2096/2023-224315(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-6041/2023
08 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа года.
Решение в полном объеме составлено 08 августа 2023 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коструб К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в здании арбитражного суда по адресу: <...> исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищнокоммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,
к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,
об обязании выполнить герметизацию узла ввода инженерных коммуникаций транзитного трубопровода в подвальном помещении многоквартирного дома № 55 по ул. Невельского в г. Новосибирске,
при участии представителей: от истца: ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 11.01.2023,
от ответчика: ФИО2, паспорт, диплом, доверенность от 27.01. 2022,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» об обязании выполнить герметизацию узла ввода инженерных коммуникаций транзитного трубопровода в подвальном помещении многоквартирного дома № 55 по ул. Невельского в г. Новосибирске.
Исковые требования мотивированы тем, что по подвальному помещению жилого дома № 55 по ул. Невельского проходит транзитная магистраль теплоснабжения, на вводе и выходе в подвальное помещение отсутствует герметизация узлов ввода инженерных коммуникаций, в связи с чем, проникает вода в подвальное помещение.
Истец требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска.
Ответчик возражал против иска, исходя из того, восстановление устройства узлов герметизации на вводе трубопроводов в подвал дома, входить в обязанность истца.
Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, оценив представленные доказательства в их совокупности, в
соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Устройство узлов герметизации и надлежащее их содержание - это обязанность организации, осуществляющей эксплуатацию жилого дома. В данном случае эта обязанность возложена законом на самого Истца.
Ввод и вывод трубопроводов в жилой дом обусловлены техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома, выполнены через ограждение конструкции здания.
В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту- Закон о теплоснабжении) тепловой сетью признается совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
По смыслу данной нормы права тепловая сеть предназначена только для передачи и распределения теплоносителя. Для того чтобы потребители получали тепловую энергию тепловые сети прокладываются в соответствующий жилой дом.
Законодательно понятие «узел герметизации» не закреплено. Однако по своему назначению данный узел не предназначен ни для передачи, ни для распределения тепловой энергии, теплоносителя. Цель узла герметизации - защита конструкций здания от затопления, попадания паводковых вод и т.д. То есть, узел герметизации является не элементом тепловой сети, а элементом здания (жилого дома).
Иными словами, узел герметизации является конструктивным элементом здания и, соответственно, жилого дома, но никак не тепловой сети.
Пункт 6.1.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, далее по тексту- Правила № 115) предусматривает, что на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания.
Согласно п.4.1.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее по тексту - Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий.
При подготовке жилищного фонда к эксплуатации необходимо обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя (п.2.6.2 Правил N° 170).
Исходя из п. 4.1.11 Правил N 170 не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты; мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными. Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены.
Организации по обслуживанию жилищного фонда должны в процессе эксплуатации зданий создавать, в том числе, конструкциям осушающий режим, восстанавливать гидроизоляцию (п. 4.10.3.2 Правил N 170).
В силу п. 2.6.2 Правил N 170 обслуживающая организация обязана обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями.
Бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники жилых помещений (п.1 ст.39 ЖК РФ) и, в том числе, расходов на капитальный и текущий ремонт.
В перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов (Приложение № 7 к вен 5888 (р). Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения) входит ряд мероприятий, и в том числе:
- Восстановление отдельных гидроизоляционных участков стен подвальных помещений (п.3 раздела «Фундаменты и стены подвальных помещений»)
- Герметизация вводов в подвальные помещения и технические подполья (п. 10 раздела «Фундаменты и стены подвальных помещений»).
Таким образом, стеновое ограждение, включая места ввода и прохода различных коммуникаций с элементами их уплотнения и герметизации, является конструктивным элементом здания и, а не элементом тепловой сети.
В соответствии с требованиями жилищного законодательства поддержание надлежащего состояния конструкций дома возложено непосредственно на собственников жилых помещений в многоквартирном доме или на организацию, осуществляющую техническое обслуживание жилищного фонда (ч. 2-2.3 ст. 161 ЖК РФ), следовательно, требование Истца к ООО «НТСК» незаконно.
Таким образом, вышеуказанными нормами не закреплена обязанность ресурсоснабжающей организации по герметизации ввода, вывода трубопроводов на стене жилого здания в процессе эксплуатации сетей теплоснабжения отсутствует, а потому обязанность по устройству и содержанию узлов ввода трубопроводов в здание должна быть возложена на исполнителя коммунальных услуг - Истца.
Следовательно, основания для применения к ресурсоснабжающей организации Правил № 115 в части обязания восстановления устройства герметизации трубопроводов в МКД, отсутствуют.
Кроме этого, суд полагает, что критерием для установления лица, обязанного осуществить мероприятия для герметизации ввода тепловой сети в дом, является не эксплуатационная ответственность, установленная на сетях, а цель и выгодоприобретатель соответствующих мероприятий (по герметизации).
Со стороны ООО «НТСК» в рамках подготовки к отопительным сезонам ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» неоднократно выдавались предписания о необходимости приведения узла герметизации в соответствие проекту, в частности к отопительному сезону 2022/2023 гг (п. 1.5 Предписания).
Вышеизложенная позиция ООО «НТСК» согласуется также с судебной практикой.
Так, в Постановлении 7ААС от 23.09.2019 по делу А45-39619/2018 указано, что «...Поскольку герметизация узлов ввода инженерных коммуникаций преследует цель устранение любых протечек в дом из внешних источников, потребителями и выгодоприобретателями такой герметизации являются собственники помещений в доме в лице управляющей организации, следовательно, и обязанность по осуществлению таких мероприятий возлагается на управляющую организацию...».
Также необходимо отметить, что ответственность сторон по договору теплоснабжения за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности и указывается в Акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (ст. 17 Закона о теплоснабжении).
Граница балансовой принадлежности предполагает линию раздела по владению тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками. Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций, то есть осуществление ответственными лицами достаточных и необходимых мер для поддержания сети в надлежащем состоянии.
Требования Истца заявлено на основании абзаца 7 статьи 12 ГК РФ, предусматривающего защиту гражданских прав путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.
Принуждение к исполнению обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства.
Истца и Ответчика связывают только отношения по теплоснабжению, следовательно, избранный способ защиты может быть применим исключительно к предмету договора теплоснабжения (подача энергоресурсов).
В силу ст. 539 ГК РФ, ресурсоснабжающая организация обязана передавать тепловую энергию абоненту и не предполагает на стороне ресурсоснабжающей организации каких-либо обязательств по обустройству на тепловых сетях абонента каких-либо действий по устройству герметизации.
Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ Истец в исковом заявлении обязан обосновать заявленные им к ответчику требования ссылками на законы и иные нормативные правовые акты.
Как указано в Постановленим 7ААС № 07АП-3641/19(2) от 23.09.2019 по делу А45-39619/2018: «Ссылка истца на то, что согласно подписанному между управляющей организацией (ООО «ДОСТ-Н») и АО «СИБЭКО» акту разграничения тепловых сетей и энергопринимающего устройства, транзитная теплосеть, проходящая через подвал многоквартирного дома, находится в зоне ответственности АО «СИБЭКО», так как граница зоны ответственности в данном многоквартирном доме проходит не по наружной стене здания, а иначе, апелляционным судом отклоняется, поскольку эксплуатационная ответственность подразумевает принятие ответственным лицом достаточных и необходимых мер для поддержания сити в надлежащем техническом состоянии».
Однако, исковое заявление по настоящему делу ссылок на нормы регулирующие спорные правоотношения, а также предоставляющие право обязывать энергоснабжающую организацию восстанавливать узел герметизации не содержит.
Между тем стоит отметить, что так как понуждение энергоснабжающей организации к восстановлению узла герметизации в подвальном помещении МКД гражданским законодательством не предусмотрено, соответственно такие правовые нормы и не могут быть указаны Истцом в исковом заявлении в ввиду их отсутствия - гражданским законодательством право потребителя обязывать энергоснабжающую организацию восстановить герметизацию узла ввода трубопровода не предусмотрено.
Суд полагает, что Истец не указал обстоятельств, подтверждающих обоснованность исковых требований (п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ), и не представил документов, подтверждающих обстоятельства, на которых он их основывает (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
Кроме этого, суд полагает довод Истца об имеющейся противоположной позиции судов касаемо ответственности за узел герметизации ввода транзитных трубопроводов, обозначив при этом Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.07.2020 по делу № А75-20217/2019, несостоятелен, поскольку вывод вышеуказанного суда был установлен в рамках иного дела с иными обстоятельствами.
ООО «НТСК» не согласно с вышеуказанными исковыми требованиями поскольку ни концессионным соглашением, ни Правилами технической эксплуатации тепловых установок (Приказ № 115) не установлена обязанность Общества производить работы по монтажу устройств узла герметизации в многоквартирном доме. Действующим законодательством в сфере теплоснабжения не закреплена обязанность ресурсоснабжающей организации по обеспечению герметизации ввода и вывода трубопроводов в стене жилого здания, эта обязанность возложена законом на самого Истца. Надежность герметизации узла ввода трубопровода в подвал многоквартирного дома должна обеспечиваться при выполнении ремонтных работ, необходимо устранить неисправности стен, фасадов, обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, при вводе инженерных коммуникаций.
Согласно II разделу Правил технической эксплуатации жилищного фонда (Правила № 170), система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания и включает в себя комплекс работ по контролю за его состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию (техническое обслуживание), а также комплекс строительных и организационно -технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов, оборудования и инженерных сетей здания для поддержания эксплуатационных показателей. Организация, планирование и
выполнение указанных работ производится лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, (пункты 2.1-2.4 указанных Правил).
Оснований для проведения судебной экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ, с учетом имеющейся судебной практики, и при отсутствии необходимости в специальных познаниях, судом не усматривается. В связи с чем, в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы отказано.
На основании вышеизложенного, уточненные исковые требования ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина относится на истца.
Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Г.М. Емельянова
Г.М. Емельянова
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 03.04.2023 1:02:00
Кому выдана Емельянова Галина Михайловна