АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-20664/2024

18 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коконевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации 24.12.2015)

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.05.2020)

о признании недействительным решения от 23.08.2024 № РКТ-10720000-24/000584,

при участии в заседании:

от заявителя (онлайн): ФИО2 по доверенности от 07.10.2024, паспорт, диплом;

от таможни (онлайн): ФИО3 по доверенности от 13.01.2025, паспорт, диплом, ФИО4 по доверенности от 23.12.2024, паспорт, диплом;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель, заявитель, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Дальневосточной электронной таможни (далее по тексту – таможня, таможенный орган) от 23.08.2024 № РКТ-10720000-24/000584 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенного по ДТ № 10720010/120724/3051489.

Предприниматель не согласен с выводом таможни о необходимости отнесения спорных товаров к коду 4823 90 859 7 ТН ВЭД ЕАЭС вместо заявленного декларантом кода 8421 39 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС, который наиболее точно подходит под описание товаров, ввезенных предпринимателем ввиду определяющего признака – выполняемой им функции: спорные фильтры не могут быть использованы кроме как в фильтрованном оборудовании для маникюрных салонов. Указанный квалифицирующий признак не позволяет отнести ввезенный товар к коду ТН ВЭД ЕАЭС, предложенному таможенным органом.

Таможня представила отзыв на заявление, согласно которому с доводами предпринимателя не согласна, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Таможенный орган пояснил, что на основании сведений о товаре, заявленных в графе 31 ДТ № 10720010/120724/3051489, а также заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивостока от 31.07.2024 № 12411004/0019271, установлено, что товар не является самостоятельным оборудованием, а представляет собой сменный фильтрующий элемент, основу которого составляет бумага из целлюлозных волокон, что не позволяет отнести его к коду 8421 39 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что в июле 2024 года предпринимателем на таможенную территорию ЕАЭС ввезены товары.

В целях таможенного оформления товаров предприниматель подал в таможню ДТ № 10720010/120724/3051489, в графе 31 которой определил товар № 3 как «оборудование и устройства для фильтрования или очистки воздуха: воздушные фильтры, новые, применяются в качестве запасных частей для очистителей воздуха 4BLANC ALIZE, предназначенных для профессионального использования в салонах красоты. Фильтр воздушный для вытяжки ALIZE. фильтр предназначен для улавливания частиц мельчайшей пыли. применяются в качестве запасных частей для очистителей воздуха 4BLANC ALIZE, предназначенных для профессионального использования в салонах красоты, диаметр: 127мм, высота: 172мм, материал изделия: бумага, резина. Производитель WEICHAI POWER CO., LTD, товарный знак отсутствует, торговый знак, марка 4BLANC, модель отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 13260 шт (796)».

В графе 33 указанной ДТ в отношении данного товара предпринимателем заявлен классификационный код 8421 39 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС «- оборудование и устройства для фильтрования или очистки газов: -- прочее: --- оборудование и устройства для фильтрования или очистки воздуха: ---- прочее». Ставка ввозной таможенной пошлины составила 0 %.

Таможенным органом в ходе проверки правильности классификации товаров до выпуска товаров выявлена неверная классификация спорного товара № 3.

По результатам проверки таможней принято решение от 23.08.2024 №РКТ-10720000-24/000584 о классификации товара № 3, задекларированного в ДТ № 10720010/120724/3051489 в товарной позиции 4823 90 859 7 ТН ВЭД ЕАЭС «Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие, нарезанные по размеру или форме; изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, прочие: - прочие: -- прочие: --- прочие: ----- прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины составила 5 %.

Предприниматель, полагая, что решение от 23.08.2024 №РКТ-10720000-24/000584 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является незаконным, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

По правилам пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования, таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; тарифные преференции.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД), утверждаемая Комиссией.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. При этом согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 15 Закона № 289-ФЗ решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 3 статьи 15 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

На момент таможенного декларирования рассматриваемого товара классификация товаров для таможенных целей осуществлялась в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80.

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно ОПИ 3 (а) в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (ОПИ 3 (в)).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.

Таким образом, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильной классификации товаров используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Коллегией Евразийской экономической комиссии государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела следует, что по спорной ДТ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления предпринимателем помещены товары – воздушный фильтр.

В графе 33 рассматриваемой ДТ декларантом указан классификационный код данного товара 8421 39 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенный орган в оспариваемом решении изменил код ТН ВЭД на 4823 90 859 7. Таким образом, спор между предпринимателем и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 8421 и 4823 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются:

(I) Машины, использующие центробежную силу для полного или

частичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также

машины, предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов.

(II) Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки

жидкостей или газов, кроме, например, фильтровальных воронок, молочных

фильтрующих сеток, сеток для фильтрования красок (обычно группа 73).

Классификация устройств для фильтрования осуществляется в товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из ее текста. Фильтры воздушные используемые в транспортных средствах представляют собой корпус с системой воздуховодов, воздухозаборников иные устройства, включая сменные фильтрующие картриджи (элементы). Обычно сменные фильтрующие картриджи для транспортных средств изготавливаются из текстильных материалов или бумажной массы.

Исходя из определения «машина» в Примечании 5 к разделу XVI (любая машина, оборудование, механизм, агрегат, установка, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85), воздушные фильтры для целей классификации признаются машинами.

Исходя из второй части ОПИ 1, классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из соответствующих примечаний к разделам или группам.

Товарная позиция 8421 включена в группу 84 раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Примечанию 1 (д) к разделу XVI в данный раздел не включаются конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из текстильных материалов (товарная позиция 5910) или другие изделия из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911).

Аналогичные положения содержатся и в Пояснениях к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в частности, в соответствии с пунктом (Б) раздела (I) в настоящий раздел не включаются:

(в) текстильные изделия, например, конвейерные ленты или приводные ремни (товарная позиция 5910), войлочные прокладки и полировальные диски (товарная позиция 5911).

Пояснения (А) «Общего содержания данной группы» к группе 84 также указывает, что при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к:

(а) изделиям из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911).

То обстоятельство, что фильтрующие элементы исключаются из 84 группы, подтверждается также и Пояснениями к товарной позиции 8421 подраздела «Части» раздела (II) «Оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов», в соответствии с которыми не только фильтрующие блоки из бумажной массы, включаемые в товарную позицию 4812, но и многие другие фильтрующие элементы из керамики, ткани, войлока и т.д. классифицируются в зависимости от материала, из которого они изготовлены.

В то же время, Примечанием 8 (б) в группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в товарную позицию 5911 включаются следующие товары, которые не включаются ни в какие другие товарные позиции раздела XI: (б) текстильные изделия (кроме изделий товарных позиций 5908 - 5910), используемые для технических целей (например, текстильные материалы и войлок или фетр, бесконечные или с соединительными приспособлениями, применяемые в бумагоделательных или аналогичных машинах (например, для целлюлозы или асбестоцемента), прокладки, уплотнения, полировальные диски и другие части машин).

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 5911 ТН ВЭД ЕАЭС (абзацы 1-2): «Текстильные материалы и изделия данной товарной позиции обладают особыми свойствами, которые определяют их применение в различных машинах, аппаратах, оборудовании или приборах или в качестве инструментов или их частей.

Согласно Пояснениям (Б) «Текстильные изделия, используемые для технических целей» все текстильные изделия, используемые для технических целей (кроме изделий товарных позиций 5908 - 5910), включаются в данную товарную позицию и никуда больше в разделе XI (см. примечание 8 (б) к данной группе), например:

(9) Мешки для пылесосов, фильтровальные мешки для воздухоочистительной установки, масляные фильтры для двигателей и т.д.

Текстильные изделия данной товарной позиции могут включать в себя принадлежности из других материалов при условии, что изделия остаются в основном изделиями из текстильных материалов.

Приведённые в Пояснениях примеры текстильных изделий, используемых для технических целей, являются сопоставимыми фильтрующими картриджами (элементами), поскольку выполняют аналогичные функции при сменном характере их использования.

Таким образом, фильтрующие элементы для воздушных фильтров как текстильные изделия, используемые для технических целей, уже на основании ОПИ 1 исключаются не только из товарной позиции 8421, но и из группы 84 и раздела XVI ТН ВЭД на основании только лишь примечаний к разделам и группам - Примечания 1 (д), 5 к разделу XVI, Примечанию 8 к группе 59.

Одновременно, анализ положений Примечания 8 к группе 59 показывает, что к данной группе относятся изделия из текстильных материалов пропитанные или непропитанные, с покрытием или без покрытия, дублированные, валяные или неваляные, пропитанные, армированные или не армированные металлом, используемые для технических целей, исходя из чего материал (химический состав) пропиток, покрытия или армирования не имеет правового значения.

Поскольку при определении классификационных кодов однородных товаров в ТН ВЭД ЕАЭС применяются единые стандарты и принципы кодирования, а группы 59 и 48 ТН ВЭД ЕАЭС построены по одному и тому же принципу - товары, изготовленные из текстиля (бумаги), должны включаться в данную группу и никуда больше, а также учитывая, что однородные товары не могут классифицироваться исходя из разных принципов, то есть фильтрующие элементы, основу которых составляет бумага из целлюлозных волокон, на основании ОПИ 1 подлежит классификации в товарной позиции 4823 ТН ВЭД ЕАЭС «Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, прочие, нарезанные по размеру или форме; изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, прочие:».

Согласно разделу «Содержание группы» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в группу 48 включаются:

(II) Блоки, плиты и пластины фильтровальные, из бумажной массы (товарная позиция 4812), папиросная бумага, не нарезанная или нарезанная по размеру или в форме книжечек или трубок (товарная позиция 4813), обои и аналогичные настенные покрытия (согласно примечанию 9 к данной группе) и бумага прозрачная для окон (товарная позиция 4814).

(III) Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон (кроме указанных в товарных позициях 4802, 4810 и 4811 или в пункте (II) выше), в рулонах или листах, нарезанных по размерам, меньшим, чем указано в пункте (I) выше, или вырезанные по форме, отличной от прямоугольной (включая квадратную), а также изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон.

Эта продукция включается в одну из товарных позиций 4816 - 4823».

В товарную позицию 4823 ТН ВЭД включаются: (Б) Изделия из бумажной массы, бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, не включенные в предыдущие товарные позиции данной группы и не исключенные примечанием 2 к данной группе.

Таким образом, в товарную позицию 4823 включаются:

(1) фильтровальные бумага и картон (сложенные или не сложенные). Обычно они имеют форму, отличную от прямоугольной (включая квадратную), такие как круглые фильтрованные бумага и плиты».

Вышеизложенные положения Пояснений к группе 48, товарной позиции 4823, а также позиция таможенного органа подтверждаются также и Пояснениями к товарной позиции 8421 подраздела «Части» раздела (II) «Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов», в соответствии с которыми не только фильтрующие блоки из бумажной массы, включаемые в товарную позицию 4812, но и многие другие фильтрующие элементы из керамики, ткани, войлока и т.д. классифицируются в зависимости от материала, из которого они изготовлены.

Для дальнейшей классификации товара на уровне субпозиций, подсубпозиций используется ОПИ 6.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

На основании ОПИ 6 (определяющего порядок классификации товаров на уровне субпозиций, подсубпозиций), классификация фильтрующих элементов, должна осуществляться следующим образом:

- сменный фильтрующий элемент из бумажной основы из целлюлозных волокон в товарной подсубпозиций 4823 90 859 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

Проанализировав указанные нормы в совокупности, суд считает правильным вывод таможенного органа о том, что фильтрующие элементы для воздушных фильтров как текстильные изделия, используемые для технических целей, исключаются не только из товарной позиции 8421, но и из группы 84.

При этом для дальнейшей классификации товара на уровне субпозиций необходимо определить материал изделия, в связи с чем, а также принимая во внимание противоречивость представленных декларантом сведений относительно наименования товара (фильтр или фильтрующий элемент), о материале изготовления (нетканый материал или целлюлоза), таможенным органом было принято решение о проведении экспертизы, по результатам которой составлено заключение таможенного эксперта от 31.07.2024 № 12411004/0019271.

Таможенным экспертом сделаны следующие выводы:

1. Исследуемые образцы являются сменными фильтрующими элементами фильтра воздушного для вытяжки Alize.

2. Волокнистый материал образца желтого цвета состоит из волокон древесной целлюлозы, и не имеет пропитки и покрытия. Материал образца зеленого цвета состоит из полиуретана.

3. Исследуемые образцы применяются для использования в качестве сменных фильтрующих элементов для фильтрования (очистки) воздуха от пыли и механических примесей.

4. Исследуемые образцы функционально предназначены для использования в качестве сменных фильтрующих элементов для фильтрования (очистки) воздуха от пыли и механических примесей.

Также таможенный эксперт отметил, что принцип работы исследуемых образцов заключается в следующем: входящий поток воздуха проходит через фильтрующий элемент, мелкие частицы задерживаются фильтрующим элементом, в результате чего исходящий поток воздуха оказывается очищенным от механических примесей.

Сравнительный анализ товарных позиций ТН ВЭД ТС, избранных предпринимателем и таможенным органом, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД и изучение технических характеристик ввезенного товара, позволяет сделать вывод о том, что в данном случае следует учитывать наличие основных классификационных признаков, указанных в наименовании товарных субпозиций группы, а именно функциональное назначение товара и его материалы, из которых он изготовлен.

Таким образом, товар №3, задекларированный в ДТ № 10720010/120724/3051489, является сменным, расходным фильтрующим элементом, не несущим в качестве приоритетной функцию рабочей части вытяжки, в связи с чем, спорный товар не может быть классифицирован по принципу назначения, как часть оборудования, а должен быть отнесен к классификационному коду по материалу изготовления товаров, непосредственно, в результате которого последние приобретают свои потребительские свойства.

Следовательно, исходя из наименования, назначения, а также материала изготовления рассматриваемого товара, его классификация должна осуществляться в подсубпозиции 4823 90 859 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного, суд считает, что при декларировании товара по спорной ДТ предпринимателем неправомерно заявлен код товара 8421 39 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод заявителя о том, что экспертиза подтверждает описание, заявленное в графе 31 товара № 3 ДТ, суд отклоняет, поскольку данный вывод не опровергает доводов таможни ввиду того, что таможенным экспертом установлено не только функциональное назначение, но и материал, из которого выполнен товар, что и явилось определяющим классифицирующим признаком.

Ссылку предпринимателя на решение от 27.09.2024 № РКТ-10720000-24/000645, согласно которому точно такой же товар таможенным органом классифицирован в товарной позиции 5911 90 900 0, суд не принимает, поскольку в указанном решении речь идет о товаре, который является сменным воздушным фильтрующим элементом, состоящим из иного материала (нетканого полотна из химических синтетических полиэфирных мононитей), чем в рассматриваемом споре, что и явилось основанием для применения иной товарной позиции. Данные обстоятельства подтверждают позицию таможенного органа о том, что классифицирующим признаком является материал воздушного фильтра.

Поскольку в рассматриваемом случае материалом воздушного фильтра является волокнистый материал, состоящий из волокон древесной целлюлозы фильтрующие элементы, задекларированные в ДТ № 10720010/120724/3051489, и фильтрующие элементы, описанные в решении от 27.09.2024 № РКТ-10720000-24/000645, не являются идентичными.

Суд также отклоняет ссылки заявителя на классификационные решения ФТС, ЕЭК и ВТО по коду 8421392008 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку приведенные в пример товары «аспирационные системы», «канальный очиститель воздуха IQAir Perfect 16ГО-2225» не имеют ничего общего со спорным товаром, поскольку являются оборудованием для фильтрации воздуха, а не сменными фильтрующими элементами.

Довод заявителя со ссылкой на Примечание 2 (а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС также несостоятелен, поскольку спорный товар не соответствует понятию «части» в Пояснениях к товарной позиции 8421 ТН ВЭД ЕАЭС (раздел (II) «Оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов»).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение от 23.08.2024 №РКТ-10720000-24/000584 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенного по ДТ № 10720010/120724/3051489, принято таможней при наличии к тому правовых оснований с правильным применением таможенного законодательства, в связи с чем заявленное предпринимателем требование о признании его незаконным является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Пи этом при подаче заявления заявитель в подтверждение уплаты госпошлины приложил п/п №798 от 24.10.2024 на сумму 70 000руб., по запросу суда заявитель 09.1.2024 представил пояснения относительно уплаты госпошлины при обращении в суд.

При разрешении вопроса об отсутствии правовых оснований возврата ИП ФИО1 излишне уплаченной по данному платежному документу госпошлины суд принимает во внимание выводы, содержащиеся в решении Арбитражного суда Приморского края от 17.02.2025 по делу №А51- 20663/2024.

Согласно указанного судебного акта судом установлено и отражено по тексту решения, что при обращении в суд по делу №А51-20663/2024 заявителем приложено п/п №798 от 24.10.2024 на сумму 70000руб., в то время как согласно сведениям Картотеки арбитражных дел, в производстве Арбитражного суда Приморского края находится дело А51-20664/2024, в материалах которого в качестве доказательства уплаты государственной пошлины также приложено платежное поручение №798 от 24.10.2024 на сумму 70000 рублей, которое на дату принятия решения по делу №А. По существу дело А51-20664/2024 еще не -20663/2004 рассмотрено.

Согласно положениям статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина суд при подаче в арбитражный заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц составляет 10 000 рублей.

Принимая во внимание, что в рамках спора по делу №А51-20663/2024, а также в рамках дела А51-20664/2024 предпринимателем уплачена госпошлина в соответствующей сумме при подаче заявлений в суд (по 10000рублей по каждому заявлению), суд признал подлежащей возврату заявителю сумме госпошлины как излишне уплаченной в размере 50000 рублей, что отражено в резолютивной чатис решения суда по делу №А51-20663/2024.

Таким образом, оснований производить возврат суммы излишне уплаченной госпошлины, в отношении которой вопрос уже разрешен, в настоящем деле нет.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил :

В удовлетворении заявленных ИП ФИО1 требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тимофеева Ю.А.