Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
20 июня 2025 годаДело № А56-35847/2025
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Синицыной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Старостиной Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Северо-Западная транспортная прокуратура
заинтересованное лицо ИП ФИО1
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ
при участии
от заявителя - ФИО2 от 12.03.2025; ФИО3 от 3.03.2025
от заинтересованного лица – не явился, извещен
установил:
Северо-Западная транспортная прокуратура (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Северо-Западной транспортной прокуратурой с участием Северо-Западного таможенного управления и Северо-Западного межрегионального Управления Россельхознадзора проведена проверка действующего законодательства при обороте продукции и товаров, подпадающих под действие специальных экономических мер.
Установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) ФИО1 в торговых местах №№ 163-167 (представленных ей ООО «Восток- Запад» на основании договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном розничном рынке от 01.04.2025№А2-097), расположенных на 2 этаже рынка «Долгоозерный» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ильюшина, д. 14, выявлен факт реализации товаров, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29.06.2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730, от 20 сентября 2021 г. № 534, от 11 октября 2022 г. № 725, от 18 сентября 2023 г. № 693 и от 18 сентября 2024 г. № 807», в отношении которых в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» введены отдельные специальные экономические меры.
В соответствии с актом таможенного осмотра помещений и территорий от 11.04.2025 № 10200000/229/110425/А000008 установлен факт реализации 11.04.2025 ИП ФИО1 готовой молочной продукции (масло сливочное, сыры) и готовой мясной продукции общим весом 14,973 кг., странами происхождения которой являются Финляндия, Великобритания, Франция, Германия, Нидерланды и др в отсутствие товаросопроводительных документов.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ) при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) установлены права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукций.
Частью 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» регулируется также пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
В нарушение требований законодательства вышеуказанная продукция реализуется в отсутствие товаросопроводительной документации.
Кроме того, в нарушение п. 3 ст. 18 Закона № 29-ФЗ на части товаров, указанных в акте таможенного осмотра помещений и территорий от 11.04.2025 № 10200000/229/110425/А000008 отсутствовала маркировка на русском языке, в частности: сыр Philadelphia (страна происхождения Германия) в количестве 1 штуки, сыр Saint agur (страна происхождения Франция) в количестве 1 штуки, шпроты Riga Gold (страна происхождения Латвия) в количестве 5 штук, ветчина Rainbow (страна происхождения Нидерланды) в количестве 2 штук и пр.
Кроме того, п. 8.1, пп. «а», «ж» п. 8.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 № 36 установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Не допускаются для реализации населению: пищевая продукция без товаросопроводительных документов; пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.
В соответствии с пп. 1, 2 п. 4.1 ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о наименовании пищевой продукции, составе, условий хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции и пр. Маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства вышеуказанная продукция реализуется без соответствующей маркировки на русском языке, и в отсутствие товаросопроводительной документации.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Событие правонарушения доказано материалами дела.
Доказательств невозможности соблюдения предпринимателем требований законодательства не представлено.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд считает требования Прокуратуры подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), дата рождения 05.03.1992, паспорт <...>, выдан 18.12.2020 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Лен. обл. (код подразделения 780-044), зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ярослава Гашека, д. 26, к. 1, кв. 62,) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
№
Наименование реквизита
Значение реквизита
№
Наименование реквизита
Значение реквизита
1
УИН ФССП России
32278000250000846118
2
Наименование получателя
УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт- Петербургу, л/с <***>)
3
ИНН получателя
7838027691
4
КПП получателя
783801001
5
ОКТМО получателя
40303000
6
Счет получателя
03100643000000017200
7
Корреспондентский счет банка получателя
40102810945370000005
8
КБК
32211601141019002140
9
Наименование банка получателя
Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт- Петербургу, г. Санкт-Петербург
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.
Судья Синицына Е.В.