АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

14 октября 2025 года Дело №А83-2844/2024

Резолютивная часть решения оглашена 30.09.2025

Полный текст решения изготовлен 14.10.2025

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажищенковой П.Д., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГУП РК «Вода Крыма» к ООО «Менгир» при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ о взыскании

с участием представителей:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности;

Обстоятельства дела: Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о взыскании задолженности в сумме 5 332 031,19 руб., пени в сумме 375 292,96 руб.

Исковые требования обосновываются самовольным присоединением к центральным сетям водоснабжения и самовольное пользование центральными сетями водоснабжения.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец в исковом зявлении, 23 июня 2023 г. работники Белогорского филиала ГУП РК «Вода Крыма» в ходе обследования сетей, принадлежащих ГУП РК «Вода Крыма» обнаружили самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения от централизованной сети на объекте Ответчика расположенном по адресу: Республика Крым, <...> в виде врезки (стальная труба диаметром 42 мм) на который был установлен полиэтиленовый шланг с краном на конце, также было зафиксировано потребление с данной врезки, о чем, в присутствии представителей Белогорского филиала ГУП РК «Вода Крыма» инженера водной инспекции ФИО3, контролера ФИО4, участкового уполномоченного полиции ФИО5, был составлен акт обследования потребителя № 30073 от 23 июня 2023 г. с фиксацией фактического потребления от централизованной сети.

Также истец указывает, что при обследовании присутствовали работники ООО «Менгир», которые отказались представиться. Ввиду того, что представители Ответчика отказались представиться и подписать акт обследования, Истцом 28.07.2023 г. заказным письмом был направлен акт обследования от 23.06.2023 Ответчику, который получен 08.08.2023 г.

В день обследования объекта Истцом пользование водой прекращено не было в связи с отсутствием технической возможности. 29 июня 2023 г. при проведении земляных работ в <...> службой водоснабжения Белогорского филиала было устранено самовольное подключение в централизованной системе водоснабжения, что подтверждено служебной запиской мастера службы водоснабжения ФИО6 от 29 июня 2023 г.

Поскольку на момент обнаружения самовольного присоединения и пользования сетями водоснабжения заявка на заключение договора холодного водоснабжения по данному объекту от Ответчика в адрес Истца не поступала, договор на оказание услуг по холодному водоснабжению заключен не был.

В качестве доказательства того, что именно Ответчиком осуществлено самовольное подключение Истец указывает, что письмом Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 10.12.2021 № 15186/02-09/1 в адрес ГУП РК «Вода Крыма» были направлены материалы к дополнительному соглашению к Соглашению о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым «Развитие агропромышленного предприятия на базе ГП «Совхоз-завод» «Предгорье» на базе имущества Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Предгорье» и земельных участков ориентировочной площадью 2 163, 09 га» от 28 декабря 2015 г. № 52, инициированного Ответчиком для рассмотрения возможности его реализации. В указанном письме Министерство Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым просило предоставить сведения о ближайших точках подключения (в случае их наличия), расстояние до точек подключения, свободных мощностях и необходимых мероприятиях для осуществления подключения к сетям водоснабжения и водоотведения.

В ответ на вышеуказанное письмо, ГУП РК «Вода Крыма» был подготовлен и направлен ответ от 16 декабря 2021 г. за исх. № 16754/01.1/16/01, в котором было указано: «п. 11 группа объектов по ул. Кольцевая, д. 15 по водоснабжению место подключение – водопровод Ду-100 мм. (материал чугун), с ул. Кольцевая в проектирующем водопроводном колодце. Расстояние до объекта ориентировочно 14 метров. Сводная мощность 1 м3 в сутки.» По мнению Истца это свидетельствовало о том, что объект ответчика ранее подключен к централизованной системе водоснабжения не был.

12 сентября 2023 г. Истцом в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия. Письмом № 151/10 от 04.10.2023 г. Ответчик отказал в удовлетворении претензии.

Определением суда от 06.09.2024 г. по ходатайству истца суд истребовал от Белогорского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» (297600, <...>) копию договора поставки электроэнергии, заключенного между Белогорским РЭС ГУП РК «Крымэнерго» и ООО «Менгир», а также информацию, на какой период был заключен указанный договор, является ли он действующим до настоящего времени, поставлялась ли ООО «Менгир» электроэнергия с момента заключения договора и в каком объеме.

Ответчик в отношении заявленных исковых требований возражал, ввиду того, что объекты недвижимого имущества по адресу: <...> получены им во временное пользование (аренду) только 21.07.2023 г., т.е. спустя месяц после выявления Истцом факта самовольного подключения и составления акта обследования потребителя № 30073 от 23 июня 2023 г., Ответчик не подключался к централизованным сетям водоснабжения, забор воды из централизованного водоснабжения не осуществлял, поскольку имеет свои скважины, на которые оформлены лицензии в установленном порядке, а также разрешения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым на предоставление ряда водных объектов в пользование, которые представил суду. В доказательство факта получения имущества на праве аренды только 21.07.2023 г. Ответчик сослался на Договор аренды имущества, находящегося в собственности Республики Крым от 16.08.2023 г., заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО «Менгир», согласно которого ООО «МЕНГИР» принял во временное платное пользование имущество, входящее в состав казны Республики Крым, согласно приложению 1 к настоящему Договору. В приложении 1 в числе прочего недвижимого имущества указан ряд объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <...>. Согласно п.7.1 указанного договора аренды, имущество передано по акту-приема передачи от 21.07.2023 г.

Ответчик также пояснил, что между ним и Советом Министров Республики Крым подписано Соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым № 52 от 28.12.2015 г. предметом которого является реализация Инвестиционного проекта «Развитие агропромышленного предприятия на базе ГП «Совхоз-завод «Предгорье» (далее – Соглашение, Инвестиционное Соглашение). Заключенным Соглашением определен ряд мер поддержки со стороны Республики Крым, в частности, - предоставление Инвестору в аренду Имущества и земельных участков ориентировочной общей площадью 2 163,09 га сроком на 49 лет, местоположение которых указано в п.1.1. Соглашения, необходимых для реализации Инвестиционного проекта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым. В рамках согласования дополнительного соглашения к указанному Соглашению для определения перечня недвижимого имущества, подлежащего передаче в аренду Ответчику в Порядке, утвержденном постановлением Совета министров Республики Крым от 07 октября 2014 года № 368, Министерство экономического развития Республики Крым делало рассылку всем Министерствам и ведомствам для получения позиций указанных органов в части возможного внесения изменений в инвестиционное соглашение. Во исполнение указанного, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в пределах своих полномочий запросило сведения от ГУП РК «Вода Крым» о возможности подключения объектов недвижимости письмом от 10.12.2021 № 15186/02-09/1, на которое и поступил ответ ГУП РК «Вода Крыма» от 16 декабря 2021 г. за исх. № 16754/01.1/16/01.

При этом данные письма не могут свидетельствовать о фактическом использовании Ответчиком объектов недвижимого имущества по адресу: ул. Кольцевая, 15, как в момент направления запроса, так и на дату составления акта о самовольном подключении № 30073 от 23 июня 2023 г., поскольку касаются исключительно возможности заключения дополнительного Соглашения к инвестиционному Соглашению, а не фактического использования имущества по указанному адресу.

Ответчик пояснил, что действительно в 2018 году заключил договор на подачу электроэнергии с Белогорским РЭС ГУП РК «Крымэнерго» с целью обеспечения электроэнергией Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Предгорье» (ГУП РК «Предгорье», ИНН <***>), с которым имел договорные отношения, оформленные договором хранения № 1-хр от 01.09.2017 г. ввиду отсутствия у ГУП РК «Предгорье» денежных средств, и пояснил, что объекты недвижимого имущества по адресу: <...> входили в состав имущества, закрепленного за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Предгорье» на праве хозяйственного ведения Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 28.06.2016 г. № 668 (с изменениями, внесенными Распоряжениями Совета Министров Республики Крым от 02.12.2020 г. № 1967-р).

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Предгорье» было правопреемником прав и обязанностей Государственного предприятия Совхоз – завод «Предгорье», зарегистрированного 11.01.1993 г., в настоящее время ликвидировано, о чем внесена запись 24 июля 2024 года в ЕГРЮЛ, указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

Также Ответчик указал, что в момент составления акта № 30073 от 23 июня 2023 г., объекты недвижимого имущества по адресу: <...> использовались именно ГУП РК «Предгорье» для ведения хозяйственной деятельности и указал, что данный факт подтверждается письмом от 01.09.2021 г. № 06/5774-17/1 Министерства сельского хозяйства Республики Крым, в сферу управления которого входило ГУП РК «Предгорье», которым оно уведомило Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о том, что 31 августа 2021 года в результате выездной проверки имущества, закрепленного за ГУП РК «Предгорье» факт использования третьими лицами объектов недвижимого имущества по ул. Кольцевая, 15 (фруктохранилища, туалета, ограждения, помещения сторожки, используемых самим ГУП РК «Предгорье», сарая, сарая и упакдома) не подтвержден. В указанном письме Министерство сельского хозяйства Республики Крым подтверждает факт заключения договора ответственного хранения от 01.09.2017 № 1-хр между ГУП РК «Предгорье» и ООО «Менгир», в связи с чем не подтвержден факт безосновательного использования ООО «Менгир» следующего имущества: весовой, навеса-платформы упакдома и мощения по адресу: Республика Крым, <...>. Таким образом, по состоянию на 31.08.2021 году указанные объекты имущества использовались ГУП РК «Предгорье», а не Ответчиком.

Также о принадлежности объектов по указанному адресу было известно самому Истцу, поскольку данное обстоятельство было указано в письме Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 10.12.2021 № 15186/02-09/1, на которое ссылается Истец.

Кроме этого, Ответчик сослался на письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Крым от 22.03.2023 г. № 11-24/02506@, которым ФНС предоставила сведения из ЕГРН о зарегистрированных за ГУП РК «Предгорье» на подведомственной территории объектах движимого и недвижимого имущества с целью правильности и в полном объеме уплаты имущественных налогов за 2022 год, которое содержало сведения об объектах недвижимого имущества по адресу: <...>.

Ответчиком указано, что земельный участок по адресу: <...> находится до настоящего времени в собственности Республики Крым и не передан в аренду, пользование или на ином вещном праве ни Ответчику, ни третьим лицам, поскольку сформирован приказом Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым № 1452-ПС от 23 июля 2025 года.

Ответчик также не согласен с доводами Истца, о том, что объекты по адресу: <...> ранее подключены к централизованной системе водоснабжения не были. В доказательство обратного указывает, что количество объектов недвижимости, арендуемых им с 21 июля 2023 года по ул. Кольцевая, 15 в с. Криничном Белогорского района составляет 13, площадь сформированного МИЗО Республики Крым земельного участка - 24396 кв.м, при этом количество технических люков доступа к центральному водоснабжению, расположенных поблизости арендуемых объектов недвижимого имущества по ул. Кольцевой, 15 составляет 4, также на территории имеется распределительный колодец, кроме этого, в составе имущества, переданного Ответчику в аренду в июле 2023 года по адресу: <...> есть объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:02:200202:992 именуемый «Градирня», который внешним видом напоминает большой бассейн, указанные сведения подтвердил выпиской из ЕГРН.

Согласно Своду правил СП 340.1325800.2017 «Конструкции железобетонные и бетонные градирен. Правила проектирования» (ОКС 91.080.40), дата введения 2018-04-24 градирня: сооружение для охлаждения воды в оборотных и комбинированных системах водоснабжения (п.3.11.), а также «испарительная градирня: градирня, в которой охлаждение воды осуществляется за счет испарения и непосредственного контакта воды с воздухом» (п.3.14). Следовательно, объекты, ранее использовавшиеся Совхозом-заводом «Предгорье» (ГУП РК «Предгорье») по адресу: <...> были подключены к центральному водоснабжению, а труба, обнаруженная Истцом в момент обследования 23.06.2023 года, выходящая из земли, является старой, не содержит следов сварки, и является остатком системы водоснабжения Совхоза-завода «Предгорье», при этом признаков сварки в систему централизованного водоснабжения не содержала.

Также Ответчик не согласился с информацией Истца, приведенной в служебной записке мастера службы водоснабжения ФИО6 от 29 июня 2023 г., что самовольное подключение на Кольцевой, 15 устранено путем проведения 29 июня 2023 г. земляных работ, поскольку таких работ Истец не проводил, а просто сделал сварочный шов, которым закрыл отверстие трубы, выходящей из земли, которая и до настоящего времени находится там, где и была, что подтвердил фотографиями, сделанными по состоянию на 01.09.2024 г. и не опломбировал ее.

Ответчик указал, что договор на подачу электроэнергии одного из объекта по ул. Кольцевой, 15 связан с обеспечением хозяйственной деятельностью ГУП РК «Предгорье», которое обеспечивало хранение имущества Ответчика, и содержало сторожей на указанном объекте. Также, договор на подачу электроэнергии не является допустимым доказательством незаконного подключения Ответчика к центральному водоснабжению Истца, и не порождает иной ответственности, кроме как связанной с правоотношениями по этому договору, а поскольку иных доказательств того, что обнаруженная труба врезана в систему водоснабжения именно Ответчиком и в период осуществления хозяйственной деятельности на объекте иным юридическим лицом, ООО «МЕНГИР» полагает, что предусмотренные действующим законодательством основания для наступления ответственности в виде применения расчетного способа коммерческого учета воды и взыскания задолженности за самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения и самовольное пользование системами водоснабжения за предшествующие три года до даты составления акта № 30073 обследования потребителя от 23.06.2023 г. в размере 5 707 324,15 рублей отсутствуют.

Суд, выслушав доводы представителя Истца, представителя Ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются § 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.11 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.13 № 644 (далее - Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.13 № 776 (далее - Правила № 776).

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным с потреблением через присоединенную сеть воды и других товаров, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В п. 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 19 октября 2018 г. № 536-А Истец предоставляет услуги по холодном водоснабжению и водоотведению как гарантирующая организация.

В соответствии с пп. б п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В пункте 2 Правил № 644 определено, что под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий; а самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения представляет собой пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно п. 63 Правил № 644, доказательством несанкционированного подключения является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Пунктом 35 Правил № 644, установлено, что абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета; уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты абонента, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, о передаче прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями другому лицу, а также об изменении абонентом реквизитов, организационно-правовой формы, местонахождения (местожительства), иных сведений об абоненте, которые могут повлиять на исполнение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 147-149 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно- канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт. в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организаиией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок. предусмотренных настоящим разделом.

При воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений.

Как видно из содержания вышеуказанных норм нет указания на то, что организация водопроводно-канализационного хозяйства составляет акт на самовольное пользования централизованными системами в одностороннем порядке и без участия абонента, нарушителя, напротив, вышеуказанные Правила свидетельствуют об обязанности составления акта с участием лиц, осуществляющих незаконное водопользование в границах эксплуатационной ответственности которых находятся точки незаконного подключения. В случае несогласия с составленным актом, являющимся одним из доказательств самовольного подключения к системам водоснабжения, заинтересованные лица вправе оспорить его в судебном порядке, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.

В соответствии с нормами ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с п. 83 Правил № 644, п. 24 Правил № 776.

Согласно п. 4 Правил № 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в том числе при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета (п. 10 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ, пн. «а», «б» п. 14 Правил № 776).

Согласно п. 14 Правил № 776 в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Согласно п. 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня самовольного присоединения (прекращения самовольно пользования).

В соответствии с п. 16 Правил № 776, Истцом, за период с 23 июня 2021 г. по 2 июня 2023 г., был произведен коммерческий учет воды расчетным способом, размер которого составил 5 332 031 руб. 19 коп., в т.ч. сумма пени в размере 375 292 руб. 96 коп, исходя из круглосуточного потребления воды на протяжен 1095 дней (т.е. за 3 года) исходя из диагонального сечения трубы и данных расхода воды согласно справочного пособия 2007 года.

Таким образом, Истец должен доказать факт самовольного подключения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения лицом, его осуществившим; период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование; соответствие расчета нормативным требованиям.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 23.12.2014 г. № 1546-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Совета Министров Республики Крым от 28 июня 2016 года № 668-р, от 28 ноября 2018 года № 1437-р, от 02 декабря 2020 года № 1967-р) за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Предгорье» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, указанное в Приложении, среди которого указа ряд объектов недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Крым, <...>.

В распоряжении Совета Министров Республики Крым от 02.12.2020 № 1967-р, закрепленные за ГУП РК «Предгорье» объекты недвижимости по ул. Кольцевая, 15 в с. Криничном Белогорского района Республики Крым идентифицированы следующим образом: навес-платформа упакдома (кадастровый номер 90:02:100101:974), упакдом (кадастровый номер 90:02:100101:994), фруктохранилище (кадастровый номер 90:02:100101:993), сарай (кадастровый номер 90:02:100101:975), сарай (кадастровый номер 90:02:100101:988), весовая (кадастровый номер 90:02:100101:973), гараж (кадастровый номер 90:02:100101:977), туалет (90:02:100101:979).

В письме Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 10.12.2021 № 15186/02-09/1, направленного в адрес ГУП РК «Вода Крыма», указано о направлении материалов по проекту дополнительного соглашения к Соглашению о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым с указанием того, что указанный инвестиционный проект реализуется на базе имущества Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Предгорье». Следовательно, Истец располагал сведениями о принадлежности объектов недвижимого имущества, в зоне эксплуатационной ответственности которых располагалась точка незаконного подключения к имуществу ГУП РК «Предгорье». Тем не менее, в нарушение Правил, не привлек представителей указанного лица к составлению акта обследования потребителя № 30073 от 23.06.2023 г.

В материалах дела отсутствуют доказательства уведомления Истцом ГУП РК «Предгорье», который осуществлял эксплуатацию объектов по адресу выявленного незаконного подключения, о выявлении факта незаконного подключения у принадлежащих ему объектов и составлении акта о незаконном подключении.

Согласно данных Единого государственного реестра юридических лиц, ГУП РК «Предгорье» ликвидировано, о чем внесена соответствующая запись 24 июля 2024 года.

Между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (Арендодатель) и Ответчиком (Арендатор) 16 августа 2023 года заключен Договор аренды имущества, находящегося в собственности Республики Крым.

Согласно п.7.1 указанного договора аренды, Арендодатель передал Арендатору имущество согласно настоящему договору по акту-приема передачи от 21.07.2023 г.

В соответствии с актом приема-передачи от 21 июля 2023 года Ответчик принял во временное пользование в составе переданного имущества тринадцать объектов недвижимости по адресу: <...>.

В акте № 30073 обследования потребителя от 23.06.2023 г. отсутствуют сведения (обозначения) исследованной трубы с привязкой к местности, отсутствует указание обозначений места ее расположения с указанием нижних и верхних точек размещения и присоединения, отсутствуют сведений о дате самовольной врезки и лицах ее осуществивших, не указаны методы и способы выявления обстоятельств, а также не указаны причины установления вывода о принадлежности к Ответчику.

В пункте 4 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) разъяснено, что обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Правил N 442 (в редакции от 22 февраля 2016 г.), пункт 1.2.2 Правил N 6).

Суд отклоняет довод Истца о том, что заключение договора энергоснабжения № 1233 от 29.03.2018 года между Белогорским РЭС ГУП РК «Крымэнерго» и Ответчиком, в котором обозначено подключение двух объектов (Приложение № 1 к договору): насосной установки на территории Криничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и упаковочного дома в <...> свидетельствует о фактическом использовании Ответчиком имущества по указанным адресам в связи с отсутствием доказанной взаимосвязи между оплатой потребляемой электроэнергии Ответчиком с выявлением факта незаконного водопотребления.

Таким образом, акт № 30073 обследования потребителя от 23.06.2023 г. не свидетельствует о том, что незаконное подключение осуществил именно Ответчик, доказательств осуществления им деятельности по адресу: <...>, в материалах да представленные в материалы дела доказательства, исключают самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения Ответчиком в период, за который ему произведено начисление.

Поскольку самовольная врезка, посредством которой осуществлялся водозабор обнаружена непосредственно у стены здания, находящегося в фактическом пользовании иного лица, Ответчик не может быть признан обязанным лицом по оплате задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

Более того, указанная труба находится на балансе самого Истца, что им не отрицается.

Доказательств, в каком состоянии указанная труба находилась на момент ухода прежнего потребителя не представлено.

Кроме этого, ссылки Истца на то, что Ответчик заполнял емкости не соответствует действительности, поскольку из фотоматериал видно, что шланг короткий и перемотан проволокой, каких-либо потеков воды на фотоснимках не усматривается.

Поскольку не имеется оснований для взыскания задолженности, пеня также не подлежит взысканию.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на Истца.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский