АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600005, <...>
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владимир
4 июня 2025 года Дело № А11-218/2024
Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2025
В полном объеме решение изготовлено 04.06.2025
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Угрюмовой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании с муниципального казенного учреждения "Городищинский историко-краеведческий музей" (601130, Владимирская область, Петушинский район, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) штрафа в сумме 1 000 руб.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит взыскать с муниципального казенного учреждения "Городищинский историко-краеведческий музей" (далее – МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей") штраф в размере 1 000 руб., предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений за октябрь 2019 года, февраль 2020 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ОСФР по Владимирской области требования, ссылаясь на пропуск срока для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, ОСФР по Владимирской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании представленных страхователем сведений о застрахованных лицах.
В ходе проведения проверки установлено, что сведения по форме СЗВ-М "исходная" за февраль 2020 года МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" представлены 18.03.2020 в отношении 1 застрахованного лица.
Сведения по форме СЗВ-М "исходная" за октябрь 2019 года МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" представлены 04.12.2019 в отношении 1 застрахованного лица.
По результатам проведенной проверки ОСФР по Владимирской области пришло к выводу о нарушении страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.
Выявленные нарушения отражены в актах проверки от 18.06.2020№ 043S18200005303, от 18.06.2020 № 043S18200005302.
По результатам рассмотрения материалов проверки ОСФР по Владимирской области приняты решения от 21.07.2020 № 043S19200005176, от 21.07.2020 № 043S19200005175 о привлечении МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общем размере 1 000 руб.
В адрес МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" направлены требования об уплате штрафа в размере 1 000 руб.
Неуплата страхователем финансовых санкций в установленный в требованиях срок послужила основанием для обращения ОСФР по Владимирской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление ОСФР по Владимирской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный период).
Из материалов дела следует, что МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" представило в ОСФР по Владимирской области индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М "исходная" за февраль 2020 года, октябрь 2019 года с нарушением срока.
Таким образом, МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" обоснованно привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. в соответствии с количеством застрахованных лиц.
Доказательства уплаты штрафа на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" не представлены.
Довод МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" о пропуске срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа не может быть признан обоснованным.
В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой данной статьи (часть 18).
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть 19).
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20).
В силу части 22 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года.
Из материалов дела следует, что МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" в добровольном порядке не исполнило требования ОСФР по Владимирской области от 12.08.2020 № 043S01200004674, от 12.08.2020 № 043S01200004673 об уплате в срок до 01.09.2020 штрафа в сумме 1 000 руб. Трехлетний срок со дня, установленного для исполнения данного требования, истек 01.09.2023.
ОСФР по Владимирской области обратилось в Арбитражный суд Владимирской области в пределах установленного законодательством шестимесячного срока с заявлением о выдаче судебного приказа 14.11.2023.
Арбитражным судом 24.11.2023 вынесен судебный приказ по делу № А11-12972/2023 о взыскании с МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" штрафа в размере 1 000 руб. за несвоевременное представление страхователем сведений за февраль 2020 года, октябрь 2019 года.
В материалы дела № А11-12972/2023 от должника поступили возражения относительно исполнения указанного судебного приказа.
Определением от 12.12.2023 по делу № А11-12972/2023 арбитражный суд отменил судебный приказ от 24.11.2023.
На основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.
После отмены судебного приказа ОСФР по Владимирской области обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 15.01.2024.
Таким образом, в рассматриваемом случае установленный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций ОСФР по Владимирской области не пропущен.
С учетом изложенного, требование ОСФР по Владимирской области о взыскании с МКУ "Городищинский историко-краеведческий музей" штрафа в размере 1 000 руб. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с муниципального казенного учреждения "Городищинский историко-краеведческий музей" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области штраф в размере 1 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.Ю. Давыдова