365/2023-226910(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
город Новосибирск дело № А45-15627/2023 11 августа 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года в полном объёме решение изготовлено 11 августа 2023 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело
по иску общества с ограниченной ответственностью «Слип-транс-сервис» (ИНН <***>)
к мэрии города Новосибирска (ИНН <***>)
при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ИНН <***>)
об обязании заключить соглашение об изъятии земельных участков
при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 19.04.2023, паспорт, диплом
установил
Общество с ограниченной ответственностью «Слип-транс-сервис» обратилось с иском об обязании мэрии города Новосибирска заключить соглашения об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 54:5:064405:44 и 54:35:064405:45 в срок, не превышающий одного месяца с даты вступления в силу решения суда.
По мнению истца, такая обязанность возникла у ответчика после принятия постановления мэрии города Новосибирска от 27.12.2022 № 4801 «О проекте планировки территории, ограниченной полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги, рекой Обью, дамбой Октябрьского моста, перспективной магистральной улицей общегородского значения непрерывного движения, в Ленинском районе», в связи с чем использовать земельные участки, находящиеся в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Слип-транс-сервис» в соответствии с установленным в договорах видом разрешённого использования стало невозможно.
В качестве правового обоснования иска указаны статьи 40, 41, 45, 46 глава VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Слип-транс-сервис» поддержал заявленные требования.
Мэрия города Новосибирска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, письменным ходатайством просила судебное разбирательство отложить.
Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению.
По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.
Между обществом с ограниченной ответственностью «Слип-транс- сервис» и мэрией города Новосибирска заключены договоры аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 03.10.2018 № 131635, от 03.10.2018 № 131636 (с учётом дополнительных соглашений и договоров уступки прав и обязанностей по договорам).
Предметом договоров является аренда земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:064405:44, 54:35:064405:45, расположенных в пределах <...> кв. м и 11 370 кв. м, вид разрешённого использования: гостиничное обслуживание (4.7) - гостиницы.
Указанный вид разрешённого использования был установлен дополнительным соглашением от 14.02.2022 № 2, после чего дополнительным соглашением от 13.04.2022 № 3 срок действия договора продлён до 27.07.2027.
Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.12.2022 № 4801 утверждён проект планировки территории, ограниченной полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги, рекой Обью, дамбой Октябрьского моста, перспективной магистральной улицей общегородского значения непрерывного движения, в Ленинском районе, согласно которому земельные участки, арендуемые обществом с ограниченной ответственностью «Слип-транс- сервис», попадают в зону размещения объекта местного значения - озеленённой территории общего пользования в пределах красных линий.
В этой связи, как утверждает истец, созданы условия, исключающие дальнейшее исполнение сторонами договоров аренды, возможность создания объектов капитального строительства.
Решение об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:064405:44, 54:35:064405:45 ответчиком не принято, в связи с чем, по мнению истца, права общества с ограниченной ответственностью «Слип-транс-сервис» на получение возмещения, предусмотренного при процедуре изъятия, нарушены.
При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.
Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
По смыслу статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утверждёнными проектами планировки территории.
В соответствии с частью 3 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.
Согласно части 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов местного самоуправления, предусмотренных статьёй 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.
С таким ходатайством вправе обратиться:
организации, являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения, указанных в статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации и обеспечивающих деятельность этих субъектов;
организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами, заключёнными с органами местного самоуправления договорами либо имеющие разрешения осуществлять деятельность, для обеспечения которой в соответствии со статьёй 49 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется изъятие земельного участка для муниципальных нужд;
организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователей;
организации, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
Общество с ограниченной ответственностью «Слип-транс- сервис» не является организацией, имеющей право на обращение с ходатайством об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, в связи с чем не может требовать от мэрии города Новосибирска заключения соглашения об изъятии.
Решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд может быть принято органом местного самоуправления в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории.
Буквальное толкование положений главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации свидетельствует о наличии у мэрии города Новосибирска права на принятие решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в течение шести лет со дня принятия постановления от 27.12.2022 № 4801.
Норма права, в соответствии с которой у ответчика возникает обязанность заключить с истцом соглашение об изъятии земельных участков, обществом с ограниченной ответственностью «Слип-транс-сервис» не указана.
Каких-либо объектов на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:064405:44, 54:35:064405:45 не имеется, что подтвердил представитель истца в судебном заседании.
При таких условиях стороны вправе расторгнуть договоры аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 03.10.2018 № 131635, от 03.10.2018 № 131636 в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке, в том числе в связи с утратой интереса к предмету договора со стороны арендатора, в связи с существенным изменением обстоятельств.
Принятие мэрией города Новосибирска постановления об утверждении проекта планировки территории является реализацией правомочий органа местного самоуправления, в связи с чем не может быть признано нарушением прав общества с ограниченной ответственностью «Слип-транс-сервис», осуществляющего предпринимательскую деятельность.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.
судья В.А. Полякова
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 5:19:00
Кому выдана Полякова Василина Альбертовна