Решение по делу № А41-17350/2025 от 05.11.2025 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

05 ноября 2025 года Дело № А41-17350/2025

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Мухортых, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонная ИФНС России № 23 по Московской области(ИНН <***>, ОГРН <***>), УФНС России по Московской области о признании решения налогового органа незаконным, восстановлении записи в ЕГРИП ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) как действующий, возобновлении действия патента.

при участии в заседании:

Заявитель: лично ФИО1.

Заинтересованное лицо: не явился, извещен

Представитель УФНС России – ФИО3, представлена доверенность от 25 января 2025 г. Представлен диплом о высшем юридическом образовании.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнения приняты судом) к Межрайонная ИФНС России № 23 по Московской области о признании незаконным решение Межрайоной налоговой инспекции № 23 по Московской области от 25.12.2024 о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, обязании Межрайонную налоговую инспекцию № 23 по Московской области восстановить в ЕГРИП ФИО1 как действующего индивидуального предпринимателя с ОГРНИП <***>, возобновлении действия патента.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель налоговой инспекции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на заявление, в котором возражал против заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель УФНС России представил свою письменную позицию по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст. тс. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя налоговой инспекции.

Рассмотрев материалы заявления ФИО1, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав пояснения заявителя, представителя УФНС России, суд полагает, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что ФИО1 (далее - заявитель, ФИО1) обратился с заявление в суд о признании незаконным решения регистрирующего органа от 25.12.2024 г. о прекращении его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП), об обязании Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) восстановить Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) его как действующего ИП с ОГРНИП <***>.

Заявитель ссылается на то, что его судимость погашена, и он вправе заниматься видом деятельности, который зарегистрирован среди видов деятельности его ИП.

Решение Инспекции было обжаловано заявителем в УФНС России по Московской области (жалоба 013292 от 30.01.2025), Решением от 14.02.2025 № 07-07/008358@ жалоба была оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд

При рассмотрении настоящего дела судом установлено следующее.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в силу статьи 1 Закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного федерального закона и издаваемых соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Заявитель был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в качестве индивидуального предпринимателя 16.04.2019, ОГРНИП <***>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, среди прочих видов деятельности Заявитель с 16.04.2019 осуществляет следующий вид деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

49.32 Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2023 № 69 «Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении yroai чюго преследования по реабилитирующим основаниям» (далее - Постановление) утвержден перечень видов предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (отсутствии.' судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Среди видов предпринимательской деятельности в Постановлении поименован следующий вид по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

49.32 Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

С 01.03.2023 Федеральным законом от 11.06.2022 № 156-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и юродском наземного электрического транспорта» (далее - Закон № 156-ФЗ) в Закон № 129-ФЗ внесены

изменения в части дополнения пункта 4 статьи 22.1 Закона № 129-ФЗ абзацем четвертым, согласно которому не допускается государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя физического лица, которое намерено осуществлять вид предпринимательской деятельности, установленный в соответствии с абзацем третьим подпункта «к» пункта 1 указанной статьи, в случае, если данное физическое лицо имеет неснятую или непогашенную судимое гь за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации, либо подвергается уголовному преследованию за эти преступления.

С 01.03.2023 Федеральным законом от 11.06.2022 № 155-ФЗ «О внесении i .менения а Трудовой кодекс Российской Федерации» в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) внесены изменения в части дополнения его статьей 328.1, согласно которой к трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

- убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям.

Статьей 3 Закона № 156-ФЗ предусмотрено, что регистрирующий орган в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, которым утвержден перечень видов предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, при осуществлении которых в отношении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, i. регистрирующий орган представляется справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, межведомственный запрос о представлении таких справок в отношении физических лиц, ранее зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих виды предпринимательской деятельности, предусмотренные этим перечном.

В случае выявления у физических лиц неснятой или непогашенной судимости за преступления, указанные в статье 328.1 ТК РФ, регистрирующий орган уведомляет об этом таких лиц любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления, к срок, не превышающий четырнадцати рабочих дней.

Вышеуказанные физические лица, в срок, не превышающий четырнадцати рабочих дней со дня их уведомления, обязаны представить в регистрирующий орган документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 22.2 Закона № 129-ФЗ, для изменения кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности либо документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 22.3 указанного закона для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в случае неисполнения таким физическим лицом обязанности, предусмотренной частью 3 статьи 3 Закона № 156-ФЗ, при условии, если такое физическое лицо осуществляет виды предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

В соответствии с поступившими по межведомственному запросу сведениями от ОСК ФКУ «ГИАЦ МВД РОССИИ», ФИО1 подвергался уголовному преследованию и был осужден:

22.12.2010 по подпунктам «а» и «з» части 2 статьи 126 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) на срок 7 лет 6 месяцев с применением меры наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Заявитель подвергался уголовному преследованию и был осужден за особо тяжкое преступление (классификация согласно Указанию Генпрокуратуры России № 462/11, МВД России № 2 от 25.06.2024).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», срок погашения судимости исчисляется исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции по состоянию на 22.12.2010).

С учетом положений пункта «д» части 3 ст. 86 УК РФ (в редакции по состоянию па 22.12.2010), согласно которым срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление, судимость ФИО1 по приговору от 22.12.2010 будет погашена в 2026 году.

На основании полученной информации, Инспекцией сделай вывод о том, что Заявитель подпадает под действие статьи 3 Закона № 156-ФЗ, в связи с чем 06.12.2024 было сформировано Уведомление № 14 о необходимости представления документов для государственной регистрации и в тот же день направлено по адресу электронной почты, указанному в ЕГРИП (NDUDK1N80@YANDEX.RU).

В связи с тем, что Заявителем в течении указанного в Уведомлении времени не представлены соответствующие документы, принятое Инспекцией решение от 25.12.2024 X. 83331 11Б о государственной регистрации прекращения Заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя принято в соответствии со статьей 3 Закона № 156-ФЗ.

Вместе с тем, заявителем представлена справка от 28.01.2025 № 050/31264-Е.

22.12.2010 по подпунктам «а» и «з» части 2 статьи 126 УК РФ на срок 7 лет 6 месяцев с применением меры наказания в виде лишения свободы.

Согласно представленной Заявителем справке от 28.01.2025 № 050/31264-Е ФИО1 осужден 22.12.2010 по подпунктам «а» и «з» части 2 статьи 162 УК РФ на срок 7 лет 6 месяцев с применением меры наказания в виде лишения свободы, по Постановлению от 14.04.2015 считать осужденным к 7 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 09.08.2016 на основании постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.07.2016.

Таким образом, имеются разночтения между сведениями, полученными Инспекцией от ОСК ФКУ «ГИАЦ МВД РОССИИ» по межведомственному запросу и сведениями, представленными Заявителем.

Судом был направлен запрос в Главное Управление МВД России по Московской области, в судебном заседании заявителей представлена сведения из МФЦ, которые подтверждают, что судимость погашена. Кроме того, заявитель представил заграничный

паспорт, который был выдан заявителю в декабре 2016 году. Заявитель уже пересекал в 2017 границу Российской Федерации.

Таким образом, доводы заявителя являются состоятельными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

Решение ИФНС России № 23 по Московской области от 25.12.2024 о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 противоречит требованиям Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а следовательно, является незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При этом, в силу п. 3 ч. 4 данной статьи в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В настоящем случае, принимая во внимание установленные выше обстоятельства, арбитражный суд считает, что нарушенные права и интересы заявителя подлежат восстановлению посредством обязания ИФНС России № 23 по Московской области восстановить в ЕГРИП ФИО1 как действующего индивидуального предпринимателя с ОГРНИП <***>.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайоной налоговой инспекции № 23 по Московской области от 25.12.2024 о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1.

Обязать Межрайонную налоговую инспекцию № 23 по Московской области восстановить в ЕГРИП ФИО1 как действующего индивидуального предпринимателя с ОГРНИП <***>, возобновить действия патента.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.А. Морозова