АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-175047/25-17-1355 30 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания секретарем Сикоевым Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН<***>) к ООО "АГРО-НОВА" (ИНН <***>) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 8 754 375 рублей, пени в размере 2 672 794 рубля 15 копеек, рассчитанные на 07.07.2025

при участии: от истца – ФИО1 (доверенность от 17.12.2024 № 05-21/40854); от ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2025 № 0901-2025),

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ООО "АГРО- НОВА" (далее - ответчик, общество) неуплаченного утилизационного сбора в размере 10 005 000,00 рублей, пеней в мере 1 712 856,08 рублей (рассчитанных на 26.12.2024), пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В ходе судебного заседания 01 сентября 2025 заявитель представил суду заявление о частичном отказе от иска, в котором просит принять его отказ от исковых требований в части взыскания утилизационного сбора в размере 1 250 625 рублей и взыскать с ООО «АГРО-НОВА» утилизационный сбор в сумме 8 754 375 рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 2 672 794,15 рублей рассчитанные на 07.07.2025; пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Указанное заявление было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 01.09.2025.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их обоснованности по доводам искового заявления, ссылаясь на безосновательное уклонение общества от уплаты утилизационного сбора, что, в

свою очередь, привело к занижению суммы подлежащих уплате таможенных платежей в доход федерального бюджета.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание представителей сторон, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные Центральной акцизной таможней требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «АГРО-НОВА» (ИНН <***>) в декларациях на товары 10009100/120324/3031590 (УИН 15322100090002615136), 10009100/130324/3032125 (УИН 15322100090002615640), 10009100/130324/3032157 (УИН 15322100090002615160), 10009100/120324/3031616 (УИН 15322100090002615144 задекларировало и поместило под таможенную процедуру свободной таможенной зоны самоходные машины.

Между тем, как указывает таможенный орган, утилизационный сбор на указанные самоходные машины ООО "АГРО-НОВА" не оплачен.

Согласно расчету таможенного органа, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении рассматриваемых самоходных машин составляет 10 005 000,00 рублей.

Между тем, как указывает таможенный орган, ООО «АГРО-НОВА» не представило на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) документы для взимания утилизационного сбора.

На вышеуказанную сумму утилизационного сбора таможенным органом начислены пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, размер которых по состоянию на 26.12.2024, согласно расчету таможенного органа, составляет 1 712 856,08 рублей.

Центральная акцизная таможня, руководствуясь пунктом 17 Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 (далее – Правила), информировала Общество о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления письмом от 29.05.2024 № 13-12/15860 «О задолженности по уплате утилизационного сбора».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80109296198821 указанное выше письмо получено адресатом 03.06.2024.

Как указал таможенным орган в заявлении о частичном отказе от иска ООО «АГРО-НОВА» утилизационный сбор в отношении одной самоходной машины PIN M501262РЕ, задекларированной по ДТ № 10009100/120324/3031590, уплатило в полном объеме. В связи с уплатой Обществом утилизационного сбора за одну самоходную машину в сумме 1250 625 рублей, сумма задолженности Общества по уплате утилизационного сбора составляет 8 754 375 рублей.

Согласно расчету таможенного органа, в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора, у Общества имеется задолженность по уплате таможенному органу пеней, начисленных на сумму утилизационного сбора, в размере 2 672 794,15 рублей, рассчитанных по состоянию на 07.07.2025.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора и начисленных на него пеней, таможенный орган обратился в суд с настоящим заявлением. Также таможенный орган просит взыскать с Общества пени, подлежащие

уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, уплачивается утилизационный сбор.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств, ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки; которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

При этом, как указывает в рассматриваемом случае таможенный орган, самоходные машины, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, указаны в Перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства № 81).

Как следует из материалов дела, по всем декларациям таможенным органом были вынесены решения с кодом 10 - выпуск товаров разрешен, то есть таможенный орган разрешил выпуск товаров под заявленную ООО «Агро-Нова» таможенную

процедуру - импорт 70 - таможенный склад, а именно: таможенный орган разрешил перемещение тракторов LOVOL со склада временного хранения (СВХ) на таможенный склад.

Согласно пункту 1 статьи 155 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная процедура таможенного склада применяется в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров (пункт 2 статьи 155 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу пункта 4 статьи 158 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза использование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, по их функциональному назначению не допускается.

Таким образом, самоходные машины, ввезенные на территорию Российской Федерации в соответствии процедурой таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров, их использование по функциональному назначению не допускается, в связи с чем такая самоходная техника на отвечает условиям, предусмотренным пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ.

Учитывая природу утилизационного сбора, у декларанта не возникает обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении самоходных машин, помещаемых под процедуру таможенного склада, поскольку до момента изменения статуса товара их эксплуатация в качестве самоходных машин не предполагается и не допускается.

При этом, под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений).

Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникает в момент выпуска спорной техники в свободное обращение на территории РФ.

Следовательно, и утилизационный сбор подлежит расчету и уплате на момент указанного выпуска.

Иное противоречит требованиям Федерального закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 N 2928-O, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2021 по делу № A51-9680/2020.

Таким образом, из положений статей 155, 158 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ следует, что условием для уплаты утилизационного сбора является смена правового режима товара с "иностранный товар" на "товар, предназначенный для внутреннего потребления на территории Российской Федерации", который позволяет использовать самоходную машину в соответствии с ее функциональным назначением, а не простое физическое перемещение товара через границу.

Самоходная техника, ввезенная на территорию Российской Федерации в соответствии с процедурой таможенного склада, несмотря на физическое пересечение государственной границы, сохраняет статус иностранного товара, ее использование по функциональному назначению не допускается, то есть она не отвечает пунктам 1 и 5 статьи 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»: самоходная техника не используется, соответственно, отсутствует вредное воздействие эксплуатации техники.

Таким образом, таможенная процедура таможенного склада не предусматривает выпуск товара в обращение на территории Российской Федерации, в связи с чем законодательство Российской Федерации не устанавливает обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении таких товаров и предоставление документов в таможенный орган, подтверждающих начисление утилизационного сбора.

При этом, как указывает Общество, трактора, заявленные по спорным таможенным декларациям, оно не планирует в ближайшее время выпускать в свободное обращение на территории РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Общество оспорило в судебном порядке требования заявителя об уплате утилизационного сбора с момента помещения товаров на таможенный склад и они были признаны незаконными решениями Арбитражного суда города Москвы по делам № 40-115917/2024, № А40-196740/2024, № А40-292736/2024.

На основании вышеизложенного, требование Центральной акцизной таможни о взыскании с Общества утилизационного сбора по ДТ №№ 10009100/120324/3031590 (УИН 15322100090002615136), 10009100/130324/3032125 (УИН 15322100090002615640), 10009100/130324/3032157 (УИН 15322100090002615160), 10009100/120324/3031616 (УИН 15322100090002615144) при перемещении/помещении тракторов LOVOL со склада временного хранения (СВХ) под таможенную процедуру таможенного склада (Импорт 70) до момента подачи ООО «Агро-Нова» декларации импорт 40 в целях выпуска самоходных машин в свободное обращение на территории РФ незаконно.

При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что товар по вышеуказанным декларациям до настоящего времени не выпущен в свободное обращение на территории РФ и находится на таможенном складе.

Доказательств обратного таможенным органом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что возложение на Общество обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных по ДТ №№ 10009100/120324/3031590 (УИН 15322100090002615136), 10009100/130324/3032125 (УИН 15322100090002615640), 10009100/130324/3032157 (УИН 15322100090002615160), 10009100/120324/3031616 (УИН 15322100090002615144) товаров недопустимо, поскольку в настоящем случае не произошла смена статуса товаров, они находятся на таможенном складе и их эксплуатация исключена.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований в рассматриваемом случае надлежит отказать.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на истца, однако, поскольку таможенный орган от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о ее распределении не рассматривается.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Центральной акцизной таможни.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.Б. Полякова