45/2023-132012(1)
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-8522/2023 06 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2023. Решение в полном объеме изготовлено 06.07.2023.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Олейниковой Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции
исковое заявление Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109028, <...>)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680031, <...>)
о взыскании утилизационного сбора в размере 1 725 000 руб., пени в размере 60 806,25 руб., всего 1 785 806,25 руб.
при участии в судебном заседании:
от Центральной акцизной таможни (в режиме веб-конференция) – ФИО1 по дов. № 05-01-23/244281 от 10.08.2022, диплом;
от ООО «Интегра» – не явились.
УСТАНОВИЛ:
Центральная акцизная таможня (далее - таможня) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Интегра» (далее – ответчик, ООО «Интегра») с исковым заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:
- взыскать с ответчика утилизационный сбор в размере 1 725 000 руб., пени в размере 60 806,25 руб., всего 1 785 806,25 руб.
ООО «Интегра» отзыв на заявление не представило.
ООО «Интегра», извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, участие в нем своих представителя не обеспечило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.
Судом установлено, что в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений о юридическом адресе ООО «Интегра», сведений об ином адресе местонахождения общества суд не располагает.
Учитывая изложенное, признав дело подготовленным к судебному разбирательству и с согласия представителя таможни, суд завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в одном судебном заседании.
Представитель таможни в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителя таможни судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.
ООО «Интегра» на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной подана декларация на товары 10009100/201222/316559 (далее - ДТ), по которой задекларирован автомобиль специального назначения.
Товар по указанной ДТ выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
В ходе проверки таможней установлено, что в установленный пятнадцатидневный срок ООО «Интегра» не представило документы, предусмотренные пунктом 11 Правил и не произвело уплату утилизационного сбора за ввезенную самоходную технику.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Рассмотрев доводы таможни, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителя таможни, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в части, исходя из следующего.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно требованиям статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Пунктом 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:
- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной
программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;
- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;
- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.
Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В развитие вышеуказанных положений, Правительством Российской Федерации издано Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1291).
Постановлением № 1291 утверждены:
- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила);
- перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Согласно положениям п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты. В соответствии с п. 11 указанного раздела, Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный
орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:
а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении N 1;
б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);
в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;
г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;
д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика. Документы, предусмотренные п. 11 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:
- выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);
- фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).
Однако в установленный пятнадцатидневный срок Общество не представило документы, предусмотренные п. 11 Правил и не произвело уплату утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства.
В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Центральная акцизная таможня обращает внимание, что описание ввозимого транспортного средства указано в графе 31 рассматриваемой ДТ. В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 17 раздела «III. Специальные транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий М2, МЗ,
N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G» Перечня установлен коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора - 11,5
Согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее - Технический регламент).
Используемый в описании отдельных видов и категорий транспортных средств термин «специальное транспортное средство» - транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.) применяется в значении, установленном техническим регламентом. Подробный расчет неуплаченного утилизационного сбора представлен в таблице.
п / п
Номер ДТ,
номер товара по
ДТ
Наименование транспортного средства,
модель
Базовая
ставка для расчета УС,
руб.
Коэффициент
Сумма подлежащего уплате
УС, руб.
Количество
1.
10009100/ 201222/
3169559
Товар № 1
АВТОМОБИЛЬ СПЕЦНАЗНАЧЕНИЯ,
АВТОВЫШКА, БЫВШИЙ В ЭКСПЛУАТАЦИИ: МАРКА: HYUNDAI, МОДЕЛЬ: GOLD, МОМЕНТ ВЫП. 01.07.2010, РАМА
КР93 J6MFDANZ00001, ЦВЕТ БЕЛЫЙ,
ДВС D4GA-ОТСУТСТВУЕТ, ДИЗЕЛЬНЫЙ, ОБЪЕМ 3933СМЗ,
МОЩН. 101,25 КВТ/135 Л.С., ФРЕОН R134A код ТНВЭД ЕАЭС 8705 90 800 9
150 000,00
11,5
1 725 000,00
1
Таким образом, размер суммы неуплаченного Обществом утилизационного сбора составляет 1 725 000,00 руб.
В соответствии с положениями пункта 11.2 раздела II Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Таким образом, у Общества возникла задолженность по уплате пеней в размере 60 806,25 руб. в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора согласно представленному таможней расчету пеней.
Согласно положениям пункта 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения
указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Во исполнение положений пункта 15 Правил, таможенный орган письмом от 07.02.2023 № 13-12/02923 «О задолженности по уплате утилизационного сбора», информировал плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств.
Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80089681024761 указанное выше письмо ЦАТ получено адресатом 17.02.2023.
Пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Обязанность по уплате утилизационного сбора и пеней Обществом не исполнена.
Утилизационный сбор, уплата которого установлена положениями пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесен к неналоговым доходам федерального бюджета. В силу изложенного, право Евразийского экономического союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле и налоговое законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок взыскания таможенных пошлин, налогов не применимо. Особый порядок взыскания утилизационного сбора не предусмотрен.
Ответчик в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке доводы таможни не опроверг, и в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке доказательства об уплате утилизационного сбора и пени в суд не представил.
При таких обстоятельствах иск таможни подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина в сумме 30 858 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Хабаровского края
РЕШИЛ:
Исковое требование Центральной акцизной таможни удовлетворить.
Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «Интегра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Центральной акцизной таможни
(ОГРН 1027700552065, ИНН 7703166563) неуплаченный утилизационный сбор в размере 1 725 000 руб., пени в размере 60 806 руб. 25 коп., всего 1 785 806 руб. 25 коп.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Интегра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 30 858 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья С.Д. Манник
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.11.2022 22:59:00
Кому выдана Манник Сергей Дмитриевич