АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-3880/2023

11 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2023года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситекеновой Э.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" к Ассоциации- регионального отраслевого объединения работодателей саморегулируемой организации «Астраханский строитель» о признании незаконным решения от 13.04.2023г. № 04,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 21.02.2022 г.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 10.05.2023 г.; ФИО3, представитель по доверенности от 30.06.2023 г.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о признании незаконным решения от 13.04.2023г. № 04.

Представитель истца поддерживает исковые требования. Просит иск удовлетворить. Изложил доводы искового заявления.

Представитель ответчика исковые требования не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Изложил доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд

установил

Как следует из материалов дела, с июня 2015 года ООО «Жилсервис» является членом СРО «Астраханские строители», которая является некоммерческой организацией, основанной на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

ООО «Жилсервис» имеет первый уровень ответственности члена по договорным обязательствам.

При указанном уровне ответственности ООО «Жилсервис» имеет право заключать конкурентным способом договоры, совокупность цен по которым, не должна превышать 60 000 000 руб.

В ходе проверки ООО «Жилсервис», протоколом № 8/2023 от 14.03.2023 г. Ассоциация - регионального отраслевого объединения работодателей саморегулируемой организации «Астраханский строитель» установила несоответствие фактического совокупного размера обязательств по трем договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого ООО «Жилсервис» был внесен в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

На конец отчетного 2022 года ООО «Жилсервис» имело три незавершенных контракта заключенных с Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (Заказчик) на общую сумму 89 349 958, 22 руб., а именно:

- контракт (закупка №212301599975555552008 от 13.01.2021) на капитальный ремонт имущества многоквартирных домов на сумму 5 801 650,22 рублей;

-контракт (закупка №2223015999750000710001 от 07.09.2022) на капитальный ремонт имущества многоквартирных домов на сумму 42 037 632 рублей;

-контракт (закупка №2223015999750000770001 от 03.10.2022) на капитальный ремонт имущества многоквартирных домов на сумму 41 510 676 рублей;

По мнению ответчика, сумма обязательств ООО «Жилсервис» превысила установленный 1 уровень ответственности по обязательствам (до 60 млн.руб.) на сумму 5 169,41 тысяч рублей.

Решением Дисциплинарной комиссии СРО «Астраханские строители» № 04 от 13 апреля 2023 г. приостановлено право ООО «Жилсервис» осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства на период до устранения выявленных нарушений, а именно до 05.10.2023.

Одним из оснований применения дисциплинарного воздействия к ООО «Жилсервис» явилось то, что документально не было оформлено соглашение с НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» о расторжении договора № 62-СМР-2020 от 14.01.2021 г. на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Астраханской области. Данное нарушение было устранено в связи с заключением 19.04.2023 г. сторонами договора подряда Дополнительного соглашения № 3 к договору № 62-СМР-2020 от 14.01.2021 г.

В выписке из протокола от 13.04.2023 г. № 04 ответчиком также указано, что член саморегулируемой организации, не уплативший дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не имеет права принимать участие в заключении новых договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Истец считает, что указанное решение ответчика нарушает его права и законные интересы. Приостановление права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства препятствует истцу принимать участие в заключении новых договоров строительного подряда, что лишает возможности извлекать прибыль из предпринимательской деятельности.

В адрес истца ответчиком было направлено предупреждение (исх. № 01-02/270 от 16.03.2023) о превышении ООО «Жилсервис» установленного уровня ответственности по обязательствам и требование (исх. № 01-05/269 от 16.03.2023) о необходимости увеличения размера внесенного ООО «Жилсервис» взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до второго уровня ответственности, а именно доплаты в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств взноса в до 2 500 000 рублей, что соответствует II уровню ответственности согласно п. 2 ч. 13 ст. 55.16 ГрК РФ.

В ответ на вышеуказанное предупреждение и требование истец представил свои возражения (исх. № 64 от 17.03.2023), согласно которому истец не согласен с превышением установленного уровня ответственности.

Полагая, что данные обстоятельства свидетельствуют о незаконности принятого Дисциплинарной комиссией решения о применения мер дисциплинарной ответственности в отношении ООО «Жилсервис», оспариваемые решения нарушает права и законные интересы общества, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доводы сторон, обстоятельства и доказательства по делу суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок и регулируется Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Согласно статье 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях».

В рамках контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов осуществляется в том числе контроль: за соблюдением членами саморегулируемой организации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая соблюдение членами саморегулируемой организации требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций; за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Согласно частям 4 и 5 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с ежегодным планом проведения проверок членов саморегулируемой организации. Контроль за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, осуществляется саморегулируемой организацией в форме проверки, проводимой не реже чем один раз в год.

На основании пункта 3 части 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации протоколом Коллегии «Астраханские строители» утверждено Положение о контроле за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации» (далее - Положение о контроле).

Указанное Положение предусматривает как проверку совокупного размера обязательств за отчетный год (раздел № 3), так и проведение мониторинга (постоянного контроля) и внеплановой проверки на основании информации о превышении совокупного размере обязательств.

Так, пунктом 2.1.4. Положения о контроле предусмотрено, что контроль исполнения обязательств проводится в виде мониторинга исполнения договоров строительного подряда (контрактов) сведения о которых размещены в единой информационной системе, содержащей реестр контрактов, заключенных заказчиками, с использованием конкурентных способов заключения договоров. Мониторинг осуществляется постоянно с момента получения членом права на выполнение работ по договору строительного подряда, договора подряда на осуществление сноса, заключаемых с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Проведение мониторинга обеспечивает контроль совокупного размера обязательств с учетом обязательств, признанных сторонами исполненными на основании акта приемки результатов работ в соответствии с частью 7 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту «л» пункта 5.2. Положения о контроле основанием для проведения внеплановой проверки является наличие результатов мониторинга и (или) анализа деятельности члена саморегулируемой организации, которые содержат информацию о признаках нарушения им обязательных требований.

В силу части 6 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в двухнедельный срок с момента получения от своего члена уведомления и документов, подтверждающих фактический совокупный размер обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров, проводит в отношении такого члена проверку соответствия фактического совокупного размера обязательств по вышеуказанным договорам предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации при проведении расчета фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, в него не включаются обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными на основании акта приемки результатов работ.

Часть 8 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если по результатам проверки, указанной в части 6 настоящей статьи, саморегулируемой организацией установлено, что по состоянию на начало следующего за отчетным года фактический совокупный размер обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом с использованием конкурентных способов заключения договоров, превышает предельный размер обязательств, исходя из которого этим членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, саморегулируемая организация в трехдневный срок после завершения проверки направляет ему предупреждение о превышении установленного в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам и требование о необходимости увеличения размера взноса, внесенного таким членом в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена саморегулируемой организации, соответствующего фактическому совокупному размеру обязательств такого члена.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе вынести в качестве меры дисциплинарного воздействия предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение саморегулируемой организации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано в арбитражный суд, а также третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, членом саморегулируемой организации, в отношении которого принято это решение.

В силу пункта 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из вышеуказанного следует, что при определении совокупного размера обязательств, в рамках вышеназванных норм права, учитываются обязательства по договорам строительного подряда, заключенным конкурентным способом заключения договоров.

Согласно пункту 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В пункте 2 статьи 447 ГК РФ указано, что в качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом (п.4 ст.447 ГК РФ).

Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом (п.5 ст.447 ГК РФ).

Порядок заключения договоров подряда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлен постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Согласно пункту 94 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615 проведение электронного аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно пункту 143 указанного положения для участия в электронном аукционе подрядная организация направляет заявку на участие в электронном аукционе в срок, установленный документацией об электронном аукционе.

В пункте 154 положения указано, что в случае если после окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся и заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.

Согласно протоколам № 120 от 25.12.2020 г., № 467 от 19.08.2022 г., № 476 от 14.09.2022 г. НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» заключил договоры подряда № 62-СМР-2020 от 14.01.2021 г., № 6-СМР-2022 от 08.09.2022 г. и № 74-СМР-2022 от 14.10.2022 г. с ООО «Жилсервис» (подрядчик), как с единственным участником электронного аукциона, поскольку аукционы признаны несостоявшимися.

Согласно п. 2 «Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615 закупка у единственной подрядной организации - это способ определения подрядной организации без проведения конкурентных способов определения подрядной организации.

Согласно данному постановлению понятие «закупка у единственной подрядной организации» и понятие «заключение контракта с единственным участником» не являются тождественными и вытекают из разных способов заключения договора.

Так, п. 165 Постановления Правительства № 615 предусмотрено, что при признании электронного аукциона несостоявшимся в случае признания только одного участника, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона (далее - единственный участник, допущенный к электронному аукциону), заказчик в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе обязан передать такому участнику проект договора о проведении капитального ремонта, составленный путем включения начальной (максимальной) цены договора в проект договора о проведении капитального ремонта, прилагаемого к документации об электронном аукционе. Договор о проведении капитального ремонта заключается с единственным участником, допущенным к электронному аукциону, в соответствии с требованиями, установленными разделом IV настоящего Положения. Сведения о заключенном договоре о проведении капитального ремонта в течение 2 рабочих дней со дня его подписания направляются оператору электронной площадки.

Таким образом, при признании электронного аукциона несостоявшимся конкурентная процедура закупки может завершиться решением о заключении договора с единственным ее участником.

Согласно п. 167 постановления Правительства № 615, в случае признания электронного аукциона несостоявшимся и незаключения договора о проведении капитального ремонта с единственным участником электронного аукциона (при наличии такого участника) или незаключения такого договора с участником электронного аукциона, заявке которого присвоен второй номер, при уклонении победителя электронного аукциона от заключения договора о проведении капитального ремонта заказчик вправе объявить о проведении повторного электронного аукциона либо заключить договор о проведении капитального ремонта с единственной подрядной организацией в порядке, предусмотренном пунктом 195 настоящего Положения.

Из изложенного следует, что заключение контракта с единственным участником в случае признания электронного аукциона несостоявшимся по причине признания только одного участника, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником электронного аукциона не отменяет факта завершения конкурентной процедуры закупки таким способом.

Согласно ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ, член саморегулируемой организации ежегодно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, обязан уведомлять сам орегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Порядок уведомления саморегулируемой организации утвержден в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.04.2017 № 700/пр «Об утверждении Порядка уведомления саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, членом указанной саморегулируемой организации о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, договорам подряда на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров» (далее - Приказ № 700/пр).

Как указано в примечании Приказа № 700/пр, при определении фактического совокупного размера обязательств по договорам, которые были заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, учитываются обязательства по договорам в рамках:

1.Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе» при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 24 и 25 статьи 93 Федерального Закона О контрактной системе); 2. Постановления Правительства № 615 «О привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме».

Таким образом, Приказ № 700/пр относит заключение контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных п.п. 24 и 25 ст. 93 Федерального Закона о контрактной системе и предусмотренных пунктом 165 Постановления Правительства № 615, к конкурентному способу определения подрядчика, что подтверждается определением Верховного Суда РФ от 13.12.2021 № 309-ЭС21-22922 по делу № А47-11843/2020 об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации, в котором указано, что под конкурентными способами заключения договоров в ГрК РФ понимаются формальные процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предполагающие наличие при их проведении конкуренции нескольких хозяйствующих субъектов.

К конкурентным способам заключения договоров относятся:

1) проводимые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) конкурентные процедуры, как то: конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (ч. 2 ст.24 Федерального закона № 44- ФЗ);

2) проводимые в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) конкурентные процедуры, перечень которых определяется в утверждаемых заказчиками положениях о закупке (ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ);

3) проводимые в случаях, предусмотренных законодательством, торги (конкурсы, аукционы) (например аукционы, проводимые в соответствии с частью 1.1 статьи 180 и частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положением о привлечении региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615).

В настоящем определении изложена позиция о том, что по результатам несостоявшихся аукционов заказчик был обязан в случае признания только одного участника, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, заключить с ним договор. В рассматриваемом Верховным Судом случае заключение договора с одним участником, подавшим заявки на участие в электронных аукционах, относится к конкурентному способу определения подрядчика, договоры правомерно учтены саморегулируемой организацией при установлении факта превышения размера обязательств.

Поскольку при заключении договоров подряда обществом был превышен предельный (совокупный) размер обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов закупок, то есть сумма обязательств перестала соответствовать указанному уровню ответственности, то Арбитражный суд Уральского округа при вынесении Постановления от 20.08.2021 № Ф09-1931/2021 по делу № А47-11843/2020 признал правомерным принятие решения саморегулируемой организации о привлечении общества к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, договоры на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах № 62-СМР-2020 от 14.01.2021, № 60-СМр-2022 от 08.09.2022, № 74-СМР-2022 от 04.10.2022, заключенные между ООО «Жилсервис» и Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» (Заказчиком) как с единственным поставщиком на основании п.25 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ О контрактной системе, заключены с использованием конкурентных способов заключения договоров и подлежат учету в совокупном размере обязательств.

Кроме того, Ассоциацией правильно рассчитан совокупный размер обязательств Истца, который с учетом всех сведений, поступивших в ЕИС на 28.06.2023- 64 096 000 руб. 40 коп., что указывает на то, что размер таких обязательств превышен на 4 096 000 руб. 40 коп.

При этом Ассоциацией учтено уменьшение совокупного размера обязательств с учетом заключенного 19.04.2023 между ООО «Жилсервис» и Фондом капитального ремонта Астраханской области дополнительного соглашения к договору № 62-СМР-2020 от 14.01.2021.

Согласно п. 1 данного соглашения, Пункт 5.1 договора от 14.01.2021 № 62-СМР-2020 изложен в следующей редакции: «5.1 Цена Договора составляет: 5 371 221 рубль 62 копейки, включая НДС, в том числе по каждому из Объектов и видов Работ».

В связи с актуализацией цены договора № 62-СМР-2020 от 14.01.2021, произведен расчет совокупного размера обязательств с учетом дополнительного соглашения от 19.04.2023.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2023 и с учетом дополнительного соглашения от 19.04.2023 совокупный размер обязательств превышен на 4 096 000 руб. 40 коп., что соответствует второму уровню ответственности члена саморегулируемой организации и требование ответчика о доплате взноса в размере 2 300 000 руб. является обоснованным.

С учетом изложенного, суд признает действия Ассоциации- регионального отраслевого объединения работодателей саморегулируемой организации «Астраханский строитель» по принятию решения Дисциплинарной комиссии СРО «Астраханские строители» от «13» апреля 2023 г. № 04 о приостановлении права ООО «Жилсервис» осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства законными и обоснованными, поскольку договоры заключены с использованием конкурентных способов заключения договоров, следовательно, они были верно учтены при установлении факта превышения фактического совокупного размера обязательств над предельным размером обязательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ, и относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

С.В. Богатыренко