186/2023-156858(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

07 декабря 2023 года г. Тверь Дело № А66-15688/2023

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, при участии представителей от заявителя – ФИО2, ответчика – не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, г.Тверь

к Генеральному директору ООО «СИМУРГ ГРУПП» ФИО3, пгт. Куженкино-2 Бологовского района

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Генеральному директору ООО «СИМУРГ ГРУПП» ФИО3 (далее – ответчик, директор) в котором просит привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Заявитель поддержал свои требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области от 06.06.2023 по делу № 5-186/2023 ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год. Постановление вступило в законную силу 12.07.2023. Дата начала дисквалификации 12.07.2023, дата истечения срока дисквалификации 11.07.2024.

08.09.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись за ГРН 2236900219477, содержащая информацию о дисквалификации ФИО3.

08.09.2023 Управлением при внесении в ЕГРЮЛ сведений о дисквалификации ФИО3, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, установлено, что по состоянию на указанную дату (08.09.2023) в ЕГРЮЛ содержались сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «СИМУРГ ГРУПП» - генеральном директоре ФИО3.

Указанные сведения содержались и на дату составления протокола (24.10.2023).

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 69002327000019600001 от 24.10.2023, выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице, ООО «СИМУРГ ГРУПП».

Управление просит о привлечении директора к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 206 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Согласно статье 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

По мнению Управления, ФИО3 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.23 КоАП РФ, т.к. факт совершения правонарушения подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, Управлением не учтено следующего.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Объектом правонарушения выступают финансовые, экономические интересы юридического лица, недопущение злоупотребления в управлении организацией и возможное нанесение ей материального ущерба, вреда ее деловой репутации.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в выполнении управленческих функций лицом, подвергнутым административному наказанию в виде дисквалификации, в течение срока дисквалификации.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что ответчик в настоящее время фактически занимает должности в исполнительном органе управления юридического лица, входит в совет директоров (наблюдательный совет) либо осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом налоговым органом в дело не представлено.

Наличие же в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о руководстве юридического лица по вмененной ответчику статье не квалифицируется.

Надлежащих доказательств, подтверждающих осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом, в процессе рассмотрения дела не представлено, что свидетельствует об отсутствии подтверждения совершении ответчиком административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По мнению суда, Управлением не представлено должных доказательств осуществления ответчиком управленческих функций.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств совершения ответчиком административно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, что влечет за собой отказ в удовлетворении заявления налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области о привлечении Генеральному директору ООО «СИМУРГ ГРУПП» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев