Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

23 ноября 2023 года Дело №А41-66523/2023

Резолютивная часть объявлена 21 ноября 2023

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023

Арбитражный суд Московской области в составе:

Судья А.Е. Костяева

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д.Панковой,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ООО «ТВС» к МУП КХ "Егорьевские инженерные сети"

об урегулировании,

при участии: согласно протоколу от 20.11.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТВС» (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МУП КХ "Егорьевские инженерные сети" (ответчик) об урегулировании разногласий по договору № 340 на оказание услуг естественных монополий (холодное водоснабжение и водоотведение) от 01.11.2022 г. на 2023 г.

Представители сторон явились в судебное заседание.

Представителем истца в судебном заседании заявлено, а судом, с учётом положений ст. ч.1, 5 ст. 49 АПК РФ, рассмотрено и удовлетворено устное ходатайство истца об изменении исковых требований, об исключении из разногласий Приложение № 1 к Договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям», как согласованного сторонами.

В порядке ст. 66 АПК РФ к материалам дела приобщены дополнительные доказательства, представленные истцом.

Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав представителей сторон, поддержавших свои позиции по спору, суд установил следующее.

Между сторонами заключен договор № 340 на оказание услуг естественных монополий (холодное водоснабжение и водоотведение) на 2023 год от 01.11.2022 г. в отношении объекта: <...> (котельная) (далее по тексту – Договор).

Из пояснений сторон следует, что данный договор сторонами исполняется, разногласий по объему и стоимости поставленного ресурса между сторонами не имеется.

Вместе с тем, по мнению истца, исключению из условий Договора подлежит Приложение № 5; п.п. е) п. 17; п. п. т) п. 17; п. 40; п.42 (с учетом удовлетворенного судом устного ходатайства об изменении суммы исковых требований), касающиеся исключительно норматива по объему сточных вод.

Стоки от котельной мкр. №5 г. Егорьевск составляют 2,5-5 м3 в месяц, что подтверждается балансом водопотребления и водоотведения котельной мкр. № 5 г. Егорьевск, а также пунктами 3.8 и 4.5 Режимной карты водоподготовительной установки котельной.

Следовательно, отсутствует условие для установления норматива по объему сточных вод ввиду малого объёма стоков (менее 50 куб.м.в сутки).

По мнению истца, поскольку для него норматив по объему сточных вод органом местного самоуправления не установлен из Договора подлежат исключению пункты, касающиеся платы за превышение норматива по объему сточных вод, требований по соблюдению нормативов по объему сточных вод и т.д.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, в представленном в материалы дела отзыве ссылался на то, что исключение указанных положений освободит истца от обязательств по оплате объема сточных вод.

Подробно позиции сторон и третьих лиц изложены в представленных в материалы дела письменных пояснения, отзывах, а также озвучены в ходе судебного разбирательства.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению также положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правила N 644.

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с требованиями части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пункта 18 Правил N 644, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Согласно части 8 статьи 13, части 8 статьи 14, части 3 статьи 15 Закона N 416-ФЗ, пункта 5 Правил N 644, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона N 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы объема и состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 26 Правил N 644 существенными условиями договора водоотведения также являются: порядок контроля за соблюдением абонентами показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать декларацию.

В соответствии с частью 5 статьи 13, частью 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ существенными условием договора водоснабжения являются условия о режиме подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), порядок осуществления учета поданной воды; существенными условиями договора водоотведения являются, в том числе, порядок учета принимаемых сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации, порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод.

Согласно пунктам 30, 31 типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления. Сведения о нормативах по объему и составу сточных вод, установленных для абонента, указываются по форме согласно приложениям N 7, 8.

Согласно пунктам 136, 138 Правил N 644 нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам органами местного самоуправления на весь объем сточных вод, отводимых ЦСВ после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, горячего, технического водоснабжения и пара от теплоснабжающей организации).

При превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в ЦСВ с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (пункт 146 Правил N 644).

Нормативы по объему сточных вод не устанавливаются для абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб. метров в сутки в среднем за истекший календарный год (пункт 135 Правил N 644).

Судом установлено, что максимальный суточный объем сброса сточных вод на объекте ответчика не превышал 30 куб. метров в сутки и доказательств осуществления им на данном объекте видов экономической деятельности, предусмотренных пунктом 167 Правил N 644 не представлено.

Действительно в приложениях N 7, 8 единого типового договора водоснабжения и водоотведения предполагается включение сведений о нормативах состава и объема сточных вод, установленных органами местного самоуправления, и в случае, если абонент не относится к категории, для которой такие нормативы устанавливаются, то данные приложения не заполняются.

Между тем, в приложении N 5 к спорному договору содержится информация о помесячном объеме сточных вод, определенном для истца по правилам пункта 138 Правил N 644, а в приложение N 6 включены общеобязательные для всех абонентов значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в них, предусмотренные пунктом 113 Правил N 644, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости сохранения данных условий как, не нарушающих права истца.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 N 301-ЭС22-6261 отражен правовой подход, согласно которому при урегулировании разногласий сторон по договору суд обязан оценивать условия договора с точки зрения их разумности и справедливости, принципа соблюдения баланса законных интересов участников данных правоотношений. В соответствии с частью 1 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Таким образом, редакция условий договора при длящихся правоотношениях, заключенного на неопределенный срок, должна учитывать установленную в пункте 5 статьи 10 ГК РФ презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, возможные изменения в деятельности сторон, влияющие на предмет соглашения, обеспечивать стабильность гражданского оборота, исключать дальнейшие споры и разногласия при исполнении договора.

Указанные принципы при рассмотрении дела об урегулировании разногласий при заключении договора судом учитываются, сохранение договора в редакции ответчика основано на установленных фактических обстоятельствах дела и представленных доказательствах, обеспечивает сохранение его условий и его исполнимость в случае приобретения объектом истца характеристик, при которых у компании возникнет обязанность соблюдения нормативов объема и состава сточных вод.

Судом учитывается также, что в ходе рассмотрения дела истец не указывал на арифметически неверный баланс среднемесячного объема стоков, определенный ответчиком и приведенный в приложении N 5 к договору (пункт 138 Правил N 644), в связи с чем оснований для исключения указанного Приложения из условия спорного договора не имеется.

Иные пункты п.п. е) п. 17; п. п. т) п. 17; п. 40; п.42 во взаимосвязи с Приложением №5 следует также оставить в редакции ответчика.

На уточняющие вопросы суда истец также пояснил, что разногласия в части возникших пунктов, не влияли на порядок исполнения истцом его обязательств по договору, права не нарушали, свои требования истец мотивирует формальным соблюдением положений регламентирующих порядок установления нормативов объема сточных вод.

В соответствии с ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд в силу части 3 статьи 9 АПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств, что является необходимым для достижения главной задачи судопроизводства в арбитражных судах – защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 2 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства правом уточнить исковые требования по основаниям ст. 49 АПК РФ истец в установленном порядке не воспользовался.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают существенных обстоятельств по делу, подлежащих доказыванию в рамках настоящего спора, позволяющие суду удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учётом результатов рассмотрения спора, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья А.Е. Костяева