблюдения строительных и градостроительных норм и правил.
Судебные расходы по делу, связанные с оплатой государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, который от их уплаты освобожден.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в иске Администрации городского округа Саранск отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
СудьяН.Н. Пономарёва