ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 декабря 2023 года

Дело №А56-127640/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой О.С.

судей Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.10.2023,

от 3-го лица: 1) ФИО3 (паспорт), 2) не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29954/2023) садоводческого некоммерческого товарищества «Никольское»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2023 по делу № А56-127640/2022 (судья Калинина Л.М.), принятое

по иску публичного акционерного общества «Россети ленэнерго»

к садоводческому некоммерческому товариществу «Никольское» массива Никольское

3-е лицо: 1) ФИО4;

2) ФИО5

об обязании

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – истец, ПАО «Россети Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Никольское» массива Никольское (далее – ответчик, СНТ) об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств гр. ФИО4 и ФИО5 в рамках исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.03.2022 №22-008546-100-032 и от 06.06.2022 №22-043382-101-032 путем опосредованного присоединения через сети СНТ; об обязании ответчика в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу допустить технических специалистов ПАО «Россети Ленэнерго» или подрядной организации на территорию земельного участка ответчика для осуществления следующих действий по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, а именно: по выполнению строительства ВЛ-0,4 кВ для технологического присоединения объекта заявителя по договорам ТП от 18.03.2022 №22-008546-100-032 и от 06.06.2022 №22-043382-101-032; по проведению проверки выполнения технических условий со стороны истца по осуществлению фактического присоединения объектов заявителей к сетям истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4 (далее – третье лицо №1, ФИО4), ФИО5 (далее – третье лицо №2, ФИО5).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2023 исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с вынесенным решением, подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела, просит решение от 03.07.2023 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ответчик указывал, что он не был надлежащим образом извещен о судебном процессе, решением общего собрания членов СНТ от 01.06.2013 утвержден предел допустимой мощности электроснабжения на одного потребителя в размере 4 кВт., а решением от 29.06.2019 утверждена величина расчетной допустимой мощности потребления – 0,87 кВт на один электрифицированный участок.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции.

В судебном заседании присутствовали представитель ответчика, ФИО4

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Истец направил ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы, в связи с занятостью представителя в иных судебных процессах.

Согласно ч.1 ст.158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Из смысла данной нормы следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является правом, а не обязанностью суда, которое реализуется в случае признания указанных в ходатайстве причин уважительными.

Приведенные в ходатайстве истца обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности проведения судебного заседания в отсутствие стороны, в связи с чем в его удовлетворении надлежит отказать.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав явившихся представителей, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В адрес истца обратились потребители (физические лица ФИО4 и ФИО5) с целью технологического присоединения (для бытовых нужд) энергопринимающих устройств на земельных участках территориально расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район СНТ «Никольское» массив Никольское линия 18 участок №8, кадастровый номер земельного участка 47:23:0459004:137 и линия 15, участок №2 кадастровый номер земельного участка 47:23:0459004:131.

Между ПАО «Россети Ленэнерго» и третьими лицами подписаны договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, которые до настоящего времени не исполнены.

Для выполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным истцом с третьими лицами, минуя сети СНТ требуется:

- провести опосредованое присоединение через сети ответчика;

- провести проектно-изыскательские работы с выделением земельных участков для размещения электросетевых объектов, согласовать с владельцами данных земельных участков, по которым пройдет трасса проектируемой воздушной линии 0,4 кВ, возможность установки опор и другого сетевого оборудования;

- осуществить строительство ВЛ-0,4 кВ от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ действующих воздушных линий СНТ.

С целью реализации мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истцом проанализированы сведения информационного ресурса государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в результате которых установлено: участки заявителей находятся на территории садоводческого общества, а доступ к участкам ограничен земельными участками самого садового общества.

Таким образом, осуществить технологическое присоединение энергоустановок третьих лиц без согласия и содействия ответчика невозможно.

Реальная оптимальная точка присоединения заявителей, не имеющих фактического технологического присоединения, расположена на действующих электрических сетях садового общества, через которую путем опосредованного присоединения энергоустановка конкретного заявителя будет присоединена к сетям сетевой организации, что соответствует Правилам.

СНТ уведомило ПАО «Россети Ленэнерго» об отказе в осуществлении технологического присоединения участков по заявлениям граждан, указало, что все действия ПАО «Россети Ленэнерго» по технологическому присоединению энергопринимающих устройств свыше 4 кВт будет расцениваться СНТ как самоуправство.

Отказ СНТ послужил основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п.6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.2.2004 №861 (далее – Правила №861) и ст.26 Закона №35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами №861.

В соответствии с п.3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил №861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил №861 (п.8 Правил №861).

Согласно пункту 14 Правил №861 в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место жительства заявителя; сведения, предусмотренные подпунктами «б», «и» и «л» пункта 9 Правил №861; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил №861).

В случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами №861, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил №861 (пункт 30 Правил №861).

Общим собранием членов СНТ от 01.06.2013 принято решение, в соответствии с которым максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств не должна превышать 4 кВт. Общим собранием членов СНТ от 29.06.2019 утверждена величина расчетной допустимой мощности электропотребления энергоустановками одного электрифицированного земельного участка в размере 0,87 кВт.

Из технических условий к договорам следует, что предусмотрено опосредованное (транзитное) присоединение энергопринимающих устройств третьих лиц к сетям ПАО «Россети Ленэнерго» через электрические сети СНТ мощностью до 15 кВт.

Истцом при обращении к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств физических лиц предложен единственный вариант технологического присоединения - через транзит сетей СНТ (письмо от 24.11.2022).

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью 15 кВт физических лиц осуществляется за счет мощности, выделенной СНТ.

Между тем приобретенная таким правообладателем мощность может быть перераспределена исключительно по воле ее прежнего обладателя; перераспределение мощности в пользу физических лиц без согласия СНТ не соответствует требованиям законодательства в сфере электроэнергетики.

Доказательства того, что согласованный в Технических условиях порядок технологического присоединения не приведет к ухудшению условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства, и позволит сохранить существующие условия электроснабжения для прочих потребителей - садоводов, истцом не представлены.

При таких обстоятельствах основания для возложения на ответчика обязанности обеспечить технологическое присоединение энергопринимающих устройств физических лиц отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 03.07.2023 от по делу № А56-127640/2022 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Никольское» массива Никольское 3.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Пономарева

Судьи

Н.А. Мельникова

Е.В. Савина