Решение по делу № А50П-505/2023 от 28.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА

ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, дом 45, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Кудымкар

28 ноября 2023 года Дело № А50П-505/2023

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Данилова Андрея Анатольевича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Борейковой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: заместителя прокурора Пермского края (ул. Луначарского, 60, г. Пермь, Пермский край, 614990)

к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края (ул. Калинина, 5, с. Кочево, Кочевский район, Пермский край, 619320, ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройМагнит» (ул. Графтио, д. 11, оф. 2, г. Пермь, Пермский край, 614030, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения от 13 марта 2023 г. № 1 к муниципальному контракту от 24 января 2023 г. № 0856600005022000140 и применении последствий его недействительности в виде взыскания с общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройМагнит» в бюджет Кочевского муниципального округа Пермского края 1 432 507,47 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность от 23.11.2023 года в деле;

от ответчиков: не явился;

Заместитель прокурора Пермского края обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Косинского муниципального округа Пермского края, обществу с ограниченной ответственностью ЭнергоСтройМагнит» о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения от 13 марта 2023 г. № 1 к муниципальному контракту от 24 января 2023 г. № 0856600005022000140 и применении последствий его недействительности в виде взыскания с общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройМагнит» в бюджет Кочевского муниципального округа Пермского края 1 432 507,47 руб.

В судебном заседании представитель уточнил заявленные требования, пояснил суду, что прокуратурой Пермского края проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части изменения существенных условий Контракта и законодательства о защите конкуренции, в том числе в рамках реализации Муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Кочевского муниципального округа».

В ходе проверки установлено, что 24.01.2023 года между администрацией Кочевского МО и ООО «ЭнергоСтройМагнит» на основании итогов электронного аукциона заключен муниципальный контракт № 0856600005022000140.

В соответствии с п. 1.1, 1.2 Контракта Подрядчик взял на себя обязательство на свой риск собственными или привлеченными силами и средствами выполнить полный комплекс работ по строительству универсальной спортивной площадки с искусственным покрытием (межшкольный стадион) в с. Юксеево Кочевского муниципального района по адресу <...> в срок не позднее 01 октября 2023 года.

Пунктом 4.8 Контракта установлено, что авансовые платежи по Контракту не установлены.

В ходе проверки установлено, что 21.02.2023 на имя заместителя главы администрации Кочевского муниципального округа по социально-экономическому развитию ФИО2 поступило письмо генерального директора ООО «ЭнергоСтройМагнит» ФИО3 о том, что в ходе выполнения подготовительных работ по Контракту установлен рост цен на товары и оборудование, поставляемые на строящийся объект. Во избежание срывов сроков выполнения работ ФИО3 просил предоставить аванс для частичной оплаты договоров поставки от 15.02.2023 № 182-02/23 на сумму 3 575 692,52 руб. и от 20.02.2023 № 4 на сумму 1 326 500,00 руб. Всего на сумму 4 902 192,52 руб.

Администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края издано постановление от 03.03.2023 № 134-293-01-01, которым внесены существенные изменения в условия заключения Контракта путем установления аванса.

На основании указанного постановления между администрацией Кочевского МО и ООО «ЭнергоСтройМагнит» 13.03.20232 заключено дополнительное соглашение № 1 к Контракту.

В соответствии с дополнительным соглашением от 13.03.2023 № 1 к Контракту утверждена новая редакция п. 4.8 Контракта, которой предусмотрено предоставление подрядчику авансового платежа в размере 30 % от цены Контракта на момент заключения.

Причиной внесения изменений в существенные условия Контракта указана «нестабильная обстановка на рынке строительных материалов, в целях недопущения увеличения стоимости муниципального контракта» (п. 1 дополнительного соглашения).

Во всем остальном положения Контракта оставлены неизменными.

Платежным поручением от 21.03.2023 № 101313 на расчетный счет Подрядчика перечислена часть аванса в размере 1 432 507 (Один миллион четыреста тридцать две тысячи пятьсот семь) рублей 47 копеек.

В то же время, законных оснований для изменения существенных условий Контракта не установлено.

Предоставленные Подрядчиком копии договоров поставки от 15.02.2023 № 182-02/23 на сумму 3 575 692,52 руб. и от 20.02.2023 № 4 на сумму 1 326 500,00 руб. сами по себе о наличии обстоятельств, влекущих невозможность исполнения Контракта, также не свидетельствуют.

Обстоятельства, послужившие основанием для внесения таких изменений (необходимость реализации частичной оплаты договоров поставки от 15.02.2023 № 182-02/23 и от 20.02.2023 № 4 во избежание нарушения предусмотренных Контрактом сроков выполнения работ в связи с нестабильной обстановкой на рынке строительных материалов, недопущения увеличения стоимости муниципального контракта), с учетом того, что соответствующие доказательства исполнителем не были предоставлены, не имеется доказательств того, что исполнителем предпринимались все зависящие от него действия, направленные на исполнение условий Контракта, не относятся к обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения в контексте Федерального закона № 46-ФЗ, а негативные последствия сделки в данном случае связаны с риском предпринимательской деятельности хозяйствующего субъекта.

Нестабильная обстановка на рынке строительных материалов, недопущение увеличения стоимости муниципального контракта, снижение финансовых возможностей у подрядчика не является обстоятельством непреодолимой силы, не зависящим от сторон контракта, необходимым для изменения его условий, в том числе для установления условия о выплате аванса.

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Частью 1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрен перечень случаев, в которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон. Риск невыполнения подрядчиком своих обязательств по заключенным договорам в числе указанных случаев не поименован.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт (ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Из анализа ч. 13 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ следует, что существенным условием контракта является установление порядка оплаты, в том числе выплаты аванса. Требования ч. 2 ст. 34 и ч. 1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ содержат прямой запрет на изменение существенных условий при его исполнении.

Считает, что изменение существенных условий муниципального Контракта от 24.01.2023 №0856600005022000140 на основании дополнительного соглашения от 13.03.2023 № 1 противоречит ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ.

В ходе проверки установлено, что администрацией Кочевского МО платежным поручением от 21.03.2023 № 101313 на расчетный счет Подрядчика перечислена часть аванса в размере 1 432 507 (Один миллион четыреста тридцать две тысячи пятьсот семь) рублей 47 копеек, что составляет 8,99 % от цены Контракта.

Поскольку оплата в рамках платежного поручения от 21.03.2023 № 10313 в части 8,99 % цены договора произведена по условиям незаконного дополнительного соглашения, то в соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ имеются основания для применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата незаконно полученных денежных средств в бюджет Кочевского муниципального округа Пермского края в сумме 1 432 507,47 руб.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего искового заявления Договор фактически исполнен, что подтверждается актами о приемке выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ. Также работы по Договору оплачены Заказчиком, что подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, целесообразность взыскания суммы авансового платежа, установленного оспариваемым дополнительным соглашением отсутствует.

При этом, так как основанием для пользования указанными средствами послужила ничтожная сделка, то имеются основания для взыскания с соответчика в доход бюджета Кочевского муниципального округа Пермского края процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ.

Периодом пользования денежными средствами является отрезок времени с дня, следующего за днем перечисления денежных средств по оспариваемому дополнительному соглашению, по день возникновения права на оплату по договору.

Перечисление в исполнение оспариваемого дополнительного соглашения подтверждается платежным поручением № 101313 от 21.03.2023. Таким образом, течение периода для исчисления процентов за пользование денежными средствами началось с 22.03.2023.

Выполнение работ подтверждается актами выполненных работ от 12.07.2023, 25.07.2023, справкой о стоимости работ и затрат от 25.07.2023.

Таким образом, период для начисления процентов за пользование денежными средствами необходимо рассчитывать по 25.07.2023.

Исходя из изложенного, размер процентов за пользование денежными средствами, подлежащими взысканию, составляет 37 166,71 рублей, что подтверждается расчетом.

Просил признать недействительным (ничтожным) заключенное междуадминистрацией Кочевского МО и ООО «ЭнергоСтройМагнит» дополнительное соглашение от 13.03.2023 № 1 к муниципальному контракту от 24.01.2023№ 0856600005022000140.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки: взыскать с ООО «ЭнергоСтройМагнит» в бюджет Кочевского муниципального округа Пермского края проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ в сумме 37 166,71 руб.

Представитель администрации в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представлен отзыв на заявление, в котором администрация указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 29.04.2022 N 340-п "Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 года в Пермском крае" администрацией Кочевского муниципального округа было принято Постановления администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от № 374-293-01-01 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Кочевского муниципального округа Пермского края», Постановления администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от № 40-293-01-01 «О внесении изменений в Постановление администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от 20.05.2022 № 374-293-01-01 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Кочевского муниципального округа Пермского края».

Согласно вышеуказанных постановлений, допускается изменение существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 года для обеспечения нужд Кочевского муниципального округа Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.

В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2024 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края издано постановление от 03.03.2023 № 134-293-01-01, которым внесены изменения в условия заключения Контракта путем установления аванса.

На основании данного постановления между администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края и ООО «ЭнергоСтройМагнит» 13 марта 2023 г. заключено дополнительное соглашение № 1 к Контракту. Данным соглашением утверждена новая редакция п. 4.8 Контракта, которой предусмотрено предоставление подрядчику авансового платежа в размере 30 % от цены Контракта на момент заключения.

21 марта 2023 г. на расчетный счет Подрядчика перечислена часть аванса в размере 1 432 507, 47 руб.

02.06.2023 г. на заседании рабочей группы, на основании п.1 части бстатьи 96 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, решение заседания рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Кочевского муниципального округа по протоколу № 1 от 02.03.2023 г. отменено.

Согласно Актов о приемке выполненных работ (КС-2) на дату рассмотрения дела работы выполнены подрядчиком на сумму 8 356 983,08 руб. Выплачено подрядчику (с учетом аванса) 8 332 634,92 руб., контракт исполнен.

Просили в удовлетворении требований истцу отказать.

Представитель ответчика ООО «ЭнергоСтройМагнит» в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представлен. О времени и месте судебного разбирательства общество извещено надлежащим образом.

Выслушав позицию представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В рамках реализации Муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Кочевского муниципального округа», утвержденной постановлением администрации Кочевского муниципального округа от 03.11.2021 № 677-293-01-01, по результатам электронного аукциона администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края (далее - Заказчик) в лице заместителя главы администрации муниципального округа по социально-экономическому развитию ФИО2 и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройМагнит» (далее - Подрядчик) в лице генерального директора ФИО3 заключен муниципальный контракт от 24.01.2023 № 0856600005022000140 (далее - Контракт) на «Строительство универсальной спортивной площадки с искусственным покрытием (межшкольный стадион) в с. Юксеево Кочевского муниципального района по адресу: <...>» на сумму 15 916 749 (Пятнадцать миллионов девятьсот шестнадцать тысяч семьсот сорок девять) рублей 73 копейки.

Пунктом 4.8 Контракта установлено, что авансовые платежи по Контракту не предусмотрены.

Согласно ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых п заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу положений ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.34.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ, Закон о закупках) условия о порядке и сроках оплаты товара являются обязательными условиями Контракта.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 95 Федерального закона № 44- ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 46-ФЗ) статья 112 Федерального закона № 44-ФЗ дополнена частью 65.1, предусматривающей возможность изменения существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2024 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Такое изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Как отражено в пункте 18 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), государственный (муниципальный) контракт, заключенный с нарушением требований Федерального закона № 44-ФЗ и влекущий, в частности, нарушение принципов открытости, прозрачности, ограничение конкуренции, необоснованное ограничение числа участников закупки, а следовательно, посягающий на публичные интересы и (или) права и законные интересы третьих лиц, является ничтожным.

Произвольное изменение сторонами предмета и порядка оплаты контракта влечет нарушение интересов потенциальных участников конкурсных процедур, которые могли бы предложить более выгодные условия выполнения публично значимых работ в рамках фактически более выгодного для исполнителя порядка их оплаты.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 29.04.2022 N 340-п "Об изменении существенных условий контрактов, I заключенных до 01 января 2024 года в Пермском крае", Постановления администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от 20.05.2022 № 374-293-01-01 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Кочевского муниципального округа Пермского края», Постановления администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от 23.01.2023 № 40-293-01- 01 «О внесении изменений в Постановление администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от 20.05.2022 № 374-293-01-01 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд Кочевского муниципального округа Пермского края», допускается изменение существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 года для обеспечения нужд Кочевского муниципального округа Пермского края, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.

Из материалов дела следует, что 21.02.2023 на имя заместителя главы администрации Кочевского муниципального округа по социально-экономическому развитию ФИО2 поступило письмо генерального директора ООО «ЭнергоСтройМагнит» ФИО3 о том, что в ходе выполнения подготовительных работ по Контракту установлен рост цен на товары и оборудование, поставляемые на строящийся объект. Во избежание срывов сроков выполнения работ ФИО3 просил предоставить аванс для частичной оплаты договоров поставки от 15.02.2023 № 182-02/23 на сумму 3 575 692,52 руб. и от 20.02.2023 № 4 на сумму 1 326 500,00 руб. Всего на сумму 4 902 192,52 руб.

Указанное письмо было рассмотрено на заседании рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Кочевского муниципального округа.

При рассмотрении заявки было установлено, что заявка и приложенные к ней документы соответствуют требованиям Порядка изменения существенных условий контрактов

Согласно протоколу от 02.03.2023 года № 1 заявка была согласована, что послужило основанием для принятия Постановления администрацией Кочевского МО № 134-293-01-01 от 03.03.2023 г. которым утверждены изменения, вносимые в вышеуказанный Контракт в части установления выплат аванса в размере 30 процентов от стоимости заключенного контракта.

Согласно пп. 10. 10.1 Постановления Администрации Кочевского МО Пермского края № 374-293-01-01 от 20.05.2022, изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключений дополнительного соглашения к контракту на основании принятого распоряжения администрации Кочевского МО Пермского края об изменении существенных условий контракта.

В соответствии с дополнительным соглашением от 13.03.2023 № 1 к Контракту, на основании постановления администрации Кочевского муниципального округа от 03.03.2023 № 134-293-01-утверждена новая редакция и. 4.8 Контракта, которой предусмотрено авансирование подрядчик размере 30 % от цены Контракта на момент заключения.

Считая, что изменение существенных условий муниципального Контракта от 24.01.2023 №0856600005022000140 на основании дополнительного соглашения от 13.03.2023 № 1 противоречит ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ прокурор обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Вместе с тем, на дату рассмотрения спора Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю рассмотрен административный материал от заместителя прокурора Кочевского района о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

Постановлением № 059/04/7.32-702/2023 от 09.11.2023 года производство по делу прекращено.

Управлением ФАС по Пермскому краю установлено, что дополнительное соглашение от 13.03.2023 № 1 к муниципальному контракту от 24.01.2023 № 0856600005022000140 заключено Заказчиком в соответствии с положениями ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ на основании решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. Вопрос о наличии причинно-следственной связи между невозможностью исполнения контракта и возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств был разрешен на заседании рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд Кочевского МО Пермского края, по итогам которого заявка по внесению изменений в муниципальный контракт № 0856600005022000140 от 24.01.2023 г. в части установления авансирования была согласована.

Таким образом, учитывая наличие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, наличие решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, а именно постановление администрации Кочевского МО № 134-293-01-01 от 03.03.2023 г. которым утверждены изменения, вносимые в муниципальный контракт № 0856600005022000140 от 24.01.2023 г. в части установления выплаты аванса в размере 30 процентов от стоимости заключенного контракта, должностное лицо заказчика имело все основания заключить дополнительное соглашение к указанному контракту (Постановление от 09.11.2023 года № 059/04/7.32-702/2023.

Как отметило в своем постановлении Управление ФАС по Пермскому краю: по аналогии с Постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.09.2023 г. по делу № 16-4341/2023, признание конкретных обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта, не зависящими от его сторон носит оценочный характер.

С учетом общеизвестных изменений экономической ситуации Российской Федерации, происходящих с февраля 2022 года, отсутствуют основания считать обстоятельства, на которые ссылалось ООО «ЭнергоСтройМагнит», инициируя изменение условий государственного контракта зависящими от сторон контракта и не препятствующими его исполнению.

При таких обстоятельствах, заявленное требование о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения от 13 марта 2023 г. № 1 к муниципальному контракту от 24 января 2023 г. № 0856600005022000140 и применении последствий его недействительности удовлетворению не подлежит.

Так же не подлежит удовлетворению и требование о взыскании с ООО «ЭнергоСтройМагнит» процентов за пользование денежными средствами, в размере 37 166,71 рублей.

Судом установлено, что спорный контракт исполнен (указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ, сторонами не оспаривается), при расчете за выполненные работы был учтен выплаченный аванс, соответственно суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через арбитражный суд, принявший решение.

Судья А.А. Данилов