АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

20 января 2025 года Дело №А60-16706/2024

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.И. Вагура, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-16706/2024 по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Орджоникидзевская управляющая жилищная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо – ФИО1

об обязании в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда: обеспечить работоспособность пассажирского лифта № 135817/150777 в многоквартирном доме по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2024, удостоверение;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 23.12.2024, паспорт, диплом;

от третьего лица – ФИО1, предъявлен паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к акционерному обществу "Орджоникидзевская управляющая жилищная компания" об обязании исполнить предписание от 23.10.2023 № 29-11-26-13 с требованием: обеспечить работоспособность пассажирского лифта № 135817/150777 в МКД в течении 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от 08.05.2024 производство по делу №А60-16706/2024 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 23.04.2024 по делу №А60-8514/2024.

Определением суда от 30.09.2024 производство по делу №А60-16706/2024 возобновлено.

Определением суда от 11.10.2024 судебное разбирательство назначено на 28.10.2024.

До принятия судом решения по существу спора истцом заявлено ходатайство об уточнении требований, просит обязать АО "Орджоникидзевская управляющая жилищная компания" в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда: обеспечить работоспособность пассажирского лифта № 135817/150777 в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Уточнение заявленных требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 13.01.2024 ФИО1 заявлено ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

В связи с тем, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права и охраняемые законом интересы ФИО1, суд считает необходимым привлечь указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

установил:

В адрес Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) поступила жалоба гражданина от 05.10.2023 № 29-01-01-24755/2 за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав, являющегося собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее – МКД).

Департаментом на основании решения от 17.10.2023 № 29-11-24-32 проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в части содержания общего имущества многоквартирного дома. По результатам проверки Департамент пришел к выводу, что Обществом допущено нарушение лицензионного требования, предусмотренного ч. 2 ст. 162 ЖК РФ (пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110) в части содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно по результатам выездной проверки установлено нарушение обязательных требований: пункта 10, пункта 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491); пункта 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 290); пункта 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170). Нарушения отражены в акте внеплановой выездной проверки от 23.10.2023 № 29-11-25-31.

По результатам проверки в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ АО «Орджоникидзевская УЖК» выдано предписание от 23.10.2023 № 29-11-26-13 об устранении нарушений обязательных требований, согласно которому обществу было необходимо:

- обеспечить работоспособность пассажирского лифта № 135817/150777 в МКД в срок до 11.12.2023.

По истечению сроков исполнения предписания от 19.05.2022 № 29-08-27-60 и до настоящего времени управляющей организацией АО «Орджоникидзевская УЖК» информация об исполнении предписания в Департамент не предоставлена.

Специалистом Департамента на основании задания от 21.12.2023 № 29-11-21-3 проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что работоспособность пассажирского лифта 135817/150777 в МКД не восстановлена, о чем составлен акт по результатам выполнения задания на проведение выездного обследования от 26.12.2023 № 29-11-22-3.

Таким образом, предписание от 23.10.2023 № 29-11-26-13 остается неисполненным.

Поскольку требования предписания от 23.10.2023 № 29-11-26-13 не исполняются, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Таким образом, законодатель прямо предусматривает возможность обращения административного органа в арбитражный суд с требованиями, направленными на понуждение соответствующего лица к устранению нарушений законодательства, если эти нарушения не были устранены добровольно, после принятия соответствующим органом в установленном порядке предписания.

Согласно материалам дела, Департаментом установлено, что предписание от 23.10.2023 № 29-11-26-13 не исполнено в полном объеме. Информация об исполнении предписания от 23.10.2023 № 29-11-26-13 в Департамент не поступала, в связи с чем, достоверные сведения об исполнении указанных пунктов предписания в Департаменте отсутствуют.

Согласно положениями ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация является лицом, ответственным за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Выполнение требований ч. 2 ст. 162 ЖК РФ является для лицензиата лицензионным требованием в силу подп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Общие требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме установлены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) и детализированы в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), а также в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – ПиН).

Фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания, судом не установлено, заинтересованным лицом не представлено.

Предписание в судебном порядке не обжаловано, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Учитывая отсутствие каких-либо препятствий для исполнения предписания, суд полагает, что указанный Департаментом срок – в течение двух месяцев, является достаточным.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Обязать АО "Орджоникидзевская управляющая жилищная компания" в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда: обеспечить работоспособность пассажирского лифта № 135817/150777 в многоквартирном доме по адресу: <...>.

3. Взыскать с акционерного общества "Орджоникидзевская управляющая жилищная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (Шесть тысяч) руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв