АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: 03.info@.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Решение
г. Барнаул Дело № А03-9348/2023
Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Мороз А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г.Барнаул, о привлечении арбитражного управляющего ФИО1, г.Барнаул, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
с привлечением к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Межрайонной ИФНС №16 России по Алтайскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>),
при участии представителей:
от административного органа - ФИО2 (доверенность от 09.01.2023, удостоверение, диплом)
от лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 (паспорт), ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 02.06.2021),
от третьего лица - ФИО4 (паспорт, доверенность от 01.06.2023 №19-23/09108, диплом).
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование требования указано, что арбитражным управляющим ФИО1 при исполнении обязанностей финансового управляющего гр. гр. ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 нарушены требования п.п. 2, 2.1, 2.2 ст. 213.7, ст. 28, абз. 12 п. 8 ст. 213.9, чем не исполнена обязанность, предусмотренная п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.
Арбитражный управляющий представил отзыв на заявление, просит отказать в удовлетворении заявления, применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.
К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Межрайонная ИФНС №16 России по Алтайскому краю.
Третье лицо представило отзыв, полагает, что Управление правомерно усмотрело нарушения в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1, выразившиеся в нарушении норм ст. 213.7 Закона о банкротстве, а именно не опубликование сведений. Инспекция вопрос об избрании меры административной ответственности оставила на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель заявителя на заявлении настаивала. Арбитражный управляющий просил признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. Представитель третьего лица поддержала заявленные требования.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
11.04.2023 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю поступило обращение МИФНС № 16 по Алтайскому краю с указанием на нарушение законодательства о банкротстве финансовым управляющим гр. гр. ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 - ФИО1
В результате рассмотрения доводов указанного обращения, а также изучения сведений, содержащихся в приложенных к нему документах, материалах дела о банкротстве, Управлением обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Управлением в отношении арбитражного управляющего ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 00492223.
14.06.2023 в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении № 00332223, согласно которому арбитражным управляющим совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.
Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности.
Давая оценку доказательствам и доводам, приведенным лицами, участвующими в деле, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность.
Управление указывает на неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), при исполнении им обязанностей финансового управляющего.
Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения:
о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;
о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина; о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;
о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина и об основании для прекращения такого производства;
об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего; об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;
о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;
об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - седьмым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; о проведении собрания кредиторов;
о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов;
о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств;
о завершении реструктуризации долгов гражданина; о завершении реализации имущества гражданина;
о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии);
иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.
Согласно пп. 6 п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет), которое должно содержать, в том числе, сведения о стоимости имущества гражданина, указанной в описи, представленной при подаче гражданином заявления о признании его банкротом либо при направлении в арбитражный суд отзыва на заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом.
Из пп. 3 п. 2.2 ст. 213.7 Закона о банкротстве следует, что по результатам реструктуризации долгов гражданина сообщение, указанное в пункте 2.1 настоящей статьи, также должно содержать, в том числе, выводы по результатам анализа финансового состояния должника (в том числе выводы о достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на финансирование деятельности финансового управляющего, возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника).
Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда по делу № А03-4953/2019 от 18.11.2019 в отношении гр. ФИО5 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1 член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига».
Определением арбитражного суда от 03.08.2020 утвержден план реструктуризации долгов ФИО5 в редакции должника от 22.07.2020.
13.05.2020 в арбитражный суд поступило ходатайство финансового управляющего имуществом ФИО5 о применении в деле о банкротстве правил параграфа 4 главы X Закона о банкротстве и переходе к реализации имущества в связи с тем, что должник - ФИО5 умер 04.05.2021, о чем составлена запись акта о смерти № 170219220006500724001.
Решением арбитражного суда от 08.06.2021 ФИО5 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим утвержден ФИО1
Как следует из материалов дела, на сайте ЕФРСБ финансовым управляющим гр. ФИО5 - ФИО10 при проведении процедуры реструктуризации долгов гражданина не размещены следующие сведения:
о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства, что является нарушением п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве,
о стоимости выявленного финансовым управляющим имущества гражданина в процедуре реструктуризации имущества должника (пп.6 п.2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве),
выводы по результатам анализа финансового состояния должника (пп. 3 п.2.2 ст. 213.7 Закона о банкротстве);
о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина (пп. 2 п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве);
о завершении реструктуризации долгов гражданина (пп. 12 п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве).
Также, в нарушение п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве финансовый управляющий должника не разместил на сайте ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (финальный отчет).
Кроме того, согласно абз. 2 п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).
Такое сообщение должно содержать, в том числе, сведения: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета).
Согласно п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве на сайте ЕФРСБ должны быть размещены, в том числе, сведения о наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета).
Однако, сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в карточке должника отсутствуют.
Как следует из пояснений арбитражного управляющего, в связи с предоставлением кредиторам на первом собрании отчета финансового управляющего с приложением заключения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства, а также в связи с тем, что реестр требований кредиторов оставался неизменным на протяжении всех процедур банкротства, публикации в ЕФРСБ не размещались с целью разумного расходования конкурсной массы должника.
Однако, данные пояснения не могут быть приняты во внимание, поскольку императивные нормы ст. 213.7 Закона о банкротстве предусматривают их безусловное исполнение.
Таким образом, не разместив на сайте ЕФРСБ указанные выше сведения, финансовый управляющий нарушил требования п.п. 2, 2.1, 2.2 ст. 213.7, ст. 28 Закона о банкротстве, чем не исполнил обязанность, предусмотренную п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.
Дата совершения административного правонарушения: 18.06.2021.
Определением арбитражного суда от 25.11.2021 по делу № А03-6482/2021 в отношении ФИО6 введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1
Решением суда от 20.04.2022 по делу № А03-6482/2021 ФИО6 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО1
Как следует из материалов дела, на сайте ЕФРСБ финансовым управляющим гр. ФИО6 - ФИО10 при проведении процедуры реструктуризации долгов гражданина не размещены следующие сведения:
- о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства, что является нарушением п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве,
- о стоимости выявленного финансовым управляющим имущества гражданина в процедуре реструктуризации долгов должника (пп.6 п.2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве),
- выводы по результатам анализа финансового состояния должника (пп. 3 п. 2.2 ст. 213.7 Закона о банкротстве);
- финальный отчет по результатам процедуры реструктуризации долгов гражданина (п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве), подлежащий опубликованию не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры.
Кроме того, согласно п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, размещенные на сайте в ЕФРСБ, должны содержать, в том числе наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета).
Указанные требования финансовым управляющим ФИО1 в отношении ФИО6 нарушены, поскольку отсутствует информация о страховом номере индивидуального лицевого счета должника.
Таким образом, не разместив на сайте ЕФРСБ указанные выше сведения, финансовый управляющий нарушил требования п.п. 2, 2.1, 2.2 ст. 213.7, ст. 28 Закона о банкротстве, чем не исполнил обязанность, предусмотренную п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.
Дата совершения административного правонарушения: 30.04.2022.
Решением арбитражного суда от 05.04.2021 ФИО7 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1
В соответствии с абз. 12 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего о результатах своей деятельности не реже чем один раз в квартал.
В нарушение указанной нормы финансовым управляющим ФИО1 в рамках дела № А03-18429/2020 о банкротстве ФИО7 в МИФНС № 16 отчет о своей деятельности финансовым управляющим не представлялся.
Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с данным законом, при условии их предварительной оплаты, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Сведения, подлежащие опубликованию на сайте ЕФРСБ, должны содержать, в том числе:
- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета).
Указанные требования финансовым управляющим ФИО1 в отношении ФИО7 нарушены, поскольку отсутствует идентификационный номер налогоплательщика.
Даты совершения административного правонарушения: 05.07.2021, 30.09.2021.
Определением арбитражного суда по делу № А03-13119/2022 от 11.10.2022 в отношении ФИО11 введена процедура реструктуризация долгов, финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1
Решением суда от 16.02.2023 ФИО8 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1
В рамках проведения административного расследования установлено, что финансовым управляющим ФИО1 в деле № А03-13119/2022 о несостоятельности (банкротстве) ФИО8 допущены нарушения по неразмещению на сайте ЕФРСБ сведений, а именно:
- о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в процедуре реструктуризации долгов гражданина (п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве);
- о стоимости выявленного финансовым управляющим в процедуре реструктуризации долгов имущества гражданина (пп. 6 п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве);
- выводы по результатам анализа финансового состояния должника (пп. 3 п. 2.2 ст. 213.7 Закона о банкротстве).
Также, в нарушение п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве финансовый управляющий должника не разместил на сайте ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (финальный отчет).
В соответствии с абз. 12 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего о результатах своей деятельности не реже чем один раз в квартал.
В нарушение указанной нормы финансовым управляющим ФИО1 в рамках дела № А03-13119/2022 о банкротстве ФИО8 в МИФНС № 16 отчеты финансовым управляющим не представлялись.
Даты совершения административного правонарушения: 13.02.2023, 16.05.2023.
Решением арбитражного суда от 21.07.2022 ФИО9 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1
В соответствии с абз. 12 п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего о результатах своей деятельности не реже чем один раз в квартал.
В нарушение указанной нормы финансовым управляющим ФИО1 в рамках дела № А03-8058/2022 о банкротстве ФИО9 в адрес МИФНС № 16 отчеты о своей деятельности финансовым управляющим не представлялись.
Кроме того, согласно п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, размещенные на сайте в ЕФРСБ, должны содержать, в том числе наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета).
Указанные требования финансовым управляющим ФИО1 в отношении ФИО9 нарушены, поскольку отсутствует идентификационный номер налогоплательщика.
Таким образом, не разместив на сайте ЕФРСБ указанные выше сведения, финансовый управляющий нарушил требования п.п. 2, 2.1, 2.2 ст. 213.7, ст. 28 Закона о банкротстве, чем не исполнил обязанность, предусмотренную п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.
Даты совершения административного правонарушения: 21.10.2022. 21.01.2023.
Суд пришел к выводу, что действия арбитражного управляющего квалифицированы правильно и образуют состав вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У арбитражного управляющего имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Субъективная сторона совершенного арбитражным управляющим правонарушения установлена.
Нарушений административным органом процессуальных норм и порядка при проведении проверки и привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности судом не установлено.
Между тем, при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности арбитражный суд должен учитывать все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.
Противоправность поведения лица, привлекаемого к административной ответственности, оценивается с точки зрения нарушения установленных правил. При этом имеется в виду характер самого деяния, способ его совершения и, как следствие, общественно опасный результат.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.
Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства.
В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, согласно абзацу третьему пункта 18.1 названного Постановления квалификация правонарушения, как малозначительного, может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В рассматриваемом случае, оценив совершенное правонарушение, степень общественной опасности правонарушения и характер вины правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что деяние арбитражного управляющего, хотя формально и содержит признаки состава вменяемого административного правонарушения, однако само нарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам должника, кредиторов и государства.
Ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражного управляющего, не повлекло нарушение прав или законных интересов кредиторов и государства; сведения о каких-либо неблагоприятных последствиях в материалах дела отсутствуют.
Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и положениями Европейской конвенции от 20.03.1952 о разумном балансе публичного и частного интересов, суд приходит к выводу о малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, поскольку совершенное арбитражным управляющим административное правонарушение не привело к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло наступление неблагоприятных последствий для должника и кредиторов.
В абзаце втором пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» определено, что, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения.
Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о привлечении арбитражного управляющего ФИО1, г.Барнаул, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Алтайского края.
Судья Л.Г. Куличкова