ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Суворова, <...>, тел. <***>
E-mail: info@21aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Севастополь
05 мая 2025 года
Дело № А84-6899/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2025 года
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Градовой О.Г., судей - Кравченко В.Е., Приваловой А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Голышкиной Ю.С.,
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СпецРСУ» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 10.02.2025 по делу № А84-6899/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СпецРСУ» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, общества с ограниченной ответственностью «ТЕХПРОМСТИЛЬ», о признании решения незаконным,
установил:
ООО «СпецРСУ» подало в суд первой инстанции заявление о признании незаконным принятого 26.06.2024 ДИЗО решения (оформленного письмом) № ГУ-исх-8858/24 об отказе в предоставлении без торгов в собственность за плату земельного участка площадью 5.087 кв.м., КН:91:04:001005:578, расположенного по адресу: <...>, для обслуживания производственной базы.
Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении требований по тем мотивам, что часть испрашиваемого земельного участка является землями общего пользования, расположена в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования.
ООО «СпецРСУ» подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что судом первой инстанции решение принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела.
Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание представители участников не явились. О месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке.
В соответствии со статьей 268 АПК РФ суд апелляционный инстанции, исследовав доказательства в совокупности, установил следующие обстоятельства.
13.06.2024 ООО «СпецРСУ» подало в ДИЗО Севастополя заявление (вх.ГУ-12996/24) о предоставлении в собственность без торгов за плату земельного участка площадью 5.087 кв.м., КН:91:04:001005:578, расположенного по адресу: <...>, для обслуживания производственной базы.
К заявлению в подтверждение исключительного права приложены выписки из ЕГРН на земельный участок и здания, сообщение о перечне зданий, расположенных на испрашиваемом в собственность земельном участке, о чем свидетельствуют расписка в получении документов и заявление.
26.06.2024 решением ДИЗО Севастополя (оформленного письмом) № ГУ-исх-8858/24 отказано в предоставлении без торгов в собственность за плату вышеназванного земельного участка по тем основаниям, что частично земельный участок расположен в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования.
Из представленных в дело выписок из ЕГРН следует, что в границах земельного участка КН:91:04:001005:578 расположены принадлежащие заявителю на праве собственности здания:
КН: 91:04:001005:584 здание отдела снабжения площадью 42,2 кв.м.,
КН: 91:04:001005:594 здание сварочного поста площадью 14,1 кв.м.,
КН: 91:04:001005:590 здание бытового помещения площадью 7,5кв.м.,
КН: 91:04:001005:597 здание склада карбита площадью 28,6 кв.м.,
КН: 91:04:001005:603 здание токарной мастерской площадью 56,3 кв.м.,
КН: 91:04:001005:604 здание склада прораба площадью 78,5кв.м.,
КН: 91:04:001005:607 здание цеха трубозаготовок площадью 188,8кв.м.
КН: 91:04:001005:608 здание кузнечного цеха площадью 64,7кв.м.,
КН: 91:04:001005:611 здание склада прораба площадью 32,4 кв.м.,
КН: 91:04:001005:612 здание прорабской площадью 72,7кв.м.,
КН: 91:04:001005:614 здание склада площадью 60 кв.м.,
КН: 91:04:001005:615 склад площадью 272,6 кв.м.
Земельный участок КН: 91:04:001005:578 по договору от 04.04.2024 предоставлен ООО «СпецРСУ» (как собственнику расположенных на этом земельном участке объектов) в аренду сроком на 48 лет 11 месяцев для обслуживания производственной базы; 03.05.2024 в ЕГРН осуществлена государственная регистрация права аренды. Ранее этот земельный участок по законодательству Украины был предоставлен ЗАО «СпецРСУ» в постоянное пользование, о чем 06.03.2000 выдан государственного акта серии <...>.
Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя №3822/01-02-04-13/03/24 от 19.06.2024 на межведомственный запрос ДИЗО, ответа этого Департамента № 7515/01-02-04-15/2024 от 28.11.2024 на судебный запрос, цветной выкопировки из документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования», утвержденного постановлением Правительства Севастополя №248-ПП от 23.04.2018, следует, что земельный участок КН:91:04:001005:578 расположен в зоне смешанной индивидуальной застройки Ж-2.3/Н/К2/18, частично в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования (на территории общего пользования); правообладатель объектов и земельного участка не обратился за корректировкой красных линий.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусматривает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.
Пункт 12 статьи 85 ЗК РФ запрещает приватизацию земельных участков общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.
Как установлено, испрашиваемый в собственность земельный участок частично расположен в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования, доказательств корректировки границ земельного участка по отношению к красным линиям улично-дорожной сети и территории общего пользования не представлено. Такие обстоятельства исключают предоставление земельного участка в частную собственность. При устранении данного препятствия заявитель не лишен права повторно подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность.
Доводы заявителя о недоказанности расположения земельного участка в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования опровергаются вышеназванными доказательствами (ответами Департамента архитектуры и цветной выкопировкой из документации по планировке территории).
На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; изложенные в решении суда выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных (в том числе безусловных) оснований для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 10 февраля 2025 года по делу № А84-6899/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦРСУ» - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.Г. Градова
Судьи А.В. Привалова
В.Е. Кравченко