АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

г. Магадан Дело № А37-3226/2023

11 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2023.

Решение в полном объёме изготовлено 11.12.2023.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Васильевой О.А., заявление общества с ограниченной ответственностью «Компания Энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области,

о признании незаконными действий, о признании постановлений судебного пристава-исполнителя от 07.11.2023 № 49005/23/48305, от 10.11.2023 № 49005/23/49068 недействительными

взыскатель по исполнительному производству публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 доверенность от 01.01.2023;

от ответчиков – не явились,

от заинтересованного лица-не явился.

УСТАНОВИЛ:

заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Компания Энергия», 17.11.2023 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 15.11.2023 б/н к судебному приставу-исполнителю Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 с требованиями:

1) Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07.11.2023 № 49005/23/48305.

2) Признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07.11.2023 № 49005/23/48305, вынесенное судебным приставом-исполнителем Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 недействительным.

3) Отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07.11.2023 № 49005/23/48305, вынесенное судебным приставом-исполнителем Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1.

4) Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления постановление № 49005/23/49068 от 10.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 41512/23/49005-ИП.

5) Признать постановление № 49005/23/49068 от 10.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 41512/23/49005-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 недействительным.

6) Отменить постановление № 49005/23/49068 от 10.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 41512/23/49005-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1.

К судебному заседанию от заявителя поступил отказ от части заявленных требований. В соответствии с положениями статьи 49, 150 АПК РФ отказ от заявленных требований судом принят, производство по заявленным требованиям ООО «Компания Энергия» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07.11.2023 № 49005/23/48305 и постановления № 49005/23/49068 от 10.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 41512/23/49005-ИП прекращено.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, в частности указал на то, что ООО «Компания Энергия» не согласно со взысканием исполнительского сбора и возбуждением исполнительного производства по данному факту, поскольку сумма задолженности по исполнительному производству № 41512/23/49005-ИП погашена должником в пределах пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента вынесения приставом постановлений, которыми были определены размеры денежных средств, подлежавших взысканию с должника в пользу взыскателя:

- платежным поручением № 2899 от 18.10.2023 - сумма задолженности (11 969 000 руб. 37 коп.), указанная в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 16.10.2023, перечислена взыскателю в полном объеме;

- доначисленная произвольным постановлением пристава от 20.10.2023 неустойка в размере 1 417 763,25 руб. перечислена взыскателю 25.10.2023 платежным поручением № 2921 в полном объеме.

Представитель взыскателя в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не поступило, о дате и времени судебного заседания взыскатель извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалы дела от ответчика поступил письменный отзыв, согласно которому ответчик заявленные требования не признает полном объеме по следующим основаниям. В частности ответчик указал на то, что срок добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с положениями части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) составляет 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства (далее – ИП).

Постановлением об определении размера неустойки № 49005/23/46177 от 20.10.2023 судебным приставом-исполнителем определен размер неустойки в размере 1 417 763 руб. 25 коп. Данное постановление было получено должником 23.10.2023, срок добровольной оплаты, по мнению ответчика, с учетом положений части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлен до 24.10.2023 включительно. Поскольку оплата пени в размере 1 417 763 руб. 25 коп. произведена должником по истечении срока для добровольного исполнения требований постановления - 25.10.2023, судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора № 49005/23/48305 от 07.11.2023 в размере 7% от суммы неустойки в размере 99 124 руб. 42 коп. и постановлением от 10.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 41512/23/49005-ИП.

Также ответчик указал на то, что должник знал о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить полностью требования исполнительного документа в установленный Законом срок, т.е. должен оплатить задолженность и установленную исполнительным документом неустойку по день фактической оплаты задолженности.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные в материалы доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 128 Закона № 229-ФЗ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд, в случаях: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 данного Закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью.

Исходя из положений части 6 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1, 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Частью 6 статьи 112 Закона № 229 –ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П указал, что исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причём данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществлённых в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Законом об исполнительном производстве денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с представленными в материалы дела доказательствами ФИО1 судебным приставом – исполнителем Омсукчанского районного отделение судебных приставов УФССП России по Магаданской области 16.10.2023 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Магаданской области по делу № А37-556/2023 ФС 044429780 от 10.10.2023 возбуждено исполнительное производство 36232/23/49005-ИП о взыскании задолженности с ответчика, ООО «Компания Энергия», в пользу истца, ПАО «Магаданэнерго», сумма основного долга в размере 11 252 781 руб. 92 коп., сумму неустойки (пени) в размере 694 226 руб. 95 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 991 руб. 50 коп., а всего - 11 969 000 руб. 37 коп.

Производить дальнейшее взыскание с ответчика, ООО «Компания Энергия», судебным приставом – исполнителем в пользу истца, ПАО «Магаданэнерго» сумму неустойки (пени), начиная с 16.06.2023 по день фактической уплаты ответчиком суммы основного долга в размере 11 252 781 руб. 92 коп., из расчета 1/130 действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (л.д. 17).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

17.10.2023 должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства посредством единого портала государственных услуг.

18.10.2023 должником произведена оплата задолженности в размере 11 969 000 руб. 37 коп. (платежное поручение от 18.10.2023 № 2899, исполнено банком 19.10.2023 – л.д.37).

20.10.2023 ФИО1 судебным приставом – исполнителем Омсукчанского районного отделение судебных приставов УФССП России по Магаданской области вынесено постановление СПИ произвольное № 49005/23/46177, в соответствии с которым определена сумма неустойки по исполнительному листу Арбитражного суда Магаданской области ФС 044429780 по делу № А37-556/2023 в размере 1 417 763 руб. 25 коп. Срок добровольного исполнения постановления не определен (л.д. 15).

Должником сумма неустойки в размере 1 417 763 руб. 25 коп. оплачена 25.10.2023 платежным поручением № 2921 (л.д.38).

Постановление о взыскании исполнительного сбора 49005/23/48305 в размере 7% от суммы неустойки в размере 99 124 руб. 42 коп. вынесено судебным приставом исполнителем от 07.11.2023 (л.д. 6).

Постановлением от 10.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 41512/23/49005-ИП (л.д.10).

Довод ответчика о том, что с учетом общего срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, в течение пяти дней с момента получения копии постановления, срок добровольного исполнения постановления от 20.10.2023 у должника был установлен до 24.10.2023 включительно, судом признается ошибочным.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 15 Закона № 229-ФЗ в сроки исчисляемые днями не включаются нерабочие дни, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

На основании изложенного, срок для добровольной оплаты суммы неустойки, определенной судебным приставом-исполнителем постановлением от 20.10.2023, с учетом его получения должником 23.10.2023, определен судом - 30.10.2023.

Поскольку неустойка, определенная приставом 20.10.2023 в размере 1 417 763 руб. 25 коп. оплачена в полном объеме должником – 25.10.2023, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником не пропущен, а соответственно, в силу положений статьи 112 Закона № 229-ФЗ у судебного пристава – исполнителя не имелось оснований для вынесения в отношении должника постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.11.2023 № 49005/23/48305 и соответственно, постановления № 49005/23/49068 от 10.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 41512/23/49005-ИП.

Доводы ответчика о том, что должник имел возможность сам исчислить сумму неустойки по день фактической оплаты суммы основного долга и оплатить сумму неустойки в пятидневный срок со дня получения постановления от 16.10.2023 о возбуждении исполнительного производства, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как указано было выше, расчет процентов, пени, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в соответствии с положениями части 1 статьи 7, статьи 8, пункта 16 части 1 статьи 64, части 2 статьи 70 Закона № 229-ФЗ.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объёме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

1. Отказ от заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Компания Энергия» в части требований признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07.11.2023 № 49005/23/48305, постановления № 49005/23/49068 от 10.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 41512/23/49005-ИП, принять, производство по указанным требованиям заявителя прекратить.

2. Признать недействительными постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 07.11.2023 № 49005/23/48305 и постановление № 49005/23/49068 от 10.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 41512/23/49005-ИП, вынесенные судебным приставом-исполнителем Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1.

3. Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Е.А. Адаркина