Арбитражный суд Мурманской области
улица Академика Книповича, дом 20, <...>
http://www.murmansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Мурманск Дело № А42-8442/2025
Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2026 года Решение в полном объеме изготовлено 21 января 2026 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Нестеровой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Администрации муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: пр. Ленина, д. 16, г. Кировск, Мурманская обл., 184250)
к акционерному обществу «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: ул. 3-я Песчаная, д. 2а, <...>; УФПС Мурманской области имеет адрес: ул. Ленинградская, д. 27, <...>) об обязании совершить определенные действия;
при участии в судебном заседании представителей:
истца – посредством сервиса веб-конференция ФИО1 по доверенности;
ответчика – посредством сервиса веб-конференция ФИО2 по доверенности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (далее – истец, Администрация) обратилась в
Арбитражный суд Мурманской области с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее – ответчик, Общество) об обязании выполнить работы по восстановлению кирпичной кладки части нежилого здания с кадастровым номером 51:16:0040119:124, расположенного по адресу: <...> (участок стены со стороны главного фасада, примыкающий к помещениям VI, VII, VIII).
В судебном заседании Администрация на иске настаивает.
Общество против иска возражает.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся представителей, суд установил следующее.
В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области, на основании задания, выданного начальником Отдела муниципального контроля от 29.08.2024 № 10-14/11264, специалист Отдела муниципального контроля 29.08.2024 осуществил выездное обследование в отношении нежилого здания (гаражного бокса) с кадастровым номером 51:16:0040119:124, расположенного по адресу: <...> (далее - гаражный бокс), в результате чего составлен акт № 399 выездного обследования от 29.08.2024.
На момент осмотра при визуальном обследовании гаражного бокса и изучении его поэтажного плана выявлено разрушение кирпичной кладки стены, примыкающей к помещениям I, II, III, VI, VII, VIII (со стороны главного фасада гаражного бокса), что является нарушением Правил благоустройства, утвержденных решением Совета депутатов города Кировска от 31.10.2017 № 95.
В выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) информация о собственнике гаражного бокса отсутствует. Однако указаны кадастровые номера помещений, расположенных в данном здании: 51:16:0040119:1409, 51:16:0040119:1490, 51:16:0040119:669, 51:16:0040119:670, 51:16:0040119:671, 51:16:0040119:672, 51:16:0040119:673, 51:16:0040119:674, 51:16:0040119:675, 51:16:0040119:676.
Помещения с кадастровыми номерами 51:16:0040119:669, 51:16:0040119:670, 51:16:0040119:671, 51:16:0040119:672, 51:16:0040119:673, 51:16:0040119:674, 51:16:0040119:675, 51:16:0040119:676 сняты с кадастрового учета.
Согласно выписке из ЕГРН собственником помещения с кадастровым номером 51:16:0040119:1409 является ПАО «Ростелеком».
Собственником нежилого помещения с кадастровым номером 51:16:0040119:1490, в состав которого входят помещения VI, VII, VIII, является ответчик.
Обществу выдано предписание № 202 от 29.08.2024, в соответствии с которым ему было необходимо в срок до 15.11.2024 выполнить работы по восстановлению кирпичной кладки части нежилого здания с кадастровым номером 51:16:0040119:124, расположенного по адресу: <...> (участок стены со стороны главного фасада, примыкающий к помещениям VI, VII, VIII).
15.10.2024 в Отдел муниципального контроля поступило ходатайство филиала - УФПС Мурманской области о продлении срока исполнения предписания.
Решением Отдела муниципального контроля от 23.10.2024 ответчику предоставлена отсрочка исполнения предписания до 26.08.2025.
13.08.2025 в Отдел муниципального контроля вновь поступило ходатайство от ответчика о предоставлении отсрочки исполнения предписания до 01.09.2026.
Решением Отдела муниципального контроля от 18.08.2025 в предоставлении отсрочки отказано.
На основании задания № 10-14/1385 специалистом Отдела муниципального контроля 27.08.2025 проведено повторное выездное обследование в отношении гаражного бокса. Установлено, что предписание № 202 от 29.08.2024 не исполнено.
07.10.2025 Администрация обратилась в суд с соответствующим иском.
Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым
лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
Согласно пункту 7(2) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа кроме прочего относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
Частью 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в частности, вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, благоустройство территорий относится к градостроительной деятельности (пункт 1). Под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по
поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (пункт 36).
Таким образом, правила благоустройства соответствующего муниципального образования устанавливают единые и обязательные к исполнению на территории данного муниципального образования требования в сфере благоустройства. Контроль за соблюдением правил благоустройства муниципального образования относится к вопросам местного значения, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.
В рамках полномочий, закрепленных пунктом 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ, решением Совета депутатов города Кировска от 31.10.2017 № 95 утверждены Правила благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией (далее - Правила благоустройства).
Согласно пункту 3.1 Правил благоустройства физические лица, проживающие или пребывающие на территории муниципального образования, юридические лица (независимо от их организационно-правовых форм), индивидуальные предприниматели, которые находятся и (или) осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования и (или) обладают правом собственности или иным правом на движимое и недвижимое имущество (далее - объекты), находящиеся на территории муниципального образования, обязаны соблюдать настоящие Правила.
Пунктом 9.1 Правил благоустройства установлено, что обязанность по содержанию территории муниципального образования включает в себя обязанность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками или владельцами расположенных на указанной территории зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, организовывать и проводить, в частности, своевременный ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, окон, дверей, балконов и иных конструктивных элементов), заборов и других ограждений.
Собственники и иные владельцы зданий, сооружений, строений обязаны обеспечить надлежащее их содержание, в том числе, поддержание в чистоте и исправном состоянии конструктивных элементов фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, декоративных деталей, указателей адресов, памятных досок и иных конструктивных элементов; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; своевременное проведение работ по ремонту и покраске фасадов, (п. 16.2 Правил благоустройства).
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Возражения ответчика необоснованны.
Ответчик обязан восстановить кирпичную кладку части нежилого здания.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 50 000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать акционерное общество «Почта России» (ИНН <***>) в срок до 30.09.2026 выполнить работы по восстановлению кирпичной кладки части нежилого здания с кадастровым номером 51:16:0040119:124, расположенного по адресу: <...> (участок стены со стороны главного фасада, примыкающий к помещениям VI, VII, VIII).
Взыскать с акционерного общества «почта России» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции месячный срок со дня принятия.
Судья Н.В. Быкова