Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

14 декабря 2023 годаДело № А56-48352/2023

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Янковской Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Коммерческо-производственная фирма «МИЛОРАДА»,

заинтересованное лицо: Балтийская таможня,

о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2023 № РКТ-10216000-23/000015.

при участии

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 15.06.2023,

от заинтересованного лица: Бранденбург Т.В. по доверенность от 30.12.2022, ФИО2 по доверенности от 22.03.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммерческо-производственная фирма «МИЛОРАДА» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее – таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2023 № РКТ-10216000-23/000015.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. Представитель таможенного органа против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Исследовав представленные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

Обществом под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» помещен товар: «ароматизатор пищевой порошковый «телятина на гриле», артикул «10.90.5657», изготовитель «I.F.F. Aroma Esans Sanayi Ve Ticaret A.S.» (Турция), заявленный код в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 3302 10 900 0 (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %, ставка НДС – 20%) по ДТ № 10013160/090420/0186910 (часть товара 1), в рамках исполнения обязательств, предусмотренных контрактом от 20.05.2013 №MIL005IFF, заключенным с «International Flavors & Fragrances I.F.F. (Nederland) B.V.» (Нидерланды).

Товар «ароматизатор пищевой» ввезен и задекларирован ООО «КПФ Милорада» (ИНН <***>) в товарной подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: -- используемые для промышленного производства пищевых продуктов» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %, ставка НДС – 20%).

После выпуска товаров таможней в порядке статьи 332 ТК ЕАЭС проведён таможенный контроль, по результатам которого составлен Акт камеральной проверки от 27.12.2022 №10216000/210/271222/А001948 .

При проведении проверки в адрес ООО «КПФ Милорада» направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 25.08.2022 № 09-10/26984.

Согласно представленной ООО «КПФ «Милорада» в ответ на требование таможни спецификации, товар с артикулом «10.90.5657» представляет собой пищевой ароматизатор «телятина на гриле» в форме порошка.

В соответствии с составом вкусоароматические вещества составляют меньшую долю в составе товара «телятина на гриле 10.90.5657» - 41,69%.

Согласно представленной ООО «КПФ «Милорада» спецификации на товар с артикулом «10.90.5657», товар является комплексной пищевой добавкой в форме порошка, состоящим из вкусоароматических и красящих веществ, а также веществ, придающих товару функциональные свойства.

Данный вывод подтверждает заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – ЭКС – РФ ЦЭКТУ) (г. Москва) от 11.04.2022 № 12411002/0005853 по товарам, ввезенным по ДТ №10013160/020322/3130754.

На основании результатов проверки, с учетом выводов таможенной экспертизы, Балтийской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2023 № РКТ-10216000-23/000015, согласно которому товар «ароматизатор пищевой «телятина на гриле 10.90.5657», оформленный по ДТ № 10013160/090420/0186910 (часть товара 1), является вкусоароматической добавкой, комплексной пищевой добавкой и подлежит классификации в товарной подсубпозиции 2106 90 980 9 «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: -прочие; --прочие; ---прочие; ----прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 12%, НДС – 20%).

Не согласившись с указанным решением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

ТН ВЭД ЕАЭС разработана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (стандартизированная система классификации товаров в международной торговле; товары классифицируются как по назначению (одежда, оружие и т.д.), так и по отраслям экономики (текстильная продукция, животные и продукция животноводства и т.д.). Выделенным категориям присваиваются коды из 6 цифр, при этом отдельные страны детализируют номенклатуру до кодов, состоящих из 8 или 10 цифр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор о Евразийском экономическом союзе) на таможенной территории Евразийского экономического союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утверждаемые Комиссией и являющиеся инструментами торговой политики Евразийского экономического союза (далее – Союза).

Согласно пункту 1 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров. Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение), определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее – Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) и рекомендованы для применения.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех пли иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии ОПИ.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Евразийской экономической комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения, рекомендованные Евразийской экономической комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Обществом ввезенный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: - используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: -- используемые для промышленного производства пищевых продуктов»

Согласно пояснению к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС при условии использования в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной), в данную товарную позицию включаются:

(1) смеси эфирных масел;

(2) смеси резиноидов;

(3) смеси экстрагированных эфирных масел;

(4) смеси синтетических ароматических веществ;

(5) смеси, состоящие из двух или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества);

(6) смеси из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал;

(7) смеси, включающие или не включающие разбавители или носители или содержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества) при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Москва) от 11.04.2022 № 12411002/0005853 по товарам, ввезенным по ДТ №10013160/020322/3130754, установлено, что товар с артикулом «10.90.5657» представляет собой многокомпонентную сухую смесь, в состав которой входят: поваренная соль (7,2 масс.%), сахароза (1,5 масс.%), глюкоза (19,5 масс.%), мальтодекстрин, камедь, глутамат натрия, инозинат натрия, лимонная кислота, пряности.

Камедь является пищевой добавкой (Е471), глутамат натрия является пищевой добавкой (Е621) – усилителем вкуса и запаха, инозинат натрия является пищевой добавкой (Е631) – усилителем вкуса и запаха. Глюкоза, сахароза, поваренная соль являются вкусовыми веществами. ФИО3 является компонентом, придающим пищевую ценность, а также может быть использован в качестве носителя для душистых веществ.

Согласно выводам, изложенным в таможенной экспертизе, товар не противоречит требованиям к термину «комплексная пищевая добавка», «вкусоароматическая добавка».

В состав товара входят вкусовые вещества и пряности, поэтому его возможно отнести к вкусовым добавкам и приправам смешанным, содержащим специи.

Исследуемый в экспертизе товар представляет собой порошкообразный продукт с пряным запахом («телятина на гриле 10.90.5657») и не может относиться к жидкому продукту.

В соответствии с Пояснениями в товарную позицию 2103 ТН ВЭД ЕАЭС включатся готовые продукты, обычно с сильно выраженными свойствами пряностей, используемые для ароматизации некоторых блюд (мяса, рыбы, салатов и т.д.) и приготовление из различных ингредиентов (яиц, овощей, мяса, фруктов, муки, крахмала, растительного масла, уксуса, сахара, специй, горчицы, вкусоароматических веществ и т.д.).

Смешанные вкусовые добавки и смешанные приправы, содержащие специи, отличаются от специй и их смесей из товарной позиции 0904-0910 тем, что они содержат одно или более вкусоароматических веществ или приправ, не относящихся к группе 09, в каких пропорциях, что данная смесь больше не обладает основными свойствами специй в том смысле, который раскрывается в группе 09.

Таким образом, товар «ароматизатор пищевой «телятина на гриле 10.90.5657», оформленный по ДТ № 10013160/090420/0186910 (часть товара 1), является вкусоароматической добавкой, комплексной пищевой добавкой и подлежит классификации в товарной подсубпозиции 2106 90 980 9 «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: -прочие; --прочие; ---прочие; ----прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 12%, НДС – 20%).

Поскольку в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что сведения о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированном ООО «КПФ Милорада» (ИНН <***>) по ДТ № 10013160/090420/0186910 (часть товара 1), заявлены недостоверно, на основании заключений таможенного эксперта, а также документов, полученных при проведении камеральной таможенной проверки, Балтийской таможней правомерно принято оспариваемое решение о классификации части товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Анисимова О.В.