г. Махачкала
12 июля 2023 года Дело № А15-3725/2022
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2023 г.
Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедова Г.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рамалдановым Ш.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (ОГРН <***>, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Арси-Н» (ОГРН <***>, РД, г. Махачкала, степной микрорайон, ФИО1 1-й тупик, дом 34)
о прекращении права пользования водным объектом,
в отсутствие сторон,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее – истец, Минприроды РД) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Арсин-Н» (далее – ответчик, ООО «Арси- Н», общество) о принудительном прекращении права пользования частью водного объекта, предоставленного в пользование решением Минприроды РД от 17.05.2017, зарегистрированным в Государственном водном реестре за № 05-07.03.00.002- Р-РББК-С2017-00479/00(далее – решение № 315).
Лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела по существу спора не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Минприроды РД на основании решения от 17.05.2017 за № 05-07.03.00.002-Р-РББК-С-2017-00479/00 в пользование ООО «Арси-Н»
предоставлен водный объект с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.
Согласно Приложению 5.1 Схемы расположения участка ООО "Арси-Н" к решению № 315 Минприроды РД предоставило часть водного объекта р. Сулак для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта в следующем месте на водном объекте участка: р. Сулак, дачный поселок, г. Кизилюрт, Республика Дагестан, Кизилюртовский район, географические координаты:
1) 1 точка - 43012'24,4" с.ш., 46050'24,0" в.д.; 2) 2 точка - 43011'57,2" с.ш., 46050'25,4" в.д.; 3) 3 точка - 43011'33,2" с.ш., 46050'19, 4" в.д.; 4) 4 точка - 43011'04,7" с.ш., 46050'36,0" в.д.; 5) 5 точка - 43011'04,0" с.ш., 46050'30,1" в.д.; 6) 6 точка - 43011'35,1" с.ш., 46050'05,3" в.д.; 7) 7 точка - 43012'18,7" с.ш., 46050'13,4" в.д.
Пунктом 8 Приложения 1 установлено, что проведение указанных в п.7 работ характеризуется следующими параметрами: протяжённость руслорегуляционных работ – 2200 м., класс сооружений IV, основной расчетный расход 960 м3/с, земляные работы, выемка всего 833583 м3, ширина прокопа по дну – 130 м., средняя глубина – 3, 1 м., продолжительность строительства – 18 мес., что также нашло отражение в проектной документации и результатах инженерных изысканий.
Согласно пояснительной записке, которая прилагается к решению № 315 выдача решения обоснована следующим.
В целях предотвращения негативного воздействия вод, защиты объектов жизнеобеспечения дачного поселка г. Кизилюрт от размыва, обрушения берега с разрушением построек, необходимо произвести руслорегуляционные работы на участке протяженностью 2,2 км с целью отвода основного потока реки в центральную часть, т.е. возврата реки в старое русло.
Предлагаемое водохозяйственное мероприятие снимет опасность затопления, размыва и обрушения левого берега с расположенными на нем объектами рекреационного назначения.
Однако, в течение периода с 17.05.2017 по настоящее время использование водного объекта в заявленных целях водопользователем не осуществлялось, а предусмотренные Решением № 315 работы не проводились.
Минприроды РД направило в адрес ООО «Арси-Н» письмо № 15-06/1-1543/22 от 07.04.2022 о необходимости выполнить работы, согласно выданному решению о предоставлении водного объекта в пользование от 17.05.2017, до начала прохождения паводков, на которое ответ от общества не поступил.
25.05.2022 Минприроды РД проведено выездное обследование предоставленного ООО «Арси-Н» в пользование в соответствии с решением № 315 участка русла р. Сулак с
целью проверки соблюдения водопользователем требований природоохранного законодательства и условий пользования водного объекта.
Согласно Акту обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 25.05.2022 № 003/22 установлено, что работы не осуществляются, условия использования водного объекта не выполняются, а именно:
1) по информации Западно-Каспийского БВУ за 2017-2021 гг. ООО «Арси-Н» не представило сведения, полученные в результате наблюдения за водными объектами, так как обязанность водопользователя представлять указанные сведения регламентировано приказом Минприроды России от 06.02.2008 № 30, а также условиями использования водного объекта;
2) отсутствует обязательное письменное согласование с Западно-Каспийским БВУ мест складирования грунта, извлекаемого при проведении дноуглубительных работ.
04.07.2022 г. проведено повторное выездное обследование состояния русла р. Сулак в границах г. Кизилюрт Кизилюртовского района на предмет проведения необходимых водохозяйственных работ на участке прохождения через р. Сулак трубопровода канализационных очистных сооружений, в связи с чем был составлен акт № 042/Р.
Согласно акту № 042/Р, установлено что в русле реки Сулак в пределах
г. Кизилюрт существует угроза негативного воздействия вод, в том числе в результате «залпового сброса» избыточных объемов с каскада ГЭС.
20.07.2022 г. № 15-06/2-3900/22 Минприроды РД направлено в адрес общества предупреждение о прекращении права пользования водным объектом, однако, ответ получен не был, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.
В силу части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно статье 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса.
В силу положений статьи 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении водного объекта в пользование.
В соответствии с частью 3 статьи 10 ВК РФ основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является:
1) нецелевое использование водного объекта;
2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации;
3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.
Согласно части 5 статьи 10 Водного кодекса РФ предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным
частью 3 настоящей статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Суд, изучив представленные доказательства, установил факт направления истцом предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом от 20.07.2022 № 425 с сопроводительным письмом от 20.07.2022 г. № 15-06/2- 3900/22.
Направление предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом обусловлено неиспользованием водного объекта в установленные решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающее иное.
В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В разъяснение нормы части 1 статьи 9 АПК РФ Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.
Таким образом, ответчик не воспользовался предоставленными ему законодательством правами, в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, не представил доказательств, опровергающих исковые требования истца.
На основании изложенного, исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан о принудительном прекращении права пользования ООО «Арси-Н» частью водного объекта,предоставленного в пользование решением Минприроды РД от 17.05.2017за № 05-07.03.00.002- Р-РББК-С-201700479/00являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление удовлетворить.
Прекратить ООО «Арси-Н» право пользования водным объектом р. Сулак, дачный поселок, г. Кизилюрт, Республика Дагестан, Кизилюртовский район по решению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 17.05.2017за
№ 05-07.03.00.002- Р-РББК-С-2017-00479/00.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арси-Н» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6000 руб.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки), через Арбитражный суд Республики Дагестан.
Судья Г.М.Ахмедова
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 12.04.2023 9:25:00
Кому выдана Ахмедова Гузелла Мурадиновна