ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
04 декабря 2025 года
Дело №А56-51334/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Титовой М.Г.,
судей Геворкян Д.С., Петровой Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Орфёновым К.А.,
при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 04.05.2025), представителя Отделению фонда пенсионного и социально страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 (доверенность от 28.12.2024),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24917/2025) Отделения фонда пенсионного и социально страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2025 по делу № А56-51334/2025, принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Мешаловой Екатерины Алексеевны к Отделению фонда пенсионного и социально страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд) об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании листков нетрудоспособности № 910252221236 от 19.11.2024 и №910252224192 от 06.02.2025.
Решением арбитражного суда от 02.09.2025 заявленные требования удовлетворены.
Фонд с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел».
В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель заявителя возражал против её удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дел и установлено судом, заявитель с 31.03.2022 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
С 19.11.2024 предприниматель состоит на учете в Фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (регистрационный номер страхователя 1223098276).
26.11.2024 предпринимателем уплачены страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 6 696,22 руб.
19.11.2024 предпринимателю выдан электронный листок нетрудоспособности №910252221236 (далее - ЭЛН) на период 19.11.2024 по 07.04.2025.
06.02.2025 предпринимателю выдан ЭЛН № 910252224192 на период с 08.04.2025 по 23.04.2025.
26.03.2025 предприниматель посредством использования Федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда социального страхования Российской Федерации» (далее - ФГИС ЕИИС «Соцстрах») направила заявления №№ 195493, 195491, 195391 о назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании указанных ЭЛН.
26.03.2025 в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» по результатам обработки заявлений предпринимателя №№ 195493, 195491 сгенерирована ошибка форматно-логистического контроля «Год начала страхового случая меньше (или равен) году постановки на учет добровольно застрахованного лица. Право на страховое обеспечение возникает в году, следующим за годом уплаты страховых взносов".
Заявитель, посчитав отказ в назначении и выплате пособия незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.
Согласно части 1 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 этого Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.
Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 этой статьи Закона (часть 2 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ).
Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ).
Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Частью 8 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).
Согласно пункту 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
На основании части 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, беременность и роды (статья 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам отнесено к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, предприниматель уплатила страховые взносы 26.11.2024 за 2024 в сумме 6696,22 руб., как это предусмотрено положениями частей 3, 4 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ, представила необходимые для назначения пособия листки временной нетрудоспособности, выданные на период с 19.11.2024 по 07.04.2025, с 08.04.2025 по 23.04.2025, что Отделением не оспаривается, следовательно, пособие по беременности и родам, за выплатой которого заявитель обратилась в отделение Фонда, подлежит исчислению с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.
Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.
Поэтому тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию, что следует, в том числе из того, что в части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ использовано понятие «календарный год».
Как верно указал суд первой инстанции, то обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан в 2024, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.
В силу части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления. Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.
Принимая во внимание, что страховые взносы за 2024 уплачены предпринимателем, следовательно, пособие по беременности и родам, за выплатой которого заявитель обратилась в отделение Фонда, подлежит исчислению с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.
В силу изложенного отсутствовали основания для отказа предпринимателю в рассмотрении документов о выплате пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности N 910252221236 от 19.11.2024, за период с 01.01.2025 по 07.04.2025 и на основании листка нетрудоспособности №910252224192 от 06.02.2025, за период с 08.04.2025 по 23.04.2025.
В связи с изложенными обстоятельствами заявление предпринимателя правомерно удовлетворено судом первой инстанции, и на Фонд возложена обязанность принять меры по назначению и выплате заявителю соответствующих выплат.
Оснований считать, что предпринимателем создана искусственная ситуация для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия и допущено злоупотребление правом, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Изложенные обстоятельства привели к невозможности возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, что не соответствует приведенным выше положениям действующего законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы предпринимателя.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, так как не опровергают правомерность его выводов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2025 по делу № А56-51334/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
М.Г. Титова
Судьи
Д.С. Геворкян
Т.Ю. Петрова