Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 18 сентября 2025 года Дело № А56-71545/2025

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грицай И.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокурор Московского района Санкт-Петербурга заинтересованное лицо ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.24 КоАП РФ

при участии

от заявителя - ФИО2 служеб.удоств. № ТО 364643 от 13.11.2024 от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 1 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы учета, использования и

распоряжения государственным имуществом в Федеральном государственном учреждении науки Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук (ГАО РАН), в ход;; которой выявлены нарушения в указанной сфере.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ любой договор, в том числе тот, на основании которого используется федеральное имущество, должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Таким образом, обязательным условием заключения договора аренды федерального имущества является предварительное получение на это согласия собственника.

Отсутствие согласия влечет порочность договора аренды, а также иного любого договора, на основании которого федеральное имущество передано в пользование

стороннему лицу, а, следовательно, использование федерального имущества на основании такого до говора следует признавать неправомерным.

Согласно п. 4.3.22. Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2018 № 682 Минобрнауки осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, наздзорных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

Согласно уставу ГАО РАН учредителем данного учреждения является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

ГАО РАН на праве оперативного управления принадлежат помещения в здании по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.65, корп.1 лит.А.

Установлено, что ГАО РАН 08.07.2016 г. с АО «Альфа-Банк» заключен договор об оказании услуг № У-2016 о размещении в нежилом помещении по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.65, корп.1 лит.А, принадлежащего АО «Альфа-Банк» банкомата модели ProCash.

При этом, проведенной прокуратурой района 25.06.2025 проверкой установлено, что согласие собственника имущества на передачу указанных помещений третьем лицам в пользование на момент проверки ГАО РАН не получено.

Таким образом, ГАО РАН вышеназванный банкомат размещен в указанном помещении без согласия собственника имущества, что является нарушением указанных выше требований законодательства.

Частью 1 ст. 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Установлено, что согласно должностной инструкции заместителя директора по специальным вопросам ГАО РАН, утвержденной 21.11.2023 директором ГАО РАН, в обязанности заместителя директора по специальным вопросам входит взаимодействие. с органами исполнительной власти, знание порядка ведения учета и составления отчетности о финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных организаций.

Приказом ГАО РАН от 01.11.2023 № 2730К-пер на указанную должность назначен ФИО1.

Таким образом, вышеперечисленные нарушения образуют в действиях должностного лица - заместителя директора по специальным вопросам ГАО РАН ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.24 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 7.24 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, л/с

04721785720) ИНН <***> КПП 783801001

Наименование банка получателя: Северо-Западное ГУ Банка России/УФК по г.

Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург БИК 014030106 ОКТМО 40303000 Кор/с 40102810945370000005 р/с <***> КБК 3221160107101900040

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.