АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
20 июня 2025 года
г. Архангельск
Дело № А05-4493/2025
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>; место жительства: 163060, г. Архангельск) о взыскании финансовых санкций,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, страхователь) о взыскании финансовых санкций в общей сумме 1500 руб., в том числе:
за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за март 2021 года, январь 2022 года в общей сумме 1000 руб.;
за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, за 2021 год в сумме 500 руб.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 25.04.2025 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
Ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) был обязан представить в фонд сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за март 2021 года не позднее 15.04.2021, за январь 2022 года – не позднее 15.02.2022, а по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не позднее – 01.03.2022.
Фонд установил, что предприниматель не представил в установленный срок сведения за март 2021 года в отношении застрахованного лица - ФИО2 Уведомлением от 28.09.2021 № 05-05/31717 страхователю было предложено представить необходимые сведения по форме СЗВ-М за март 2021 год на ФИО2 в течение пяти рабочих дней (т.е. не позднее 15.10.2021). Предприниматель 03.12.2021, с нарушением пятидневного срока, установленного уведомлением от 28.09.2021 № 05-05/31717, направил сведения по форме СЗВ-М за март 2021 года в отношении указанного застрахованного лица.
Помимо этого, в ходе проверки отчетности, представленной страхователем, фонд выявил, что ответчик представил сведения по форме СЗВ-М за март 2021 года и не представил в установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в целом по организации в отношении 1-го застрахованного лица (ФИО2). Для истребования указанных сведений в адрес предпринимателя направлено уведомление от 19.04.2022 № 05-02/02 об устранении в течение пяти рабочих дней выявленных расхождений и необходимости представления формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год. Страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении застрахованного лица не представлены.
Кроме того, в ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, представленной страхователем, фонд установил, что в нарушении требований законодательства не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за январь 2022 года в целом по организации в отношении 1-го застрахованного лица – ФИО3 Уведомлением от 01.03.2023 № 06-02/59 у предпринимателя были истребованы указанные сведения. Однако страхователем сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года в отношении застрахованного лица не представлены.
Установив непредставление страхователем в установленные сроки сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, фонд вынес решения от 22.12.2021 № 05-02/3353, от 22.06.2022 № 039S19220003734, от 14.06.2023 № 039S19230002553, которыми страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 1500 руб. На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовых санкций.
Неисполнение требований об уплате финансовых санкций явилось для фонда основанием для обращения в арбитражный суд. Предприниматель отзыв на заявление не представил.
Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом №27-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в фонд сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей в проверяемые периоды) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление ими неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
Материалами дела подтверждается, что отчетность по форме СЗВ-М (исх.) за март 2021 года в отношении 1-го застрахованного лица представлена с нарушением срока, установленного уведомлением от 28.09.2021 № 05-05/31717, а сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не представлены.
В данном случае факт нарушения требований пунктов 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлен, следовательно, основания для привлечения предпринимателя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ имеются.
Таким образом, требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2021 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общей сумме 1000 руб. подлежат удовлетворению.
Помимо этого, фонд просит взыскать с ответчика финансовую санкцию в сумме 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за январь 2022 года.
Материалами дела подтверждается, что отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за январь 2022 года в отношении 1-го застрахованного лица предпринимателем не представлена.
Факт нарушения страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлен, однако Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует. Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Закона № 237-ФЗ, действующей с 01.01.2023) предусмотрено применение к страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта).
Таким образом, положения части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не предусматривают ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, значит, у заявителя отсутствовало основание для привлечения ответчика к ответственности. Аналогичный вывод изложен и в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.12.2023 № Ф07-17846/2023 по делу № А05-4062/2023, от 29.07.2024 № Ф07-6487/2024 по делу № А05-10547/2023.
Следовательно, требование фонда о взыскании с ответчика финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за январь 2022 года в сумме 500 руб. не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за март 2021 года и за 2021 год в общей сумме 1000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 6667 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья
Л.В. Звездина