1810/2023-128329(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023 года г. Архангельск Дело № А05-11788/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Евробытсервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о признании недействительным уведомления от 25.04.2023, обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества

при участии в заседании представителей: заявителя – ФИО1 (доверенность от 29.09.2023) ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2023)

установил:

ООО «Евробытсервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – ответчик, Отделение) о признании недействительным уведомления от 25.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путём установления тарифа, соответствующего основному виду деятельности Общества «Торговля оптовая водопроводным и отопительным оборудованием и санитарно-технической арматурой» (код по ОКВЭД 46.74.2), и выдачи Обществу уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности от 11.05.2023.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, представлены копии уведомлений о размере страховых взносов за 2007-2012, 2015-2020, 2022, 2023 годы, заявлений о подтверждении основного вида экономической деятельности, справок-подтверждений основного вида экономической деятельности за указанные периоды; по формулировке способа устранения нарушенных прав представитель заявителя

пояснил, что не принципиально, указывать о выдаче уведомления по заявлению от 11.05.2023, или нет.

Представитель ответчика с заявлением не согласна, представлен отзыв, копии писем заявителя и ответчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

установил:

25.04.2023 Обществу было выдано уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду экономической деятельности – монтаж промышленных машин и оборудования (код по ОКВЭД 33.20), имеющему наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых видов экономической деятельности.

Определён 19 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявитель с данным уведомлением не согласен, поясняет, что 10.04.2023 по каналам ТКС в СФР было направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; статус отправки заявления сформировался на этапе «Ожидается результат обработки отчета».

В апреле-мае 2023 года Обществу стало известно, что заявление не поступило ответчику, и 11.05.2023 на бумажном носителе было подано заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, с установлением тарифа взносов на страхование от несчастных случаев на производстве в размере 0.2% по ОКВЭД 46.74.2, вместе со справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности.

Письмом от 25.05.2023 Отделение ответило, что установлен наиболее высокий класс профессионального риска из зарегистрированных у страхователя видов деятельности в ЕГРЮЛ. Заявление от 10.04.2023 не поступило в Отделение, так как было направлено по форме, которая не действует с 04.04.2023, а именно в присланном XML-файле отсутствуют новые теги regNumFund и codeTerrOrg. В новой форме вместо тега RegNum в xml-файле применяется тег RegNumFund, вместо тега kpsnum сейчас используется codeTerOrg.

По жалобе Общества Отделение письмом от 09.06.2023 указало, что считает правомерным установление Отделением размера страхового тарифа Обществу на 2023 год в соответствии с видом экономической деятельности «Монтаж промышленных машин и оборудования» (код по ОКВЭД - 33.20).

Общество указывает, что с момента создания, то есть с 04.07.2007, и по настоящее время основным видом деятельности ООО «Евробытсервис» является 46.74.2 Торговля оптовая водопроводным и отопительным оборудованием и санитарно-технической арматурой, 1 класс профессионального риска с размером страхового тарифа на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размер 0.2%, о чем сотрудникам ответчика было известно из заявлений, представленных за период с 2007 по 2023 годы.

Тариф в размере 2.5% установлен ответчиком произвольно, не имеет фактического экономического обоснования.

Ожидаемый размер платы страховых взносов за 2023 года, исходя из установленного тарифа 2.5% составит примерно 120 000 рублей, что превышает уплаченные страховые взносы за весь период деятельности ООО «Евробытсервис» - 16 лет. Заявитель является микро-предприятием, необоснованное завышение тарифа в 12,5 раз является тяжелым материальным бременем.

Центральный аппарат Социального фонда России также оставил обращение Общества без удовлетворения (ответ № 35-20/136089 от 09.08.2023).

В отзыве ответчик ссылается на то, что страхователь в срок до 17.04.2023 не представил заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и все необходимые документы для установления соответствующего тарифа страховых взносов.

На момент принятия Отделением решения об установлении страхового тарифа на 2023 год в отношении страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении указанного страхователя заявлено 77 видов экономической деятельности, в том числе - вид деятельности в соответствии с кодом по ОКВЭД2 - 33.20 «Монтаж промышленных машин и оборудования».

Поскольку страхователь до 17.04.2023 не подтвердил в установленном порядке основной вид экономической деятельности, ему был установлен максимальных тариф (2,5%) по коду ОКВЭД 2 - 33.20 «Монтаж промышленных машин и оборудования», определен 19 класс профессионального риска.

Если бы страхователь представил необходимые для подтверждения основного вида деятельности документы в срок до 17.04.2023, то страховой тариф был бы установлен в размере 0,2 % по коду ОКВЭД 2 - 46.74.2 «Торговля оптовая водопроводным и отопительным оборудованием и санитарно-технической арматурой».

Суд пришёл к выводу, что требование заявителя обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 3 и 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

В силу пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил № 713 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в

соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил 713).

Согласно пункту 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Социального фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Территориальный орган Социального фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Социального фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил № 713.

Поскольку пунктом 5 Порядка № 55 установлено, что при определении класса профессионального риска следует исходить из «осуществляемых видов экономической деятельности», вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из ЕГРЮЛ).

В свою очередь, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Социального фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 являются не санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Социальным фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Социальный фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Как видно из материалов дела, основным видом экономической деятельности Общества в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ в спорный период являлся «Торговля оптовая водопроводным и отопительным оборудованием и санитарно-технической арматурой» (код по ОКВЭД - 46.74.2).

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» указанный вид основной деятельности относится к I классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2%.

В данном случае Отделение, установив, что необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности документы Обществом в установленный законом срок (до 17.04.2023) надлежащим образом не поданы, по выписке из ЕГРЮЛ определило основным видом экономической деятельности Общества, имеющим наивысший класс профессионального риска, «Монтаж промышленных машин и оборудования», соответствующий 19 классу профессионального риска, код по ОКВЭД 33.20, размер страхового тарифа по которому 2,5 %.

Вместе с тем, фактическое осуществление Обществом вида деятельности в спорный период – «Торговля оптовая водопроводным и отопительным оборудованием и санитарно-технической арматурой» (код по ОКВЭД - 46.74.2) Отделение не оспаривает.

Данный основной вид экономической деятельности является основным с момента государственной регистрации.

Общество 11.05.2023 представило в Отделение соответствующее заявление, а также пояснения и документы, подтверждающие основной вид деятельности, однако Отделение уклонилось от оценки документов и не приняло решение об определении соответствующего размера страхового тарифа.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, уведомление Отделения от 25.04.2023 подлежит признанию недействительным.

При обращении в суд заявителем уплачено 3000 руб. государственной пошлины платёжным поручением № 951 от 06.10.2023.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023, принятое в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Евробытсервис».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Евробытсервис» путём установления для заявителя с 01.01.2023 страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующего виду деятельности «Торговля оптовая водопроводным и отопительным оборудованием и санитарно-технической арматурой» (код по ОКВЭД - 46.74.2).

Оспариваемое уведомление проверено на соответствие Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Евробытсервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по государственной пошлине в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Архангельской области, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А. Дмитревская