АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-8049/2023

10 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зелентиновой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эфлайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 29.05.2020)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения от 14.02.2023 № РКТ-10702000-23/000128 о классификации товара,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 20.04.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 17.11.2022 № 182, удостоверение, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Эфлайн» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее по тексту – таможня, таможенный орган) от 14.02.2023 № РКТ-10702000-23/000128 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенного по ДТ № 10702070/100223/3064011.

Общество не согласно с выводом таможни о необходимости отнесения спорных товаров к коду 6914 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС вместо заявленного декларантом кода 6912 00 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС, который наиболее точно подходит под описание товаров, ввезенных обществом ввиду определяющего признака, а именно: функции товара – подача корма (пищи) в мисках, которые можно отнести к прочим хозяйственным изделиям, предназначенным для использования человеком в быту. Заявитель полагает, что миски для кормления животных абсолютно соответствуют категории предметов домашнего обихода. Указанный квалифицирующий признак не позволяет отнести ввезенный товар к коду 6914 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку примечания к товарной позиции 6914 ТН ВЭД ЕАЭС не содержат указания на какие-либо особые характеристики товара, в связи с чем оснований для однозначной классификации спорного товара в данной позиции не имеется. Позиция 6914 ТН ВЭД ЕАЭС, по мнению общества, может быть применена к спорному товару только в том случае, если таможня доподлинно установит, что товар не может быть классифицирован в товарной позиции 6912 ТН ВЭД ЕАЭС. Однако, заявитель считает, что никаких оснований для исключения спорного товара из товарной позиции 6912 ТН ВЭД ЕАЭС не имеется.

Таможня представила отзыв на заявление, согласно которому с доводами общества не согласна, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Таможенный орган полагает, что рассматриваемый товар не является товаром, производимым для обустройства быта, и не предназначен для удовлетворения нужд человека, не относится к кухонной посуде, что исключает возможность его отнесения к товарной позиции 6912 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что в феврале 2023 года обществом на основании контракта от 03.06.2020 № 001-F-H на таможенную территорию ЕАЭС ввезены товары.

В целях таможенного оформления товаров общество подало в таможню ДТ № 10702070/100223/3064011, в графе 31 которой определило товар как миски для кормления животных из тонкой керамики PETMAX, для кошек/для собак/для грызунов, производитель: FUJIAN DEHUA HUIDE CERAMICS CO.,LTD, товарный знак PETMAX, торговый знак, марка PETMAX, различных артикулов.

В графе 33 указанной ДТ в отношении данного товара обществом заявлен классификационный код 6912 00 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Посуда столовая, кухонная и прочие хозяйственные и туалетные изделия из керамики, кроме фарфора: - прочие: -- фаянс или тонкая керамика». Ставка ввозной таможенной пошлины – 12 %, ставка налога на добавленную стоимость – 20 %.

В целях контроля достоверности классификации товара, заявленного в спорной декларации на товары, таможней проведен досмотр, о чем составлен акт таможенного досмотра от 12.02.2023 № 10714040/120223/100511.

Таможней в связи с выявлением признаков, указывающих на то, что сведения о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, заявленные в ДТ, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, в адрес декларанта 13.02.2023 направлен запрос документов и (или) сведений, а именно технической документации, содержащей информацию о назначении товара, материале его изготовления.

В адрес таможенного органа поступил ответ на запрос документов и (или) сведений, обществом представлена техническая спецификация, содержащая сведения о назначении товара и материале его изготовления, а также заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 11.03.2022 № 12410008/0004315 в отношении идентичных товаров, ввезенных по иной ДТ.

Проанализировав все представленные обществом документы, а также экспертное заключение, таможня приняла решение от 14.02.2023 № РКТ-10702000-23/000129 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому спорный товар, задекларированный в ДТ № 10702070/100223/3064011, классифицирован в товарной позиции 6914 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Прочие керамические изделия: - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 15 %, ставка налога на добавленную стоимость – 20 %.

Общество, полагая, что решение от 14.02.2023 № РКТ-10702000-23/000129 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является незаконным, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

По правилам пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования, таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; тарифные преференции.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД), утверждаемая Комиссией.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. При этом согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 15 Закона № 289-ФЗ решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 3 статьи 15 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

На момент таможенного декларирования рассматриваемого товара классификация товаров для таможенных целей осуществлялась в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80.

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно ОПИ 3 (а) в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (ОПИ 3 (в)).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.

Таким образом, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильной классификации товаров используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Коллегией Евразийской экономической комиссии государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела следует, что по спорной ДТ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обществом помещены товары – миски для кормления домашних животных.

В графе 33 рассматриваемой ДТ декларантом указан классификационный код данного товара 6912 00 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенный орган в оспариваемом решении изменил код ТН ВЭД на 6914 90 000 0. Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 6912 и 6914 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 6912 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной Обществом, указанная товарная позиция включает посуду столовую, кухонную и прочие хозяйственные и туалетные изделия из керамики, кроме фарфора.

Пояснениями к товарной позиции 6912 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются:

(А) Столовая посуда, такая как кофейные или чайные сервизы, тарелки, супницы, салатницы, блюда и подносы всех видов, кофейники, чайники, сахарницы, пивные кружки, чашки, соусницы, вазы для фруктов, масленки, солонки, баночки для горчицы, подставки для яиц, подставки под чайники и горячие блюда, для ножей, ложек и кольца для салфеток.

(Б) Кухонная посуда, такая как сотейники, кастрюли всех размеров и форм, блюда для жарки или выпечки, миски, формочки для кондитерских изделий и желе, различные вазы и лари (чайницы, хлебницы и т.д.), воронки, половники, мерные сосуды с делениями и скалки.

(В) Прочие хозяйственные изделия типа пепельниц, графинов для воды и спичечниц.

(Г) Туалетные изделия (для использования в ванных комнатах и туалетах, как домашних, так и общественного пользования), такие как умывальные принадлежности (кувшины для умывания и т.д.), санитарно-технические ведра, подкладочные судна, писсуары, ночные горшки, плевательницы, рассеиватели душа, ванночки для промывания глаз; мыльницы, вешалки для полотенец, подставки для зубных щеток, держатели для туалетной бумаги, крючки для полотенец и аналогичные изделия для ванных и туалетных комнат или кухонь, независимо от способа крепления.

Согласно пункту 3.1 ГОСТ Р 54868-2011 «Посуда керамическая. Термины и определения» под посудой понимаются изделия, предназначенные для приготовления, тепловой обработки, потребления и хранения пищи и напитков.

Кухонная посуда – изделия, предназначенные для хранения и подачи к столу пищевых продуктов или жидкостей, включая банки, горшки, сливочники, молочники и другие изделия (пункт 3.13 ГОСТ Р 54868-2011).

Столовая посуда - изделия, специально предназначенные для сервировки стола и потребления пищи (пункт 3.10 ГОСТ Р 54868-2011).

В числе столовой посуды поименована миска – полое керамическое изделие преимущественно круглой формы с круто приподнятыми краями и отогнутым узким бортиком, предназначенное для подачи к столу и приготовления пищи (пункт 3.10.7 ГОСТ Р 54868-2011).

Из анализа указанных норм ГОСТа Р 54868-2011 следует, что подача пищи к столу и сервировка стола не предполагают совершение действий, направленных на кормление домашних животных, поскольку подача пищи к столу и сервировка стола предполагают подготовку к приему пищи человеком, находящимся за столом.

Согласно справочной и учебной литературе, хозяйственные изделия – совокупность товаров, производимых для обустройства быта. Быт – устойчивая система повседневных непроизводственных связей между людьми по поводу удовлетворения их нужд.

Следовательно, хозяйственные изделия имеют целью удовлетворение бытовых потребностей человека. Изложенное согласуется также и п. (В) Пояснений к ТН ВЭД к товарной позиции 6912, которым определено отнесение к указанной товарной позиции прочих хозяйственных изделий типа пепельниц, графинов для воды и спичечниц, то есть также товаров, потребляемых и используемых в быту именно человеком. Удовлетворение потребности животных в пище к бытовым потребностям человека не относится.

Согласно тексту товарной позиции 6914 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным органом, указанная товарная позиция включает прочие керамические изделия, не поименованные в иных товарных позициях.

В данную товарную позицию включаются все керамические изделия, не вошедшие в прочие товарные позиции данной группы или другие группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснениями к товарной позиции 6914 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию, inter alia, включаются:

(1) Плиты и другие нагревательные приборы, сделанные в основном из керамики (обычно из фаянса, иногда из обычной керамики и т.д.); неогнеупорные кирпичные боковые стенки; керамические части печей или каминов, керамическая облицовка печей, использующих дрова в качестве топлива, включая специально предназначенные для печей плитки. Электронагревательные приборы включаются, однако, в товарную позицию 8516.

(2) Недекоративные цветочные горшки (например, для сельского хозяйства).

(3) Приспособления для дверей, окон и т.д., такие как ручки и набалдашники, наличники дверных замков и т.д., ручки для цепочек сливных бачков.

(4) Указатели, номера, буквы и прочие знаки для вывесок и окон магазинов, включающие или не включающие печатную картинку или текст, за исключением освещенных (товарная позиция 9405).

(5) Пружинные стопоры и т.д., изготовленные в основной своей части из керамики (например, для лимонадных бутылок).

(6) Сосуды и контейнеры общего назначения для лабораторий и демонстрационные сосуды для лекарств, кондитерских изделий и т.д.

(7) Различные прочие изделия, такие как ручки для ножей, школьные чернильницы, увлажнители для радиаторов, принадлежности клеток для птиц.

В соответствии с рассматриваемыми пояснениями в данную товарную позицию не включаются:

(а) искусственные зубы из керамики (товарная позиция 9021);

(б) игрушки, игры и спортивный инвентарь (группа 95);

(в) пуговицы, курительные трубки и прочие изделия группы 96.

При этом, утверждение заявителя о том, что изложенный в Пояснениях к товарной позиции 6914 ТН ВЭД ЕАЭС перечень товаров является исчерпывающим и спорного товара не содержит, суд отклоняет, поскольку перечень при описании относитмых к это товарной позиции товаров имеет сноску «inter alia», то есть «в числе прочего», что свидетельствует о том, что перечень является примерным, не закрытым.

Анализ указанных норм в совокупности указывает на то, что в товарную позицию 6912 ТН ВЭД ЕАЭС включается столовая посуда, кухонная посуда и прочие хозяйственные изделия, предназначенные исключительно для использования человеком в целях удовлетворения его бытовых нужд.

По результатам фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра, отраженным в АТД от 12.02.2023 № 10714040/120223/100511, установлено, что товар № 1, задекларированный в ДТ № 10702070/100223/3064011, представляет собой изделия из керамики, предназначен для кормления домашних животных. Товар имеет наклеенные бумажные ярлыки с машинописной маркировкой: «Миска для животных; PETMAX pets professional; Материал: керамика; Изделие предназначено только для животных». На первичной упаковке, а также на основном ярлыке, имеется ярлык со штрих-кодом, артикулом, наименованием товара (Миска для собак / Миска для кошек / Миска для грызунов), диаметром и объемом товара.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от 11.03.2022 № 12410008/0004315, составленному по результатам исследования товаров, идентичных ввезенным по ДТ № 10702070/100223/3064011, в том числе товаров артикулов 1016178, 1016179, 1024110, исследуемые образцы предназначены для подачи корма домашним животным, являются изделиями из керамики, а именно посудой для подачи корма домашним животным, материалом изготовления представленных на исследование образцов является мягкий фаянс, который относится к тонким видам керамики в терминах ТН ВЭД ЕАЭС.

Представленная обществом в рамках таможенного контроля техническая спецификация содержит аналогичное указание на область применения и материал изготовления относительно каждого из артикулов ввезенного по спорной ДТ товара: миска для кошек / для собак / для грызунов, материал изготовления – керамика.

Таким образом, областью применения спорного товара является подача корма домашним животным.

Следовательно, миски для животных не являются ни кухонной, ни столовой посудой, поскольку не предназначены для хранения и подачи к столу пищевых продуктов или жидкостей и не предназначены для сервировки стола и потребления пищи соответственно. При этом миски для животных не могут быть рассмотрены как миски, являющиеся столовой посудой и поименованные в пункте 3.10.7 ГОСТ Р 54868-2011, поскольку имеют иную область применения, чем подача к столу и приготовление пищи.

Миски для животных также не могут рассматриваться и в качестве прочих хозяйственных изделий товарной позиции 6912 ТН ВЭД ЕАЭС, так как не предназначены для обустройства быта, а именно удовлетворения нужд людей в процессе их повседневной непроизводственной деятельности, как например пепельницы, графины для воды и спичечницы, приведенные в пояснениях к рассматриваемой товарной позиции.

Поскольку спорный товар не обладает функциональным назначением, являющимся классификационным признаком, обуславливающим отнесение к товарной позиции 6912 ТН ВЭД ЕАЭС, то в соответствии с ОПИ 1 должен быть классифицирован в товарной позиции 6914 ТН ВЭД ЕАЭС как прочие керамические изделия.

При этом суд обращает внимание на то, что товарная позиция 6914 ТН ВЭД ЕАЭС содержит в описании к ней наиболее точный пример включения в позицию различных прочих изделий таких как принадлежности клеток для птиц (к которым могут относиться поилки, миски, кормушки и иные предметы), позволяющий в целом также сделать вывод об отнесении и мисок для животных к товарной позиции 6914 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ссылка общества на статью 1169 Гражданского кодекса Российской Федерации судом отклоняется, поскольку интерпретация обществом понятия «хозяйственные изделия» через содержащееся в статье 1169 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие «предметы домашнего обихода» не свидетельствует о несостоятельности доводов таможенного органа в указанной части. Так, предметы домашнего обихода используются для обычных бытовых нужд. Вместе с тем, обычные бытовые нужды предполагают потребности человека, связанные с ведением домашнего хозяйства, быта, а не естественные потребности питомцев, по своей природе к быту не относящимся.

Ссылку заявителя на ГОСТ Р 53691-2009 суд также отклоняет ввиду невозможности его применения к рассматриваемым отношениям, поскольку понятие «твердые бытовые отходы» не является родственным с понятием «хозяйственные изделия», и охватывает не товары, используемые в быту, а отходы потребления, образующиеся у населения. При этом необходимо отметить, что при раскрытии понятия «твердые бытовые отходы» отходы потребления, образующиеся у населения при содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, отделены от устаревших и пришедших в негодность предметов домашнего обихода.

Суд также отклоняет ссылку общества на акт экспертизы от 26.05.2023 № 001-02724-23, проведенной ООО «СОЭКС-НЕВА», поскольку он не соответствует требованиям статей 8, 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 73-ФЗ), в связи с чем не является надлежащим доказательством по делу (статьи 68, 71 АПК РФ).

Так, в нарушение положений статьи 25 Закона № 73-ФЗ представленный в материалы дела акт экспертизы не содержит сведений о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что ставит под сомнение достоверность выводов, сделанных экспертом.

Согласно пункту 8.3 акта экспертизы от 26.05.2023 № 001-02724-23 перед экспертом поставлен вопрос «Является ли данный товар Посудой и прочими хозяйственными и туалетными изделиями из керамики?», то есть установить относимость товара к коду 6912 00 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В пункте 16.4 представленного акта экспертизы эксперт при проведении исследования по поставленному в пункте 8.3 данного акта вопросу осуществляет классификацию товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, делая вывод об отнесении товара к коду 6912 00 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС на основании ОПИ 1, 6.

Вместе с тем, в соответствии с положениями пунктом 1, 2 статьи 20 ТК ЕАЭС классификацию товара осуществляют декларант при таможенном декларировании и таможенный орган в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании, в случае исчисления таможенных платежей и в иных случаях, предусмотренных главой 3 данного Кодекса.

Тем самым, экспертные учреждения не отнесены к лицам, наделенными полномочиями по осуществлению классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом в силу пункта 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные товары, представляющие собой миски для домашних животных из керамики, не могут относиться к товарной позиции 6912 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также необходимо отметить, что акт экспертизы от 26.05.2023 № 001-02724-23 содержит выводы, подтверждающие выводы таможенного органа относительно того, что потребитель хозяйственного товара имеет хозяйственные нужды. Потребителем миски для питомцев является домашнее животное, удовлетворяющее потребность в пище. В свою очередь, домашние животные не имеют хозяйственных нужд, поскольку домашние животные не ведут домашнее хозяйство и не состоят в бытовых отношениях. Таким образом, из приведенного экспертом определения хозяйственных товаров следует, что хозяйственным товаром являются только те товары, потребителем которых является человек (не домашнее животное), удовлетворяющее свои хозяйственные нужны (не естественные потребности домашнего животного).

Соответственно, у таможни имелись основания для принятия решения от 14.02.2023 № РКТ-10702000-23/000128 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение от 14.02.2023 № РКТ-10702000-23/000128 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, принято таможней при наличии к тому правовых оснований с правильным применением таможенного законодательства, в связи с чем заявленное обществом требование о признании его незаконным является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил :

В удовлетворении заявленных ООО «Эфлайн» требований о признании незаконным решения от 14.02.2023 № РКТ-10702000-23/000128 о классификации товара Владивостокской таможни отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.