АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-249/2023
29 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании арбитражного суда по адресу: <...> дело по исковому заявлению акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН <***>), г. Новосибирск
к акционерному обществу "Региональные Электрические Сети" (ИНН <***>), г. Новосибирск
при участии третьих лиц 1.ФИО4, 2. ФИО1, с. Плотниково, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ о признании незаконными бездействия ответчика, выраженные в:
- нарушении срока (3 рабочих дня) предоставления информации на запросы АО «Новосибирскэнергосбыт» в отношении точек поставки: <...>, Новосибирская область с. Плотниково, Школьная 2Б;
- уклонении от предоставления ответов по существу на запросы АО «Новосибирскэнергосбыт» в отношении точек поставки: <...>, Новосибирская область с. Плотниково, Школьная 2Б, не соответствующими требованиям п. 2 и п.п.м) п. 3 Единых стандартов качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций ( утв. Приказом Минэнерго России от 15.04.2014 № 186) и требованиям п. 1.3.2, п. 3.4.2 Регламента по рассмотрению жалоб потребителей о нарушениях качества или надежности электроснабжения (Приложение № 9 к договору услуг №2081,ДС от 01.03.2013 №3-2081/13.
Об обязании ответчика - акционерное общество «Региональные электрические сети» с момента вступления судебного акта в законную силу предоставить в адрес АО «Новосибирскэнергосбыт» ответы по существу на запросы АО «Новосибирскэнергосбыт» в отношении точек поставки: <...>, Новосибирская область с. Плотниково, Школьная 2Б;
о взыскании с ответчика - акционерного общества «Региональные электрические сети» в пользу истца - акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» денежные средства на случай неисполнения судебного акта по данному требованию:
- за первую неделю неисполнения - 10 000 руб.;
- за вторую неделю неисполнения - 20 000 руб.;
- за третью и последующие недели неисполнения - 30 000 руб. до момента фактического исполнения судебного акта,
при участии представителей:
истца - ФИО2 по доверенности от 23.08.2022, ФИО3 по доверенности от 15.09.2021
ответчика - Булыга ТН. По доверенности от 21.01.2022
установил:
Заявленные мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по заключенному между сторонами договору № 2081 по осуществлению контроля качества электроэнергии.
В судебном заседании представители истца настаивали на заявленных требованиях.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что сетевая организация надлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства по договору № 2081; истцом избран ненадлежащий способ защиты; фактически качество электрической энергии восстановлено.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом «СибирьЭнерго» (заказчик, правопреемником которого является АО «Новосибирскэнергосбыт») и открытым акционерным обществом «Региональные электрические сети» (исполнитель) 30.06.2011 заключен договор № 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), согласно условиям которого исполнитель в течение срока действия договора оказывает услуги по передаче электрической энергии, приобретенной заказчиком, по электрическим сетям от точек приема электрической энергии истца на оптовом рынке электроэнергии и мощности до точек поставки электрической энергии потребителей истца.
Пунктом 3.4.1 договора предусмотрена обязанность ответчика обеспечивать передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов (ГОСТ-13109-97) и иным установленным требованиям.
В соответствии с пунктом 3.4.2 договора ответчик обязан поддерживать на границе ответственности значения показателей качества электрической энергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, и нести ответственность за несоблюдение указанных требований в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.
В пунктах 3.4.12 - 3.4.14 договора предусмотрены обязанности ответчика предоставить истцу ответ на поступившие обращения потребителей по вопросам качества и надежности электроснабжения, а также осуществить контроль качества электрической энергии в соответствии с ГОСТ.
К договору № 2081 сторонами согласовано и подписано Приложение № 9 «Регламент по рассмотрению жалоб потребителей о нарушениях качества или надежности электроснабжения» (далее Регламент).
Пунктом 3.3 установлено, что сотрудники ответчика проводят проверку показателей качества электрической энергии и сообщают о ее результатах истцу.
Пунктом 3.4. установлены сроки предоставления информации по жалобам потребителей: в отношении юридических лиц - не позднее 7 рабочих дней, если обстоятельства не требуют проверки и не позднее 30 календарных дней если требуется дополнительная проверка; в отношении физических лиц - в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы.
Из изложенных условий договора № 2081 следует, что на запрос истца ответчик обязан предоставить ответ по существу запроса и протокол проверки показателей качества электрической энергии в сроки, установленные п. 3.4 Регламента.
В силу подпункта «а» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила 861) при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
В соответствии с п. 12 Правил 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии надлежащего качества.
Ссылаясь на непредставление ответчиком сведений в отношении обратившихся с жалобами на плохое качество электрической энергии потребителей, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Как указывает истец, в нарушение условий договора и действующего законодательства ответчик не представляет сведений в отношении потребителей ФИО4, ФИО1.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Действительно, пунктом 3.4.2 Регламента установлен срок предоставления Исполнителем Заказчику ответов на запросы по поступившим жалобам в отношении бытовых потребителей - в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы.
Вместе с тем, предоставление ответа по существу в предусмотренный 3-х дневный срок возможно лишь при условии отсутствия необходимости проведения дополнительных мероприятий.
В силу п. 3.4.3 Регламента в случае, если в ответе Исполнителя, направленном в адрес Заказу ка содержится информация о необходимости проведения дополнительной проверки или о разработке корректирующих мероприятий по приведению качества электрической энергии в соответствие с нормативными требованиями, Исполнитель в течение 25 календарных дней должен сообщить Заказчику о конкретных корректирующих мероприятиях и сроках их выполнения.
В рассматриваемой ситуации, АО «Новосибирскэнергосбыт» в адрес АО «РЭС» были направлены:
1. Письмо № 81209 от 02.11.2022г. с обращением потребителя о низком уровне напряжения в сети электроснабжения жилого дома по адресу: <...>.
В ответ АО «РЭС» было направлено письмо № РЭС-05-1/10497 от 09.11.2022г. о рассмотрении поступивших запросов и принятии решений о проведении дополнительных мероприятий по установлению факта нарушения качества электрической энергии и надёжности электроснабжения.
Письмо № РЭС-16-3/221 от 13.01.2023г. о срабатывании размыкателя и выносном приборе учета ввиду превышения потребителем разрешенной к использованию мощности.
Таким образом, фактически ответчик отреагировал на запросы гарантирующего поставщика, осуществил комплекс мероприятий, направленных на устранение причин низкого качества электроэнергии.
Письмо № 81491 от 07.11.2022г. с обращением потребителя об отключениях жилого дома по адресу <...>. низком уровне напряжения в сети электроснабжения жилого дома по адресу: <...>.
В ответ АО «РЭС» было направлено письмо № РЭС-05-1/10497 от 09.11.2022г. о рассмотрении поступивших запросов и принятии решений о проведении дополнительных мероприятий по установлению факта нарушения качества электрической энергии и надёжности электроснабжения.
Письмо № РЭС-16-3/12360 от 26.12.2022 о зафиксированных отключениях.
В связи с изложенным, отсутствуют основания для удовлетворения требований Истца в части признания незаконным бездействия Ответчика и обязании ответчика предоставить ответы на запросы Истца.
Более того, согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде подлежат защите нарушенные или оспариваемые гражданские права и законные интересы.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
Истец, по сути, обращаясь с требованием о признании действий (бездействия) ответчика незаконными, оспаривает действия последнего в рамках гражданско-правовых отношений. Однако, избранный истцом способ защиты гражданских прав, которые он полагает нарушенными, путем признания незаконными таких действий (бездействия), не предусмотрен законом и является ненадлежащим, что исключает возможность удовлетворения требований и в этой части.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляемый истцом должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.
Между тем, признание незаконными действий юридического лица само по себе никоем образом не может изменить сложившиеся отношения между сторонами, восстановить право участника гражданских правоотношений или защитить его законный интерес.
Иными словами, признание действий (бездействия) в рамках гражданско-правовых отношений может являться причиной наступления негативных последствий для нарушившего обязательство лица (взыскание неустойки, убытков и т.п.), а не самостоятельным предметом иска.
При таких обстоятельствах, оценивая их в своей совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по оспариванию действий ответчика, уклонения от предоставления информации в отношении потребителей, о взыскании судебной неустойки.
Государственная пошлина в размере 12 000 руб. относится на истца, оставшаяся часть в размере 8 000 руб. подлежит возврату истцу из бюджета.
Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Выдать акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» справку на возврат государственной пошлины в размере 8 000 руб..
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).
Решение, вступившее в законную силу может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.
ССудья
Г.М. Емельянова