444/2023-527645(1)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
13 декабря 2023 года Дело № А56-74600/2023
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи
Сайфуллина А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску: общество с ограниченной ответственностью "Развитие здоровья и спорта" (адрес:
Россия 198260, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. СОЛДАТА КОРЗУНА, Д. 1, К. 2 ЛИТЕР Б, ПОМ. 399, ОГРН: );
к КОМИТЕТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес:
Россия 191144, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/А/2-Н, ОГРН: <***>);
при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 04.12.2023
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Развитие здоровья и спорта" (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требования об КОМИТЕТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее по тексту - Комитет) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения № 3 к договору аренды № 05/ЗКС-10580 от 22.10.2018г.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.
В судебном заседании представитель Общества исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель Комитета против удовлетворения заявленных требований возражал.
Представленные сторонами в судебном заседании документы приобщены в материалы дела.
Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в
материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 12.09.2018г. Правительство Санкт-Петербурга издало постановление № 718 от 12.09.2018, в соответствии с которым Обществу был предоставлен для строительства объекта спорта земельный участок площадью 4501 кв.м, кадастровый номер 78:15:0843401:1103, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Кировский район, муниципальный округ Ульянка, ул.Солдата Корзуна, участок 168.
Заявляя требования об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения к договору аренды, Общество указывало на то, что предложения по изменению условий договора в части характеристик объекта спорта строительство которого было возложено на Общество в соответствии с инвестиционными условиями, на которых был предоставлен земельный участок.
Так, согласно инвестиционным условиям, являющимися приложением к постановлению № 718, Обществу поручалось строительство объекта спорта на земельном участке площадью 4501 кв.м, кадастровый номер 78:15:0843401:1103, категория земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Кировский район, муниципальный округ Ульянка, ул. Солдата Корзуна, участок 168 (далее - объект).
Во исполнение указанного постановления между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (Ответчик, арендодатель) и Истцом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 22.10.2018г. № 05/ЗКС-10580 (далее - договор аренды).
В соответствии с пункт 3.1. Договора аренды (раздел 3 - Общая характеристика инвестиционного проекта) инвестору поручается строительство объекта спорта на земельном участке площадью 4 501 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, Кировский район, муниципальный округ Ульянка, улица Солдата Корзуна, участок 168, кадастровый номер 78:15:0843401:1103 в соответствии с градостроительным планом участка.
Согласно частям 3-5, статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды.
Во исполнение указанного выше федерального закона Правительство Санкт-Петербурга вынесло постановление № 1388 от 29.12.2022г.», согласно которому Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга предписывалось внести изменения в заключенные договоры аренды земельных участков на инвестиционных условиях и договоры аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с пунктами 1 и 2 постановления..
Общество обратилось в Комитет с заявлением об увеличении срока аренды на основании статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по договору аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 22.10.2018г. № 05/ЗКС- 10580.
Комитет 13.02.2023г. направил Истцу дополнительное соглашение № 3 из текста которого следовало, что помимо изменения срока аренды дополнительно в одностороннем порядке меняется и предмет договора аренды, так в соответствии с предлагаемой редакцией Дополнительное соглашение, предусматривалось изложение пункт 3.1. договора в следующей редакции
«Строительство объекта спорта на земельном участке площадью 4 501 кв.м. по адресу: г.Санкт-Петербург, Кировский район, муниципальный округ Ульянка, улица Солдата Корзуна, участок 168, кадастровый номер 78:15:0843401:1103 в соответствии с градостроительным планом Участка и градостроительными регламентами, установленными Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016г. № 524 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга», со следующими параметрами возводимого объекта в соответствии с пунктом 4.1. протокола совещания по вопросу подготовки и принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования, с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга ФИО2, от 09.02.2018г., № 539:
Строительство крытого тренировочного ледового поля для хоккея с шайбой размером 56*26м с трибунами для зрителей на 250 мест с пристроенным четырехэтажным корпусом, в котором будут раздевалки, бытовые и административные помещения».
По мнению Общество данная редакция существенно изменяет условия рак заключенного инвестиционного договора.
Вместе с тем, порядок предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции установлен Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга для строительства и реконструкции» (далее - Закон № 282-43).
В силу части 1 статьи 3 Закон № 282-43 решение о предоставлении объектов недвижимости для целей строительства и об установлении инвестиционных условий принимается Правительством Санкт-Петербурга.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона № 282-43 инвестиционные условия - совокупность прав и обязанностей Санкт-Петербурга и инвестора при предоставлении объектов недвижимости, которые определены в соответствии с названным Законом.
Согласно пункту 8 статьи 2 Закона № 282-43 под результат инвестирования подразумевается вновь созданная в результате инвестиционной деятельности вещь - недвижимое имущество;
Инвестиционные условия были определены протокол от 09.02.2018 № 539, с представленной и утвержденной Концепцией, которая была в составе конкурсной документации, в соответствии с утвержденной концепцией предполагалось строительство объекта спорта со следующими параметрами: строительство крытого тренировочного ледового поля для хоккея с шайбой размером 56x26 м с трибунами для зрителей 250 мест с пристроенным четырехэтажным корпусом, в котором будут расположены раздевалки, бытовые и административные помещения (далее - Концепция).
Именно разработанные комиссией условия, позволили отнести возводимый объект спора к объектам социально-культурного назначения, в связи с чем Правительством Санкт-Петербурга было принято решение о предоставлении Участка Инвестору (Обществу) без проведения торгов.
В соответствии с пунктом 1.3.6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 № 656 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и
принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования», Правительством Санкт-Петербурга установлена ежегодная арендная плата за Участок в размере 1,5% от кадастровой стоимости Участка.
Таким образом, предлагаемая Комитетом редакция соответствует инвестиционным условиям, которые позволили Обществу получить земельный участок без проведения торгов для осуществления строительства объекта определенного на заседании комиссии и приведенного в концепции, входящей в состав инвестиционной документации.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора, волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
в удовлетворении требования в оставшейся части отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сайфуллина А.Г.