9080/2023-189428(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-14623/2023
г. Нижний Новгород 19 октября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2023 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи (шифр 17-429) Окорокова Дмитрия Дмитриевича (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Шипова Алена Дмитриевна) рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Алексеевский ряд" (ИНН <***>, ОГРН: <***>),
к ответчикам: 1. Администрации г.Н.Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>),
2. Администрации Нижегородского района г.Н.Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>),
Об обязании ответчиков заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060063:34 по адресу:
<...>,,
при участии представителей: от истца: ФИО1, дов. от 09.01.2023г.
от 1-го ответчика: ФИО2, дов. от 11.01.2023г.; ФИО3, дов. от 03.05.2023г. от 2-го ответчика : ФИО4 дов. от 13.03.2023г.
установил:
заявлено требование об обязании заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060063:34 по адресу: <...>.
В обоснование своих требований истец указал, что 21.01.2022 истец обратился в департамент развития предпринимательства администрации г. Н.Новгорода с заявлением на получение муниципальной услуги по заключению договора на размещение нестационарного торгового объекта – павильона площадью 421 кв.м по реализации продовольственных и непродовольственных товаров по адресу: <...>.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления городской согласительной комиссией по организации деятельности нестационарных торговых объектов па территории Нижнего Новгорода (протокол от 28.01.2022 N01-01 /2022), принято решение о заключении с ООО «Алексеевский ряд» по приоритетному праву договора на размещение нестационарного торгового объекта павильона, 421 кв.м, по реализации продовольственных и непродовольственных товаров.
В соответствии с данным протоколом ООО «Алексеевский ряд» получило и предоставило в администрацию г. Н. Новгорода соответствующие согласования с собственниками инженерных коммуникаций.
16.01.2023 ООО «Алексеевский ряд» получило в электронном виде договор на размещение нестационарного торгового объекта от № 307/05/2022 от 30 июня 2022 г. Указанный договор был получен на электронную почту ФИО1. с электронной
почты сотрудника департамента развития предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода Акулова Виктора Михайловича. При этом договор со стороны Администрации г.Н.Новгорода не был подписан.
Между тем ответчики уклоняются от заключения договора.
В настоящее время ООО «Алексеевский ряд» провело реконструкцию торгового павильона с одной заменой металлического каркаса и остекления на новые.
Проект реконструкции был согласован в остановленном законом порядке с соответствующими государственными организациями: Департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, АНО Институт развития городской среды Нижегородской области.
В период с 21.05.2021 по 02.08.2022 Административно-технической инспекции г. Нижнего Новгорода выданы ордера на производство земляных, ремонтных и иных видов работ.
Департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н. Новгорода согласовано размещение информационной конструкции с названием книжного магазина «КНИЖНЫЙ НОВГОРОД» - лист согласования на размещение информационной конструкции от 28.02.2023 № 11439.
В настоящее время в данном торговом павильоне открыт книжный магазин.
Вышеизложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Ответчики возражали против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в отзывах.
Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Судом установлено, что 21.01.2022 истец обратился в департамент развития предпринимательства администрации г. Н.Новгорода с заявлением на получение муниципальной услуги по заключению договора на размещение нестационарного торгового объекта – павильона площадью 421 кв.м по реализации продовольственных и непродовольственных товаров по адресу: <...>.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления городской согласительной комиссией по организации деятельности нестационарных торговых объектов па территории Нижнего Новгорода (протокол от 28.01.2022 N01-01/2022), принято решение о заключении с ООО «Алексеевский ряд» по приоритетному праву договора на размещение нестационарного торгового объекта павильона, 421 кв.м, по реализации продовольственных и непродовольственных товаров по адресу: <...> до 31.12.2022 при условии предоставления согласования с собственником инженерных коммуникаций (сети теплоснабжения) в срок не позднее 30 дней со дня принятия решения.
Между тем истец с даты проведения заседания городской согласительной комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов на территории Нижнего Новгорода и до 31.12.2022 не предпринял действий, направленных на исполнения решения комиссии.
16.01.2023 ООО «Алексеевский ряд» получило в электронном виде договор на размещение нестационарного торгового объекта от № 307/05/2022 от 30 июня 2022 г. с электронной почты сотрудника департамента развития предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода Акулова Виктора Михайловича.
По пояснению Администрации г.Н.Новгорода, указанный договор был направлен истцу в связи со спором об освобождении земельного участка, находящимся под торговым павильоном, сотрудник департамента развития предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, направивший копию договора уполномоченным на заключение договора лицом не является.
Таким образом, указанное электронное письмо не может быть признано предложением заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060063:34.
Определением об оставлении искового заявления без движения от 31.05.2023 истцу было предложено представить в арбитражный суд доказательства направления ответчикам предложения заключить договор.
Истцом во исполнение требований суда были представлены письма № 870/Ал.р-23 и № 869/Ал.р-23 от 14.06.2023 с предложением заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта, направленные 14.06.2023, т.е уже после обращения в суд с настоящим иском.
При этом Департамент развития предпринимательства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода 24.05.2023 на заседании городской комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов па территории Нижнего Новгорода принял решение исключить место (п.5.433 под павильон, 421 кв.м, продтовары и непродтовары, по адресу: <...>) из Схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Исключение павильона из схемы размещения нестационарных торговых объектов было установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2023 по делу А43-36379/2022 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к ООО "Алексеевский ряд", при участии в качестве третьего лица: Администрации г.Н.Новгорода, об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 52:18:0060063:34 от временного торгового павильона.
Согласно п.5.2 приложения № 1 "порядок размещения нестационарных объектов на территории города Нижнего Новгорода" к постановлению администрации города Нижнего Новгорода от 30.12.2021 № 6071 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода" договоры на размещение НТО заключаются на места, включенные в Схему.
Поскольку истец предложил ответчикам заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта уже после исключения места из схемы размещения нестационарных торговых объектов и после истечения срока, на который договор мог быть заключен в соответствии с решением Комиссии по организации деятельности нестационарных торговых объектов па территории Нижнего Новгорода, договор на размещение НТО не может быть заключен.
Более того, суд приходит к выводу, что договор не может был заключен, поскольку истек срок заключения договора, так как предполагалось заключение договора на размещение НТО на срок с 28.01.2022 по 31.12.2022.
Учитывая все вышеизложенное, суд отказывает ООО "Алексеевский ряд" в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Д.Д. Окороков