2096/2023-302978(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-37812/2022 20 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой М.В., рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет № 815 дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Лесстройторг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

о признании акта № 004741 от 26.09.2022 недействительным, об аннулировании акта № 004741 от 26.09.2022,

при участии представителей: от истца: ФИО1, паспорт, диплом, по доверенности от 01.09.2023,

от ответчика ФИО2 по доверенности от 28.06.2022, ФИО3, доверенность от 21.12.2022, паспорт, диплом,

от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 17.11.2021, паспорт (онлайн),

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лесстройторг» обратилось с иском в суд к акционерному обществу «Региональные электрические сети о признании акта № 004741 от 26.09.2022 о безучетном потреблении недействительным, об обязании АО «РЭС» произвести перерасчет и аннулировать объемы безучетного потребления электрической энергии по акту № 004741 от 26.09.2022 о безучетном потреблении.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения требований, ссылался на доказанность факта безучетного потребления истцом электрической энергии.

Третье лицо представило пояснения по делу, поддержало позицию истца.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыва на него, оценив представленные доказательства в их совокупности, в

соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Лесстройторг» на основании договора энергоснабжения № 778282 от 19.06.2018 года, заключенного с АО «Новосибирскэнергосбыт», является потребителем электрической энергии. Объектом энергоснабжения по данному договору является магазин строительных материалов по адресу: Новосибирский р-н, кадастровый номер земельного участка 54:19:101101:215, мкр. "Карьер Мочище".

29.06.2022 года сотрудниками сетевой организации – АО «Региональные электрические сети» (АО «РЭС») в отношении объекта – магазина строительных материалов по адресу: Новосибирский рн, кад.но.з/у 54:19:101101:215, мкр. "Карьер Мочище" был составлен Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 004741 (далее –акт).

Как следует из акта, АО «РЭС» зафиксировано безучетное потребление э/энергии, выразившееся в отсутствии пломбы на вводном автомате, а также пломбы АО «РЭС» на клеммной крышке расчетного прибора учета № 35292329.

Объем безучетного электропотребления в соответствии с расчетом, выполненным сетевой организацией АО «РЭС», составляет 56 880 кВт*ч.

Истец считает, что составленный сетевой организацией акт является недействительным в связи со следующим. Согласно акту дата предыдущей проверки – 21.04.2021 года.

С 08.09.2021 г. должность директора ООО «Лесстройторг» занимает ФИО5. С 19.11.2021 г. к ФИО5 перешли 100 % доли в уставном капитале Общества, в настоящий момент он является единственным владельцем компании.

Вместе с долей в уставном капитале перешли права по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером 54:19:101101:215, находящийся по адресу: Новосибирская обл., Новосибирский р-н, мкр. «Карьер Мочище».

Копия договор энергоснабжения № 778282 от 19.06.2018 года была получена истцом лишь по запросу в АО «Новосибирскэнергосбыт» через личный кабинет юридического лица 26.10.2022 года.

Работы на объекте, находящемся на земельном участке, были начаты лишь в мае 2022 года, ранее электрическая энергия не потреблялась, были ли пломбы установлены ранее истцу неизвестно. Каких-либо действий, направленных на искажение данных приборов учёта, истцом не совершалось.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.2012 г. № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы

учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо несовершением владельцем прибора учета законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

С учетом приведенных положений, истец считает, что с его стороны отсутствовали какие-либо активные действия, свидетельствующие о вмешательстве в работу прибора учета и искажения его данных. Также ввиду того, что истцу не было известно о таком нарушении, которое указано в акте, у него отсутствовали основания уведомлять гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета.

Таким образом, истец считает, что акт является недействительным, не соответствующим требованиям п.2, ст.192-195 Основных положений 442, в связи с чем подлежит отмене.

Однако, судом установлено следующее.

Установка контрольных пломб на вводной автомат и крышку клеммной коробки принадлежащего Истцу прибора учета электроэнергии произведена АО «РЭС» с соблюдением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурс: подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Порядок установки, замены и эксплуатации приборов учета, проведения проверок приборов учета установлен Основными положениями.

Согласно п. 141 Основных положений, для целей определения объемов потребления электрической энергии на розничных рынках используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

Актами о выполнении технических условий № 54-Н-5421173 и об осуществлении технологического присоединения № 38818/5421173 от 04.04.2019 местом установки прибора учета был определен щитовой узел, расположенный на

фасаде принадлежащего Истцу объекта, расположенного по адресу: НСО, Мочищенский сельсовет, микрорайон «Карьер Мочище» (кад. № земельного участка 54:19:101101:215).

При составлении данных актов, знаменующих собой окончание процедуры технологического присоединения энергопотребляющих устройств к электрическим сетям, присутствовал сам Истец в лице директора «ЛесСтройТорг» ФИО6, которая согласилась с местом установки прибора учета (далее - ПУ), подписав указанные акты без замечаний.

В соответствии с п.п. 8, 153 Основных положений, сетевая организация имеет право устанавливать на индивидуальные приборы учета электрической энергии при их вводе в эксплуатацию или при их последующих проверках контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета без взимания платы за совершение этих действия.

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

При завершении 04.04.2019 сетевой организацией процедуры технологического присоединения принадлежащих Истцу энергопринимающих устройств на щитовой узел, в котором располагались вводные автоматы ПУ типа «Меркурий-236» № 35292329, расположенный на фасаде здания магазина, была установлена контрольная пломба № Р049215, а на корпусе ПУ -контрольная пломба № Р049214.

При проведении данной процедуры и составлении указанных актов присутствовала директор Истца ФИО6, которая допустила представителя АО «РЭС» к прибору учета и участвовала в процедуре установки на него контрольных пломб, о чем свидетельствуют ее собственноручные подписи в указанных выше актах.

При таких обстоятельствах, довод Истца о неосведомленности о факте установки на вводном автомате и корпусе прибора учета контрольных пломб и местоположении счетчика на момент установки является необоснованным.

Бремя содержания установленных на объекте приборов учета в работоспособном состоянии, а также сохранение пломб и знаков визуального контроля, возложено на абонента.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 136 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование ПУ в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе его осмотры, техническое обслуживание и проведение своевременной поверки.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с заключенным договором энергоснабжения абонент обязан незамедлительно известить гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета, в том числе о наличии дополнительной электропроводки, проложенной помимо прибора учета.

Таким образом, бремя содержания приборов учёта, установленных на них пломб, энергопринимающих устройств и внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя, возложено именно на абонента, то есть Истца.

Тот факт, что Истец с сентября 2021 года (со смены руководителя ООО «ЛесСтройТорг») до сентября 2022 года (момента обнаружения срыва пломб с прибора учета и самовольного переноса ПУ в место, не предусмотренное проектной документацией) не обращал внимания на отсутствие каких-либо пломб на ПУ, полуразобранный корпус прибора учета и несоответствие места установки ПУ проектной документации, свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации Истцом установленной у него системы учета, что, в свою очередь, привело к искажению данных об объеме потребления им электрической энергии.

Акты проверки измерительных комплексов учета электрической энергии № 22/17597 и о безучетном потреблении электрической энергии № 004741 от 26.09.202 составлены в соответствии с требованиями Основных положений, в связи с чем являются законными и обоснованными. Основания для признания их недействительными отсутствуют.

В силу п. 169 Основных положений, сетевые организации проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 170 Основных положений, сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учета потребителя, которые непосредственно или опосредовано, присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекс учета потребителя прямо установлено действующим законодательством.

На основании указанных положений закона 26.09.2022 сотрудниками АО «РЭС» была проведена проверка соблюдения потребителем ООО «ЛесСтройТорг» порядка учета электроэнергии, в ходе которой сетевой организацией выявлен факт осуществления ее безучетного потребления на принадлежащем Истцу объекте «Магазин строительных материалов».

В данном случае безучетное потребление электроэнергии возникло в результате вмешательства в работу прибора учета, которое выразилось в срыве (нарушении) контрольных пломб №№ Р049215 и Р049214, установленных на вводном автоматическом выключателе принадлежащего потребителю ПУ М-236 № 35292329 и корпусе (крышке клеммной коробки) этого прибора учета, а также самовольном демонтаже ПУ с предусмотренного проектной документацией места его установки (фасада магазина) и установку его в непредусмотренном проектной документацией месте (внутри здания) без предусмотренного договором энергоснабжения № 778282 от 19.06.2018 извещения АО «Новосибирскэнергосбьгг» о необходимости проведения этой операции. Нарушение установленной на вводном выключателе пломбы и удаление крышки клеммной коробки ПУ обеспечивает потребителю свободный доступ к элементам коммутации ПУ с целью искажения результатов измерений.

В соответствии с абз. 16 п. 2 Основных положений, под безучетном потреблециф электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушение: установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учет электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, систему учета, на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии, когда в соответствии с настоящим документом прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления электрической энергии в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и являются основанием для применения расчетного

способа определения объема электроэнергии, подлежащей оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Указанная позиция подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 по делу № A31-1689/2016, сложившийся судебной практикой, а также рекомендациями научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, принятыми по итогам заседания круглого стола, утвержденными на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.10.2017 (с учетом изменений, утвержденных Президиумом суда округа от 02.03.2018) на тему: «Проблемы оценки судами доказательств и распределения бремени доказывания между сторонами при рассмотрении судами споров об оплате энергии, в том числе в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена».

Таким образом, нарушение установленных на ПУ и на приспособлениях, препятствующих к доступу к ПУ, пломб, указывает на то, что имело место вмешательство в работу прибора учёта, что свидетельствует о наличии со стороны абонента безучетного потребления электрической энергии.

Данная позиция подтверждается многочисленными материалами судебной практики: Определение Верховного суда РФ от 26.02.2018 по делу № 308-ЭС17- 23437; Определение Верховного суда РФ от 05.04.2016 по делу № 304-ЭС 16-3421; Определение Верховного суда РФ от 29.11.2017 по делу № 308-ЭС 17-17306 и т.д.

По результатам проверки сотрудниками АО «РЭС» был составлен акт проверки ИКУ ЦЭС-22/17597, в котом зафиксирован факт нарушения контрольной пломбы и знаков визуального контроля, в связи с чем сделан вывод о непригодности измерительного комплекса учета для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию.

Проверка проводилась в присутствии представителя потребителя, а именно менеджера магазина ФИО7, находившегося в момент проведения проверки в магазине и предоставившего доступ к прибору учета.

При таких обстоятельствах, акт проверки № ЦЭС-22/17597 от 26.09.2022 является законным и обоснованным.

Как уже указано выше по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии на основании п. 177 Основных положений был составлен акт № 004741 от 26.09.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 178 Основных положений, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен быть составлен в присутствии лица, осуществляющего ее безучетное потребление, либо, при отсутствии лица, осуществляющего ее безучетное потребление - с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 004741 от 26.09.2022 был составлен АО «РЭС» в присутствии представителя Истца ФИО7

Сергея, что не оспаривается Истцом и в исковом заявлении. Кроме того, при проведении проверки использовалась видеозапись, на которой также зафиксированы факт присутствия при проверке Дедунова С., а также отсутствия на принадлежащем Истцу приборе учета установленных ранее контрольных пломб, нарушенная целостность корпуса ПУ, наличия свободного доступа к элементам коммутации ПУ и отсутствии самого ПУ на предусмотренном проектной документацией месте установки.

Согласно п. 178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; выявления безучетного электрической энергии.

о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии). Все указанные сведения в акте № 004741 от 26.09.2022 отражены.

Во исполнение определения Арбитражного суда Новосибирской области от 17.05.2023 Ответчик представил ведомость энергопотребления Истца за период с апреля 2019 года до апреля 2023 года.

В связи с тем, что Истец в течение длительного времени (с июля 2021 года по сентябрь 2022 года), в нарушение условий договора энергоснабжения, вообще не передавал показания прибора учета в энергосбытовую организацию, сетевой организацией была проведена проверка организации со стороны ООО «ЛесСтройТорг» учета потребляемой электроэнергии, в ходе которой был выявлен факт ее безучетного потребления.

Из анализа данных сведений следует, что после проведенной в сентябре 2022 года проверки, произошло многократное увеличение объема потребляемой Истцом электроэнергии. Так, если среднемесячное энергопотребление Истца за период с апреля 2019 года до сентября 2022 года составляло 120,5 кВтч, то после проведенной проверки увеличилось до 2181,8 кВтч, то есть увеличилось более чем в 18 раз.

Предоставить показания прибора учета типа ПСЧ-4ТМ № 1111181176, установленный в ТП-7Н-429 за период с 21.04.2022 по 29.06.2022 не представляется возможным, поскольку этот ПУ не был допущен в эксплуатацию в установленном порядке и снятием с него показаний никто не занимался по причине отсутствия такой обязанности.

По состоянию на 26.09.2022 его показания составляли 530,18, что при коэффициенте трансформации тока 10 соответствует 5301,8 кВтч.

Однако правильность установки соединений вторичных цепей этого ПУ никем не проверялась, в связи с чем, показания этого прибора не являются достоверными.

Исходя из изложенного выше суд пришел к выводу о наличии факта безучетного потребления электрической энергии, что подтверждается актом о безучетном потреблении, видеозаписью проверки, материалами дела, и по сути не оспаривается истцом.

При этом, расчет безучетного потребления произведен ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, довод истца о том, что объемы потребления в спорный период у него значительно ниже и подлежат уменьшению, не принимается судом во внимание.

На основании вышеизложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина относится на истца.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Г.М. Емельянова

Г.М. Емельянова