ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 июня 2025 года

Дело №А56-117381/2018/разн.24

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Радченко А.В.

судей Морозовой Н.А., Тарасовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевой Т.А.,

при участии:

от конкурсного управляющего ФИО1 представитель ФИО2 (по доверенности от 05.05.2025)

от Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области представитель ФИО3 (по доверенности от 19.11.2022)

рассмотрев по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции заявление ФИО4 и ФИО5 о разрешении разногласий по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «НАВИС»,

третьи лица: Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий»

установил:

определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) от 10.10.2018 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строительная компания «Навис».

Решением арбитражного суда от 05.03.2019 ООО «Строительная компания «Навис» (далее – должник, ООО «СК «Навис») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утвержден ФИО6.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 03.07.2019 решение от 05.03.2019 отменено в части утверждения конкурсным управляющим должником ФИО6, в этой части дело направлено в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определением арбитражного суда от 05.07.2019 ФИО6 назначен исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника до даты утверждения нового управляющего.

Определением арбитражного суда от 09.08.2019 ФИО6 утвержден конкурсным управляющим должника.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2019 определение от 09.08.2019 отменено, вопрос об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением арбитражного суда от 02.12.2019 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО7.

29.07.2024 в арбитражный суд от ФИО8 и ФИО5 поступило заявление о разрешении разногласия между ФИО4, ФИО5, публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области (далее - Фонд) и конкурсным управляющим ФИО7 по вопросу о передаче жилого помещения; обязать Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительств Ленинградской области передать ФИО4, ФИО5, жилое помещение 1-комнатную квартиру со следующими характеристиками: количество комнат - 1, корпус - 4, секция - Д2, подъезд - 2, индекс квартиры - 48, этаж 4, строительные оси - 6-10/И-К, общая площадь - 39,32 кв.м., расположенную по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли ЗАО «Щеглово», размер исполненных обязательств 1 966 000,00 руб.

В рамках рассмотрения настоящего обособленного спора конкурсным управляющим в интересах кредиторов заявлено ходатайство о назначении штрафа на Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области за неисполнение определения суда о передаче жилого помещения в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнение судебного акта.

Определением от 04.12.2024 суд разрешил разногласия между ФИО4, ФИО5, публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области и конкурсным управляющим ФИО7 по вопросу о передаче жилого помещения; обязал Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительств Ленинградской области передать ФИО4, ФИО5, жилое помещение 1-комнатную квартиру со следующими характеристиками: количество комнат - 1, корпус - 4, секция - Д2, подъезд - 2, индекс квартиры - 48, этаж 4, строительные оси - 6-10/И-К, общая площадь - 39,32 кв.м., расположенную по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли ЗАО «Щеглово», размер исполненных обязательств 1 966 000,00 руб; взыскал с Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительств Ленинградской области в пользу ФИО4 и ФИО5 неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения настоящего определения суда, по истечении одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего определения суда.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой об отмене определения суда от 04.12.2024 в части взыскания с апеллянта неустойки.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что ходатайство о взыскании неустойки могло быть подано только самим кредитором как заявителем по обособленному спору, вместе с тем, в рассматриваемом случае, соответствующее ходатайство поступило со стороны конкурсного управляющего, в связи с чем, у суда отсутствовали основания для его удовлетворения.

Определением от 27.12.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 06.03.2025.

Протокольным определением суда от 06.03.2025 судебное разбирательство отложено до 03.04.2025.

Определением от 03.04.2025 суд перешел к рассмотрению обособленного спора №А56-117381/2018/разн.24 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, отложил судебное разбирательство на 22.05.2025.

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

11.12.2015 между должником и Дриневской (ранее – ФИО9) О.Г., действующей на тот момент так же в интересах несовершеннолетнего ФИО5 заключен Договор № 56/2015/Д2 участия в долевом строительстве многоквартирного дома, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 05.02.2016, номер регистрации 47-47/012-47/012/014/2016-189/1.

Предметом названного договора является передача заявителю ФИО8 1/4 доли, ФИО10 3/4 доли квартиры со следующими характеристиками: количество комнат - 1, корпус - 4, секция - Д2, подъезд - 2, индекс квартиры -48, этаж - 4, строительные оси - 6-10/И-К, общая площадь -39,32 кв.м. Размер долевого участия составил сумму, в размере 1 966 000 руб.

Решением арбитражного суда от 05.03.2019 ООО «СК «Навис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве

Определением суда от 06.05.2020 в рамках настоящего дела Фонду передано имущество должника: земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0404005:452, 47:07:0404005:453, 47:07:0957004:243, 47:07:0957004:256, объекты незавершенного строительства и обязательства должника перед участниками строительства согласно реестру, включенные в третью очередь удовлетворения в рамках дела № А56-117381/2018.

На основании определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2020, 19.05.2020 между должником и Фондом Ленинградской области подписан договор о передаче земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и о передаче обязательств застройщика, а также подписан акт приема-передачи земельного участка, имеющего кадастровый номер 47:07:0957004:256.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 01.06.2020 сделана запись о переходе прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0957004:256 от Должника к Фонду Ленинградской области.

Определением арбитражного суда от 19.02.2024 в рамках обособленного спора по делу №А56-117381/2018/тр.663 требование ФИО4 и ФИО5 признано обоснованными и включено в реестр требований участников строительства общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «НАВИС» о передаче жилого помещения - 1-комнатной квартиры со следующими характеристиками: количество комнат -1, корпус -4, секция - Д2, подъезд - 2, индекс квартиры - 48, этаж - 4, строительные оси -6-10/И-К, общая площадь - 39,32 кв.м., расположенную по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли ЗАО «Щеглове», размер исполненных обязательств 1 966 000 руб.

В дальнейшем, обратившись в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области с требованием о передаче квартиры, кредиторы получили отказ исх.№1660-Д от 17.06.2024.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, кредиторы указали на неисполнение Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области обязанности по передаче участнику строительства спорной квартиры, в свою очередь конкурсным управляющим в интересах кредиторов заявлено ходатайство о назначении штрафа на Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области за неисполнение определения суда о передаче жилого помещения в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнение судебного акта.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Процедура банкротства застройщика призвана обеспечить пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

Применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.07.2022 № 34-П, представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам - участникам строительства в натуре помещений в этом доме. В данных отношениях фонд развития и соответствующие региональные фонды, по существу, выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия упомянутым гражданам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Развивая концепцию необходимости защиты прав граждан применительно к жилищному строительству, федеральный законодатель в пункте 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусмотрел специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из договоров участия в долевом строительстве. Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в реестр. При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме (абзацы первый и второй).

На день принятия фондом развития или соответствующим фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства по смыслу абзаца четвертого пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на основании информации Единого государственного реестра недвижимости (далее - реестр недвижимости) о заключенных застройщиком договорах участия в долевом строительстве, с имеющимися у застройщика данными о произведенной оплате со стороны участника строительства. Если документы, подтверждающие оплату, у застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего застройщиком.

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр застройщика автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления управляющего (иного заинтересованного лица).

Правила пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве о том, что требование участника строительства, включенное в реестр застройщика после дня принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства, подлежит удовлетворению путем выплаты денежной компенсации, применимы к ситуациям, при которых конкурсный управляющий, фонды по объективным причинам не могли знать о наличии у гражданина договора с застройщиком, например, когда сделка о возмездной передаче застройщиком будущей недвижимости оформлена как публично нераскрытый договор простого товарищества, договор о выдаче векселя для последующей оплаты им жилого помещения и т.п

В настоящем же случае Дриневская (ранее - ФИО9) О.Г. раскрыла свою сделку публично путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, соответственно ко дню принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства изначально ее требование должно было быть включено в реестр застройщика.

Согласно пункту 2 статьи 201.6 Закона о банкротстве, арбитражному суду при рассмотрении обоснованности требований о передаче жилых помещений должны быть предоставлены доказательства, подтверждающие факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

Материалами дела подтверждается факт исполнения участником строительства обязательства перед застройщиком по договору от 11.12.2015 в сумме 1 966 000 руб.

Гражданин является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны договора, данный правовой подход отражен Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 23.02.1999 № 4-П.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, имеющих требования о передаче жилых помещений, нежилых помещений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно части 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанные способы являются взаимоисключающими - в случае передачи участнику строительства жилого помещения отсутствует обязанность федерального Фонда по выплате возмещения из средств бюджета. В другом случае - при выплате возмещения из средств бюджета отсутствует обязанность Регионального фонда передать участнику строительства жилое помещение, а свободные жилые помещения реализуются Региональным фондом с последующим перечислением вырученных денежных средств в бюджет.

При таких обстоятельствах Фонд обязан передать спорную квартиру заявителям.

В свою очередь, в процессе рассмотрения настоящего обособленного спора в суде апелляционной инстанции, Фондом в материалы дела представлен Акт приема-передачи от 16.12.2024, согласно которому Фонд (застройщик) передал, а ФИО4 и ФИО5 приняли в собственность однокомнатную квартиру со следующими характеристиками: количество комнат - 1, корпус - 4, секция - Д2, подъезд - 2, индекс квартиры - 48, этаж 4, строительные оси - 6-10/И-К, общая площадь - 39,32 кв.м., расположенную по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли ЗАО «Щеглово», таким образом, требования кредиторов являются исполненными.

В этой связи суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований как для удовлетворения заявления кредиторов, с учетом ст. 4 АПК РФ. При этом требование о установлении судебное неустойки кредиторами не заявлялось, оснований к применению нормы ст. 308.3 ГК РФ , в том числе ретроспективно, не установлено.

Абзацем вторым части 6.1 статьи 268 АПК РФ предусмотрено, что в случае перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции на отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

При данных обстоятельствах определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2024 по делу № А56-117381/2018/разн.24 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2024 по делу № А56-117381/2018/разн.24 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Радченко

Судьи

Н.А. Морозова

М.В. Тарасова