АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир

13 мая 2025 годаДело № А11-14811/2023

Резолютивная часть решения объявлена 12.05.2025

В полном объеме решение изготовлено 13.05.2025

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Угрюмовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Завод индустриальных машин" (601270, <...> участок 1, этаж 1, помещ. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий должностного лица – заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области ФИО1, выразившихся в направлении в Арбитражный суд Московской области искового заявления о признании общества с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Завод индустриальных машин" и общества с ограниченной ответственностью "Маркент" взаимосвязанными организациями и взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Маркент" сумм, начисленных по результатам контрольных мероприятий в отношении общества с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Завод индустриальных машин".

В судебном заседании приняли участие:

общество с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Завод индустриальных машин": ФИО2 – представитель (доверенность от 10.11.2023 сроком действия до 01.06.2025, диплом, удостоверение адвоката);

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области: ФИО3 – представитель (доверенность от 21.01.2025 № 00-21/033 сроком действия до 31.01.2026, диплом, удостоверение).

Общество с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Завод индустриальных машин" (далее – ООО "КБ "ЗИМ") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать незаконными действия должностного лица – заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области ФИО1, выразившиеся в направлении в Арбитражный суд Московской области искового заявления о признании ООО "КБ "ЗИМ" и общества с ограниченной ответственностью "Маркент" взаимосвязанными организациями и взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Маркент" сумм, доначисленных по результатам контрольных мероприятий в отношении ООО "КБ "ЗИМ".

В судебном заседании 12.05.2025 представитель ООО "КБ "ЗИМ" поддержал заявленное требование.

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее – УФНС России по Владимирской области) представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "КБ "ЗИМ" требования.

Представитель УФНС России по Владимирской области в заседании суда поддержал изложенную в отзыве позицию.

К участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Маркент" (далее – ООО "Маркент".

ООО "Маркент" представило в материалы дела отзыв, в котором поддерживает заявленное ООО "КБ "ЗИМ" требование.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, УФНС России по Владимирской области 02.05.2023 обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании ООО "КБ "ЗИМ" несостоятельным (банкротом) в связи с наличием задолженности по налогам в размере 3 169 937 руб. 86 коп., пени в размере 1 162 596 руб. 43 коп., штрафу в размере 262 299 руб. 06 коп., в общей сумме 4 594 833 руб. 35 коп.

УФНС России по Владимирской области в отношении указанной задолженности приняты меры принудительного взыскания, предусмотренные статьями 69, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, направлены требования от 05.04.2022 № 4180, от 05.04.2022 № 4181 об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафа; вынесено решение от 11.05.2022 № 1490 о взыскании налога, страховых взносов, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, решение и постановление от 11.08.2022 № 829 о взыскании налога, страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

На основании постановления от 11.08.2022 № 829 налогового органа возбуждено исполнительное производство от 16.08.2022 № 97409/22/33019-ИП, которое окончено 31.10.2022 в связи с отсутствием у ООО "КБ "ЗИМ" имущества, на которое может быть обращено взыскание (пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 12.05.2023 по делу № А11-4631/2023 возвращено заявление УФНС России по Владимирской области о признании ООО "КБ "ЗИМ" несостоятельным (банкротом) на основании ходатайства налогового органа о возвращении заявления в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

УФНС России по Владимирской области в адрес ООО "КБ "ЗИМ" направлялось требование от 27.06.2023 № 8089 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 696 870 руб. 12 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2 232 014 руб. 66 коп., страховых взносов на обязательное социальное страхование в размере 241 053 руб. 08 коп., штрафа в размере 167 394 руб. 36 коп., начисленных на основании решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 05.10.2021 № 2963, штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в размере 94 904 руб. 70 коп., начисленного на основании решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.10.2021 № 2858, а также пени в общей сумме 1 206 975 руб.42 коп.

Не согласившись с указанным требованием налогового органа, ООО "КБ "ЗИМ" обратилось с жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу (далее – МИ ФНС России по Центральному федеральному округу).

Решением МИ ФНС России по Центральному федеральному округу от 25.07.2023 № 40-9-15/03425@ требование № 8089 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 признано недействительным.

16 августа 2023 года ООО "КБ "ЗИМ" обратилось в УФНС России по Владимирской области с заявлением, в котором просило признать налоговую задолженность безнадежной к взысканию и ее списании.

УФНС России по Владимирской области в соответствии с подпунктом 4.3 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение от 09.10.2023 № 20384 о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности на общую сумму 4 753 700 руб. 14 коп.

В связи с выявлением УФНС России по Владимирской области обстоятельств, свидетельствующих о переводе хозяйственной деятельности (получение доходов) ООО "КБ "ЗИМ" на взаимозависимую организацию – ООО "Маркент", 18.10.2023 налоговый орган обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о взыскании задолженности ООО "КБ "ЗИМ" с ООО "Маркент" в порядке подпункта 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 19.10.2023 исковое заявление налогового органа принято к производству, возбуждено производство по делу № А41-87810/2023.

Не согласившись с указанными действиями налогового органа, ООО "КБ "ЗИМ" обратилось с жалобой в МИ ФНС России по Центральному федеральному округу.

Решением МИ ФНС России по Центральному федеральному округу от 15.12.2023 № 40-9-15/06432@ жалоба ООО "КБ "ЗИМ" оставлена без удовлетворения.

ООО "КБ "ЗИМ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконными действий должностного лица – заместителя руководителя УФНС России по Владимирской области ФИО1, выразившихся в направлении в Арбитражный суд Московской области искового заявления о признании ООО "КБ "ЗИМ" и ООО "Маркент" взаимосвязанными организациями и взыскании с ООО "Маркент" сумм, начисленных по результатам контрольных мероприятий в отношении ООО "КБ "ЗИМ".

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исключением из правила о самостоятельном исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, является предусмотренная подпунктом 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, возможность взыскания налоговой задолженности с иного лица с особыми обстоятельствами распоряжения налогоплательщиком принадлежащей ему имущественной массой, за счет которой должна была быть исполнена обязанность по уплате налогов.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание налога в судебном порядке производится в том числе в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий), когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий).

Как следует из материалов дела, решением УФНС России по Владимирской области от 09.10.2023 № 20384 признана безнадежной к взысканию и списана задолженность ООО "КБ "ЗИМ" в общей сумме 4 753 700 руб. 14 коп.

УФНС России по Владимирской области установлены обстоятельства, свидетельствующие о переводе хозяйственной деятельности ООО "КБ "ЗИМ" на взаимозависимую организацию – ООО "Маркент".

В связи с этим, УФНС России по Владимирской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании задолженности ООО "КБ "ЗИМ" с ООО "Маркент" в порядке подпункта 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Наличие у ООО "КБ "ЗИМ" возражений относительно заявленного налоговым органом требования не свидетельствует о незаконности действий налогового органа и его должностного лица по направлению заявления в арбитражный суд.

Направление налоговым органом в Арбитражный суд Московской области указанного заявления не влечет в качестве правового последствия в рассматриваемом случае признание действий должностного лица Управления ФНС России по Владимирской области незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ООО "КБ "ЗИМ" не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро "Завод индустриальных машин" отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Ю. Давыдова