АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-11681/2022

25 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года; полный текст решения изготовлен 25 июля 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании 18.07.2023 дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.06.1997, дата присвоения ОГРН 19.12.2002)

к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕХАНИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.04.2020)о взыскании утилизационного сбора и пени по нему,

при участии в заседании: не явились, извещены,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трошихиным А.В.,

установил:

Центральная акцизная таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕХАНИКА» о взыскании утилизационного сбора в сумме 152496900 руб. и пени по нему в размере 23771812,33 руб. (всего - 176268712,33 руб.).

До судебного заседания от таможенного органа поступило заявление об уточнении заявленных требований, в котором просит взыскать с ООО «МЕХАНИКА» утилизационный сбор с размере 151806900 руб. и пени по нему размере 23666535,58 руб.

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял заявленные уточнения.

В обоснование заявленных требований представитель таможенного органа по тексту заявления указал, что обществом были ввезены на таможенную территорию транспортные средства и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которых не уплачен утилизационный сбор.

Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленным его адрес уведомлениям от 24.02.2022 № 13-12/04296, от 04.03.2022 № 13-12/05279, от 04.03.2022 № 13-12/05285, от 18.03.2022 № 13-12/06504, от 28.03.2022 № 13-12/07660, таможенный орган обратился в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей.

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что в период с 24.07.2020 по 25.01.2021 ООО «МЕХАНИКА» на таможенную территорию Таможенного союза по:ДТ № 10009100/230720/0055726; ДТ № 10009100/230720/0055729; ДТ № 10009100/270720/0057396; ДТ № 10009100/310820/0079162;ДТ № 10009100/220920/0092237; ДТ № 10009100/220920/0092334;ДТ № 10009100/220920/0092397; ДТ № 10009100/220920/0092539;ДТ № 10009100/071020/0101232; ДТ № 10009100/091020/0102926;ДТ № 10009100/131020/0105066; ДТ № 10009100/161020/0107085;ДТ № 10009100/201020/0109358; ДТ № 10009100/261020/0112745;ДТ № 10009100/291220/0152685; ДТ № 10009100/250121/0006967;ДТ № 10009100/240820/0075232; ДТ № 10009100/040820/0063266;ДТ № 10009100/240820/0075468; ДТ № 10009100/120820/0068095;ДТ № 10009100/060820/0064283; ДТ № 10009100/200820/0073050;ДТ № 10009100/240820/0075261; ДТ № 10009100/180820/0072030;ДТ № 10009100/120820/0068110; ДТ № 10009100/270820/0077417;ДТ № 10009100/291020/0115088; ДТ № 10009100/291020/0115087;ДТ № 10009100/091120/0120891; ДТ № 10009100/091120/0120997;ДТ № 10009100/211120/0129436; ДТ № 10009100/291020/0115043;ДТ № 10009100/091120/0121334; ДТ № 10009100/091120/0120888;ДТ № 10009100/091120/0120886; ДТ № 10009100/271120/0132934;ДТ № 10009100/021120/0117031; ДТ № 10009100/211120/0129431;ДТ № 10009100/091120/0121334; ДТ № 10009100/251120/0131805;ДТ № 10009100/111120/0122663; ДТ № 10009100/051120/0119006;ДТ № 10009100/111120/0122552; ДТ № 10009100/271120/0132926;ДТ № 10009100/091120/0120885; ДТ № 10009100/211120/0129432;ДТ № 10009100/091120/0121070; ДТ № 10009100/091120/0121070;ДТ № 10009100/011220/0135029; ДТ № 10009100/171220/0145252;ДТ № 10009100/181220/0146203; ДТ № 10009100/181220/0146527;ДТ № 10009100/031220/0136646; ДТ № 10009100/091220/0140186 ввезло следующие транспортные средства, бывшие в употреблении: тракторы для сельскохозяйственных работ на колесном ходу; тракторы для сельскохозяйственных работ на гусеничном ходу; экскаваторы на гусеничном ходу; автопогрузчики с вилочным захватом на колесном ходу; погрузчик одноковшовый фронтальный на колесном ходу; самоходные вышки на гусеничном ходу; самоходная самосвальная тележка на колесном ходу; самоходная самосвальная тележка на гусеничном ходу.

Указанные товары по ДТ классифицированы декларантом в подсубпозициях: 8701915000; 8701900009; 8701925000; 8429521001; 8701300009; 8427201909; 8427101000; 8429519900; 8704101080.

В ходе контрольных мероприятий установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.

Письмами от 24.02.2022 № 13-12/04296, от 04.03.2022 № 13-12/05279, от 04.03.2022 № 13-12/05285, от 18.03.2022 № 13-12/06504, от 28.03.2022 № 13-12/07660 направленным в адрес общества, таможенным органом последнему предложено уплатить утилизационный сбор в общем размере 152496900 руб., а также пени, рассчитанные по состоянию на дату направления уведомления.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к которым, в том числе относятся лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы: в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В силу пункта 11(1) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Для целей расчета размера утилизационного сбора согласно Перечню учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходных машин. Согласно перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172500 руб.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввезенных обществом, установлены разделами Перечня в зависимости от кода ТН ВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81.

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае, если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезена самоходная техника различных наименований. Однако, утилизационный сбор при декларировании данных самоходных машин ответчиком не уплачен.

Поскольку общество в установленный срок не уплатило утилизационный сбор по спорным ДТ за ввезенные самоходные машины, то обращение таможни в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора является обоснованным.

Проверив расчет таможни, суд признает его арифметически и методологически верным. Сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по спорным ДТ составляет 151806900 руб. (подробный расчет с указанием номеров ДТ, номеров товаров, раздела Перечня, коэффициентов приложен к исковому заявлению).

Согласно пункту 17 Правил в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Названный порядок взыскания таможенным органом соблюден. Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени расцениваются судом в спорном случае в качестве требований об уплате обязательных платежей.

Абзацем 5 пункта 11(1) Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 предусмотрено начисление пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, начиная со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил – в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин, задекларированных обществом в спорных ДТ и которые выпущены согласно заявленной декларантом таможенной процедуре, установлен судом и подтверждается материалами дела.

Судом проверен расчет таможней утилизационного сбора и признан правильным методологически и арифметически, возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, проверив расчет начисленного утилизационного сбора и пени, рассчитанной за просрочку его уплаты и не установив нарушений при их исчислении, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными.

Доказательств уплаты ответчиком на момент рассмотрения дела судом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и пени материалы дела не содержат.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, основания для отказа в удовлетворении требований заявителя отсутствуют.

В соответствии с пунктом 61 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в тех случаях, когда в состав требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, названный орган в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 49 АПК РФ увеличить размер требований в части взыскания пеней.

При погашении налогоплательщиком недоимки до принятия судом решения по заявлению налогового органа размер подлежащих взысканию пеней указывается в решении суда в твердой сумме.

Если на момент принятия решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться следующие сведения: размер недоимки, на которую начислены пени; дата, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

Согласно части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Учитывая положения пункта 61 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 во взаимосвязи с частью 6 статьи 13 АПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика пени на сумму задолженности по утилизационному сбору за каждый календарный день просрочки, начиная со 28.06.2022 по день фактической уплаты недоимки.

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможня, как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МЕХАНИКА» в доход федерального бюджета Российской Федерации 175473435 (сто семьдесят пять миллионов четыреста семьдесят три тысячи четыреста тридцать пять) 58 копеек, в том числе утилизационный сбор в размере 151806900 (сто пятьдесят один миллион восемьсот шесть тысяч девятьсот) рублей и 23666535 (двадцать три миллиона шестьсот шестьдесят шесть тысяч пятьсот тридцать пять) рублей 58 копеек пени за неуплату утилизационного сбора.

Продолжить начисление пени в соответствии с Правилами взимания утилизационного сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», на сумму 151806900 (сто пятьдесят один миллион восемьсот шесть тысяч девятьсот) рублей, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый календарный день просрочки, начиная с 28.06.2022 по день фактической уплаты недоимки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МЕХАНИКА» в доход федерального бюджета 200000 (двести тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Васенко О.В.