Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита Дело № А10-8437/2024

23 января 2026 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2026 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2026 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Леонтьева И.В., судей: Мациборы А.Е., Филипповой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юнусовой К.О.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»:

от истца – АО «Улан-Удэ Энерго»: ФИО1 - представителя по доверенности от 12.01.2026;

от ответчика – ПАО «Россети Сибирь»: – ФИО2 - представителя по доверенности 29.04.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 сентября 2025 года по делу № А10-8437/2024,

по иску акционерного общества «Улан-Удэ Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 682 061 рубль 89 копеек - суммы компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии за периоды с января по декабрь 2022 года (307 088,90 руб.), с января по декабрь 2023 года (374 972,99 руб.),

установил:

акционерное общество «Улан-Удэ Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 682 061 рубля 89 копеек - суммы компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии за периоды с января по декабрь 2022 года (307 088,90 руб.), с января по декабрь 2023 года (374 972,99 руб.).

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 января 2025 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 03 марта 2025 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 сентября 2025 года (резолютивная часть от 29.09.2025) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы указывает, что отсутствуют основания для компенсации до начала действия тарифов на услуги по передаче электрической энергии при установлении которых учтены в НВВ. Полагает, что до учета в необходимой валовой выручке (НВВ) ПАО «Россети-Сибирь» расходов АО «Улан-Удэ Энерго» по оплате потерь у Ответчика не возникло обязанности по выдаче Акта и выплате компенсации. По мнению заявителя жалобы, применение иного порядка компенсации расходов недопустимо и приведет к дисбалансу экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, нарушению прав и законных интересов ПАО «Россети Сибирь» Ответчик не может провести выплату компенсации АО «Улан-УдэЭнерго» из утвержденных и экспертно-проверенных источников расходов, которые были заложены в тариф ПАО «Россети Сибирь». Ответчиком не могли быть поданы материалы в составе тарифного предложения на 2025 год, поскольку истцом заявление подано в сетевую организацию после 01 ноября 2024 г., иными словами, после окончания срока, установленного абз.2 п. 12 Правил № 1178. Таким образом, ответчик не мог включить в НВВ затраты на компенсацию потерь истцу за 2022, 2023г. при подаче заявки на тариф на 2025 в РСТ РБ, а регулирующий орган не рассматривал обоснованность затрат ответчика в спорной части. Более того, оснований для включения в НВВ подобного рода затрат без заявления собственника электросетевого хозяйства и прилагаемых к нему документов, не имеется. Следовательно, обращение с исковыми требованиями считает преждевременным. Указывает, что судом первой инстанции оставлено без удовлетворения ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца и ответчика дали пояснения, ответили на вопросы суда.

Иные, участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, Истец в обоснование иска указывает на владение объектами электросетевого имущества, через которые ответчик опосредованно оказал услуги по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых истец подключил к своим сетям. Истец как владелец объектов электросетевого имущества произвел гарантирующему поставщику АО «Читаэнергосбыт» оплату стоимости фактических потерь э/энергии в своих сетях за 2022 год, 2023 год.

Истец указал, что в соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 861 от 27.10.2004 (далее – Правила 861) имеет право на получение компенсации потерь в своих сетях от истца как территориальной сетевой организации, к электрическим сетям которой присоединены его объекты. Истец указал на соблюдение им установленного Правилами 861 порядка обращения за такой компенсацией. Ответчик отказал ему в выплате такой компенсации.

Ответчик в обоснование своих возражений против иска указал на отсутствие оснований для компенсации до начала действия тарифов на услуги по передаче электрической энергии, при установлении которых учтены в НВВ. Компенсация не может быть выплачена АО «Улан-Удэ Энерго» из тарифных источников ПАО «Россети Сибирь» до включения Республиканской службой по тарифам этих расходов в тариф как экономически обоснованных. Ответчик не мог включить в НВВ затраты на компенсацию потерь истцу за 2022 г., 2023 г. при подаче заявки на тариф на 2025 г. в РСТ РБ, а регулирующий орган не рассматривал обоснованность затрат ответчика в спорной части. Следовательно, обращение в настоящим иском ответчик считает преждевременным.

В дополнительном отзыве ответчик указал, что согласно абзацу 4 пункта 6 Правил 861 компенсация расходов истца, понесенных в 2022, 2023 гг.. в связи с обеспечением перетока электрической энергии, возможна только в отношении обеспечения перетока электроэнергии тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены истцом в статусе территориальной сетевой организации. Истец включил в перечень объекты, право собственности (владения) на которые возникло у истца, когда статус территориальной сетевой организации был утрачен. В этой связи бремя расходов на приобретение электрической энергии в целях компенсации потерь возникло в добровольном порядке.

Дополнительно по доводам ответчика истец пояснил, что при расчете исковых требований были исключены точки поставки, о которых говорит ответчик в своем отзыве, расчет выполнен в соответствии с выводами вступившего в законную силу решения по делу №А10-5366/2022.

Ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных Правилами № 861 от 27.10.2004, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом исковых требований является взыскание с должника суммы компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии за спорные периоды.

Из положений абз. 4 п. 6 Правил № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1857) следует, что начиная с 01.01.2020 собственник (владелец) объектов электросетевого хозяйства, утративший статус территориальной сетевой организации, имеет право на компенсацию фактических расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены таким собственником в статусе территориальной сетевой организации.

В подтверждение наличия оснований для получения компенсации указанных расходов должны быть представлены, в частности, договоры об осуществлении технологического присоединения с потребителями, акты об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии, а также доказательства того, что собственник (владелец) объектов электросетевого хозяйства ранее обладал статусом территориальной сетевой организации (п. 6.1 Правил № 861).

Исходя из предмета и основания иска, правовых норм, регулирующих указанные правоотношения, в предмет доказывания по дела входит установление следующих обстоятельств:

1. владение истцом объектами электросетевого хозяйства;

2. технологическое присоединение потребителей к объектам электросетевого хозяйства истца в период, когда истец имел статус сетевой организации;

3. оказание ответчиком услуги по передаче э/энергии потребителям в 2021 году через сети истца;

4. размер технологических потерь в сетях истца при осуществлении перетока в спорный период.

5. обращение истца к ответчику с заявлением о выплате компенсации в порядке, установленном нормативным правовым актом.

В подтверждение владение объектами электросетевого хозяйства ответчик представил договоры купли-продажи, поставки, договоры подряда, приказы о вводе объектов в эксплуатацию, инвентарные карточки учета объекта основных средств.

В подтверждение технологического присоединения потребителей к объектам электросетевого хозяйства истец представил договоры о технологическом присоединении, акты раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, схемы соединений электрической сети истца (документы представлены через систему «Мой Арбитр» 26.12.2024 (приложение к иску), 21.07.2026).

Оказание ответчиком услуги по передаче электрической энергии потребителям в 2022, 2023 гг. через сети истца подтверждают акты приема-передачи электрической энергии между сторонами за период 2022, 2023 гг. (документы представлены через систему «Мой Арбитр» 26.12.2024 (приложение к иску), 21.07.2026).

Ответчик, возражая против иска, указал, что истец включил в перечень объекты, право собственности (владения) на которые возникло у истца, когда статус территориальной сетевой организации был утрачен.

Статус сетевой организации истец утратил с 01.01.2019.

Истцом при расчете исковых требований учтены доводы ответчика о том, что компенсация расходов АО «Улан-Удэ Энерго» возможна только в отношении обеспечения перетока электрической энергии по тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены истцом в статусе территориальной сетевой организации; электросетевой имущество, приобретенное после 01.01.2019, исключено из расчета.

Как следует из расчета истца в объем включены потери, не зависящие от величины передаваемой мощности (нагрузки) – условно-постоянных потерь, и потери, объем которых зависит от величины передаваемой мощности (нагрузки) – нагрузочных (переменных) потерь (согласно Методике расчета технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям утвержденной Приказом Министерством энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 326 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям» - Приложение № 1 к Приказу).

Акты приема-передачи э/энергии с января 2022 года по декабрь 2022 года, с января 2023 года по декабрь 2023 года между сторонами содержат сведения о потерях: условно постоянных и нагрузочно (переменных).

Таким образом, расчет основан на данных о технологических потерях, согласованных сторонами.

Судом проверен расчет истца, признан арифметически верным, соответствующим представленным в материалы дела доказательствам. Ответчиком контррасчет не представлен.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма компенсации потерь электрической энергии с января по декабрь 2022 года, с января по декабрь 2023 года в размере 682 061 рубль 89 копеек.

Суд отклоняет возражения ответчика, указанные в отзыве.

При подаче иска истец представил документы – акты приема-передачи между истцом и гарантирующим поставщиком АО «Читаэнергосбыт» за 2022, 2023 гг., которые содержат сведения об объеме потерь э/энергии в объектах электросетевого хозяйства истца; о цене, по которой истец оплачивает гарантирующему поставщику э/энергию в объеме потерь. Цена гарантирующего поставщика включала, кроме составляющих указанных ответчиком, также стоимость услуги по передаче э/энергии.

Истец приложил доказательства оплаты гарантирующему поставщику э/энергии по указанным ценам.

Из материалов дела следует, что указанные документы представлялись ответчику.

Следовательно, ответчику известно, что истец оплатил гарантирующему поставщику стоимость э/энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, по цене, включающей стоимость услуги по передаче э/энергии.

Иск заявлен о компенсации фактических расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены таким собственником в статусе территориальной сетевой организации (абзац 4 пункт 6 Правил № 861).

Суд полагает, что истцу должны компенсироваться расходы по той цене, по которой они понесены.

Ответчик не оспаривает, что истец оплатил гарантирующему поставщику стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, по цене, включающей стоимость услуги по передаче э/энергии, в этой связи не имеется правовых оснований для исключения из расчета истца стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Ответчик указал, что не может осуществить истцу выплаты по компенсации потерь по причине того, что при установлении тарифа на услуги ответчика по передаче э/энергии регулирующим органом не учтены в необходимой валовой выручке ответчика расходы, подлежащие компенсации истцу. Ответчик полагает, что до учета в его НВВ расходов истца у ответчика не возникла обязанность по выплате компенсации. В противном случае выплата такой компенсации приведет к дисбалансу экономических интересов поставщиков и потребителей э/энергии, нарушению прав и законных интересов ответчика. Ответчик указал, что указанная компенсация не может быть выплачена истцу из тарифных источников ответчика до включения РСТ по РБ этих расходов в тариф как экономически обоснованных.

В связи с изложенным ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле третьим лицом РСТ по РБ, так как указанные им доводы могут затронуть права и интересы регулирующего органа.

Ответчик не отрицает, что не включил в НВВ затраты на компенсацию потерь истцу при подаче заявки об установлении тарифа на 2025 год в РСТ по РБ после получения от истца заявления о выплате компенсации (20.11.2024).

Следовательно, регулирующий орган не рассматривал обоснованность затрат ответчика в указанной части.

Поэтому суд не усматривает, каким образом судебный акт по настоящему делу может затронуть права и законные интересы РСТ по РБ (статья 51 АПК РФ), в связи с чем, отказал ответчику в удовлетворении ходатайства. (протокольное определение от 17.04.2025).

Суд отклоняет довод ответчика о том, что до учета в его НВВ расходов истца у ответчика не возникла обязанность по выплате компенсации.

В соответствии с пункт ом 6 (2) Правил № 861 территориальная сетевая организация обязана выплатить компенсацию и направить собственнику объектов электросетевого хозяйства, использованием которых осуществлялся переток электрической энергии, подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выплате компенсации, содержащий сведения о ее размере и периоде, за который она выплачена, в течение 30 календарных дней со дня начала действия тарифов на услуги по передаче электрической энергии, при установлении которых регулирующим органом учтены в НВВ территориальной сетевой организации расходы, подлежащие компенсации такому собственнику объектов электросетевого хозяйства.

Названная норма не предусматривает, что исполнение обязанности сетевой организацией выплатить компенсацию обусловлено совершением ею действий по подаче заявки на включение расходов на компенсацию в НВВ.

Напротив, названная норма обязывает ответчика учесть расходы на компенсацию в затратах до принятия решения регулирующим органом, и устанавливая срок (30 дней), указывает начало действия тарифов как событие, которое должно наступить неизбежно (статья 190 ГК РФ).

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных «Картотека арбитражных дел» по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 сентября 2025 года по делу № А10-8437/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

И.В. Леонтьев

Судьи

А.Е. Мацибора

И.Н. Филиппова