АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

11 декабря 2023 года

Дело № А83-406/2022

город Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2023

Постановление изготовлено в полном объеме 11.12.2023

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А. Силаевой Н.Л.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Завод марочных вин Коктебель": ФИО1 - представителя по доверенности от 09.01.2023;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Завод марочных вин Коктебель" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 17.01.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2023 по делу № А83-406/2022,

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью "Завод марочных вин Коктебель" (далее - ООО "Завод марочных вин Коктебель", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - министерство) о признании незаконным отказа в выкупе земельных участков со следующими кадастровыми номерами: 90:24:050401:11, 90:24:030301:30, 90:24:050401:14, 90:24:030301:55, 90:24:050401:38, 90:24:050401:19, 90:24:030301:53, 90:24:030301:31, 90:24:030301:43, 90:24:050401:59, 90:24:030301:49, 90:24:050401:85 90:24:050101:111, 90:24:030301:39, 90:24:050101:115, 90:24:050101:109, 90:24:050401:43, изложенного в письменном уведомлении от 22.12.2021 № 65649/01-10/1. Общество просило возложить на министерство обязанность в срок не позднее 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 17.01.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2023, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "Завод марочных вин Коктебель" просит отменить обжалуемые судебные акты, как не соответствующие требованиям законодательства.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участника процесса, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

При рассмотрении настоящего дела судами установлены следующие обстоятельства.

ООО "Завод марочных вин Коктебель" является арендатором земельных участков из состав земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 90:24:050401:11, 90:24:030301:30, 90:24:050401:14, 90:24:030301:55, 90:24:050401:38, 90:24:050401:19, 90:24:030301:53, 90:24:030301:31, 90:24:030301:43, 90:24:050401:59, 90:24:030301:49, 90:24:050401:85, 90:24:050101:111, 90.24:030301:39, 90:24:050101:115, 90:24:050101:109, 90:24:050401:43, расположенных за границами населенных пунктов пгт. Щебетовка и пгт. Коктебель города Феодосии, на основании договоров аренды земельных участков от 30.12.2015 № 97/33, № 97/26, № 97/21, № 97/41, № 97/37, № 97/69, № 97/23, № 97/47, № 97/51, № 97/70, № 97/50, № 97/45, № 97/63, № 97/24, № 97/48, № 97/59 и № 97/6, заключенных с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым на срок 49 лет.

Указанные участки предоставлялись для сельскохозяйственного использования в связи с заключением соглашения от 20.03.2015 № 4 Советом Министров Республики Крым с ООО "Крымская лоза" (а в дальнейшем - ООО "Завод марочных вин Коктебель") о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым "Развитие виноделия на базе собственности Республики Крым в пгт. Коктебель" с использованием целостного имущественного комплекса и земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, пгт. Коктебель, пгт. Щебетовка.

Вышеназванные договоры аренды зарегистрированы в установленном порядке.

Условиями заключенного соглашения от 20.03.2015 № 4 (с учетом последующих дополнений) предусматривалось инвестирование в проект денежных средств, создание новых рабочих мест, уплату соответствующих налогов в период реализации проекта.

Общество, полагая, что имеет право на выкуп арендуемых земельных участков, обратилось в министерство с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов со ссылкой на подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В письменном уведомлении от 22.12.2021 № 65649/01/01-10/1 министерство отказало обществу в выкупе арендуемых земельных участков со ссылкой на Порядок рассмотрения обращений инвесторов, заключения, изменения и расторжения соглашений о реализации инвестиционных проектов, мониторинга и сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Крым, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Крым от 07.10.2014 № 368 (далее - Порядок № 368), поскольку инвестор не имеет права на выкуп без торгов объектов имущества, полученных для реализации инвестиционного проекта по инвестиционному соглашению.

Оспаривая указанный отказ, общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Судами двух инстанций заявление ООО "Завод марочных вин Коктебель" оставлено без удовлетворения.

Суды при разрешении спора руководствовались, в частности, положениями статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", пунктом 6.2 Порядка № 368 (в редакции на момент спорных правоотношений) и верно исходили из того, что правом на выкуп предоставленных в аренду в соответствии с соглашением от 20.03.2015 № 4 земельных участков указанное общество не обладает.

Не являются состоятельными доводы кассационной жалобы, основанные на ошибочном толковании нормативных положений, как не учитывающие установленный законодательством запрет на выкуп имущества, предоставленного по инвестиционному соглашению, действующий на момент обращения обществом за выкупом арендуемых земельных участков, а также не учитывающие специфику отношений сторон в рамках заключенного соглашения от 20.03.2015 № 4, предусматривавшего предоставление для реализации инвестиционного проекта в единстве земельных участков и имущественного комплекса для целей, в том числе привлечения на долгосрочной основе в проект денежных средств инвестора, создания новых рабочих мест, пополнения бюджета от уплаты налогов в период реализации проекта, не тождественных по своей сути отношениям, возникающим при выкупе арендатором на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации используемых земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в публичной собственности.

Процессуальные нарушения, которые бы могли повлечь отмену оспариваемых судебных актов, не допущены. Кассационная жалоба отклоняется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 17.01.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2023 по делу № А83-406/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.В. Власов

Судьи Л.А. Крыжская

Н.Л. Силаева