Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625, E-mail: i№fo@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петрозаводск

Дело №

А26-1955/2025

12 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «К-Инвест» к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным действия в виде отказа в удовлетворении заявления о реализации преимущественного права выкупа арендуемого нежилого здания,

при участии представителя заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.04.2025,

установил:

17.03.2025 общество с ограниченной ответственностью «К-Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – ответчик, Министерство) о признании незаконным действия в виде отказа в удовлетворении заявления о реализации преимущественного права выкупа арендуемого нежилого здания, выраженного в письме от 15.01.2025 № 245/13.1/МИЗО-и.

Определением суда от 19.03.2025 заявление Общества принято к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 23.04.2025.

18.04.2025 Министерство представило в суд письменный отзыв на заявление, согласно которому ответчик не признает заявленное требование на основании следующего.

23.08.2023 между ГБУ РК «Фонд госимущества РК» (далее – Фонд) и Обществом на основании пункта 15 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) был заключен договор аренды № 19/ПА имущества, находящегося в собственности Республики Карелия (далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора арендатор принял во временное владение и пользование нежилое здание, общей площадью 33,7 кв. м, с кадастровым номером 10:20:0000000:5304, расположенное по адресу: РК, <...> (далее – нежилое здание).

15.11.2023 между Фондом и Обществом было подписано дополнительное соглашение в связи с уточнением границ и площади арендуемого имущества, пункт 1.1 был изложен в новой редакции (площадь арендуемого нежилого здания составила 49,2 кв.м).

27.09.2024 между Фондом, Обществом и Министерством было заключено дополнительное соглашение № 408, права и обязанности арендодателя были переданы Министерству.

13.12.2024 в Министерство поступило заявление Общества о намерении выкупить нежилое здание на основании положений Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Закон № 159-ФЗ).

Письмом от 15.01.2025 № 245/13.1-29/МИЗО-и Министерство выразило отказ, указав следующее.

Договор заключен по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды нежилого здания на основании протокола заседания комиссии по подведению итогов аукциона на право заключения договора аренды указанного имущества № 49 от 03.08.2023 (п. 15 ч. 1 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ).

Предметом аукциона являлось нежилое здание (дачный дом), площадью 33,7 кв.м,: расположенное по адресу: Республика Карелия, <...>.

С учетом изложенного, в связи с несоответствием характеристик объекта, определенных аукционной документацией, характеристикам объекта, установленным в договоре аренды в настоящее время, у Министерства отсутствовали правовые основания в удовлетворении заявления о реализации Обществом преимущественного права выкупа, установленного положениями Закона № 159-ФЗ.

На основании изложенного Министерство просило суд отказать в удовлетворении заявленного требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя не представил.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Общества поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении, не возражала относительно завершения предварительного судебного заседания.

Учитывая мнение представителя заявителя и отсутствие возражений ответчика относительно готовности дела к судебному разбирательству, оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, которое проведено по правилам, установленным частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Общества поддержала заявленное требование, не возражала относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела и доводы сторон, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявление Общества подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно сведениям из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства (микропредприятие).

Общество с 23.08.2023 на основании договора № 19/ПА аренды имущества, находящегося в собственности Республики Карелия, является арендатором нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Карелия, <...> с кадастровым номером: 10:20:0000000:5304, (далее – Здание), а Министерство является арендодателем с 27.09.2024 по настоящее время. Здание получено в аренду по итогам электронного аукциона от 03.08.2023 № 21000011680000000106, лот №1, на момент передачи здания в аренду общая площадь составляла 33,7 кв.м.

В 2023 арендодателем Здания являлось государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия» (далее – Фонд). В сентябре 2023 года в отношении Здания были выполнены кадастровые работы (далее – Работы) по уточнению границ здания для привязки к земельному участку на котором оно расположено с кадастровым номером 10:20:0015511:196 (далее – земельный участок) для оформления договора аренды на земельный участок, необходимого для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. При проведении работ были уточнены границы здания, которые на сегодняшний день составляют 49,2 кв.м. После завершения работ документы о проведении работ были отправлены в Фонд на согласование. 15.11.2023 между Фондом и Обществом было заключено дополнительное соглашение к Договору об изменении общей площади здания.

12.12.2024 Обществом было подано заявление на отчуждение недвижимого имущества (письмо от 12.12.2024), а именно: нежилого здания (дачный дом), общей площадью 49,2 кв.м. расположенного по адресу: Республика Карелия, <...> с кадастровым номером: 10:20:0000000:5304 на основании Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

15.01.2025 поступил ответ от Министерства (письмо от 15.01.2025 № 245/13.1-29/МИЗО) о том, что в связи с несоответствием на текущий момент времени характеристик объекта, определённых аукционной документацией характеристикам объекта, установленным в договоре аренды в настоящее время, у Министерства отсутствуют правовые основания в удовлетворении заявления о реализации Обществом преимущественного права выкупа, установленного положениями Федерального закона № 159-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также – арендуемое имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое недвижимое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, и на день подачи заявления оно находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

1.1) арендуемое движимое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в указанном перечне в отношении такого имущества отсутствуют сведения об отнесении такого имущества к имуществу, указанному в части 4 статьи 2 настоящего Федерального закона, и на день подачи заявления такое имущество находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за движимое и недвижимое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, – на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

3) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно представленным документам 15.11.2023 было заключено дополнительное соглашение к Договору об изменении общей площади здания; у Общества отсутствует задолженность по арендной плате; Общество арендует Здание с 23.08.2023; Общество по настоящее время является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Предусмотренные Законом № 159-ФЗ условия для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в рассматриваемом случае соблюдены.

При указанных обстоятельствах у Министерства отсутствовали основания для отказа Обществу в выкупе спорного здания.

Заявленное Обществом требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве устранения допущенных нарушений прав и законных интересов Общества суд считает необходимым возложить на Министерство обязанность совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы Общества по уплате государственной пошлины суд относит на Министерство.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленное обществом с ограниченной ответственностью «К-Инвест» требование удовлетворить полностью. Признать недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия об отказе в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «К-Инвест» от 12.12.2024 о реализации преимущественного права выкупа арендуемого недвижимого имущества, изложенное в письме от 15.01.2025 № 245/13.1-29/МИЗО-и.

2. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «К-Инвест» посредством принятия мер по отчуждению муниципального недвижимого имущества в порядке, установленном частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью «К-Инвест» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

Цыба И.С.