АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15
http://www.samara.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Самара
19 октября 2023 года
Дело №
А55-9211/2023
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
ФИО1
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Никоновой С.Г.,
рассмотрев в судебном заседании 12 октября 2023 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление"
к Администрации городского округа Тольятти
об обязании
третье лицо: Публичное акционерное общество «Российский акционерный коммерческий дорожный банк»
при участии в заседании
от истца – ФИО2, доверенность от 01.01.2023, диплом,
от ответчика – ФИО3, доверенность от 30.12.2022, диплом,
от третьего лица – не явился, извещен,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Тольятти о признании начисленной Администрацией городского округа Тольятти неустойки по претензиям за № 1530/2.2 от 24.05.2022 в размере 600 000 руб. и № 1531/2.2 от 24.05.2022 в размере 150 246 руб. 59 коп. незаконными и освободить ООО «ДРСУ» от их оплаты.
Истец поддержал заявленные требования.
Ответчик иск не признал.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 22.09.2021 между Администрацией городского округа Тольятти (далее -Ответчик, Заказчик) и ООО «ДРСУ» (далее - Истец, Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 842200002121000272_259977 (далее - Контракт) на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог городского округа Тольятти.
В адрес ООО «ДРСУ» поступили претензии Администрации г.о. Тольятти за № 1530/2.2. от 24.05.2022 об уплате пени в размере 600 000 рублей и № 1531/2.2. от 24.05.2022 г. об уплате пени в размере 150 246,59 рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации №497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (начало действия документа - 01.04.2022, срок действия документа 1 октября 2022 года), введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее -Закон №127-ФЗ), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и технологичного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, поданным кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступает последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63
Закона №127 -ФЗ в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 1 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
С учетом изложенного, неустойка за период с 01.04.2022 года по 01.10.2022 не подлежит начислению.
09.03.2023 в адрес Заказчика было направлено заявление о списании неустойки, однако данное заявление оставлено Ответчиком без ответа.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Ответчик не согласен с заявленными требованиями, согласно доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Требования Заказчика об устранении недостатков автомобильных дорог г.о. Тольятти и письменного подтверждение исполнения требований Подрядчиком оставлены без исполнения, а претензия об уплате пени за просрочку исполнения Контракта и штрафа за неисполнение обязательства, не имеющего стоимостного выражения без удовлетворения.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение ООО «Дорожное ремонтно-строительное управление» обязательств по Контракту обеспечено банковской гарантией № MCK-221210 от 20.09.2021 года, предоставленной ПАО «Российский акционерный коммерческий дорожный банк».
24.05.2022 администрация г.о. Тольятти направила ООО «Дорожное строительно-ремонтное управление» претензию № 1530/2.2 об уплате пени за просрочку исполнения сроков выполнения работ по устранению недостатков в размере 152 203,65 рублей и претензию № 1531/2.2 - штрафа за неисполнение обязательства, не имеющего стоимостного выражения в размере 600 000 рублей.
Невыполнение или неналлежашее выполнение ООО «Дорожное ремонтно- строительное управление» обязательств по Контракту обеспечено банковской гарантией № MCK-221210 от 20.09.2021 года, предоставленной ПАО «Российский акционерный коммерческий дорожный банк».
04.07.2022 года № 2043/2.2. администрацией г.о. Тольятти в банк направлено требование об осуществлении платежа по банковской гарантии суммы штрафов за неисполнение ООО «Дорожное ремонтно - строительное управление» обязательств, предусмотренных Контрактом в размере 600 000 рублей и уплате пени за просрочку исполнения сроков выполнения работ по устранению недостатков в размере 152 203,65 рублей.
Правомерность действий администрации г.о. Тольятти, связанных с начислением неустойки по претензиям за № 1530/2.2 от 24.05.2022 в размере 600 000 рублей и за No 1531/2.2 от 24.05.2022 в размере 150 246,59 рублей являлись предметом судебного разбирательства в деле № А55-20982/2022. Решением Арбитражного суда Самарской области ООО «ДРСУ» в удовлетворении исковых требований о снижении неустойки отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023 вышеуказанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «ДРСУ» без удовлетворения.
Судом установлено, что поскольку истец в нарушение п. 7.3.6.4 контракта допустил 6 фактов не направления заказчику письменного подтверждения выполнения его требований об устранении недостатков автомобильных дорог, ответчик правомерно начислил штраф в размере 600 000 рублей, а также, что предусмотренный договором размер неустойки (1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ) не превышает размер двукратной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
Таким образом, судом первой и апелляционной инстанций по ранее принятому судебному акту установлена правомерность действий администрации г.о Тольятти по начислению штрафных санкций по контракту.
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий сроком 6 месяцев (с 01.04.2022 по 01.10.2022).
Пунктом 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-Ф3 "0 несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что на срок действия моратория в отношении должников не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей
Администрацией г.о. Тольятти в претензиях от 24.05.2022 № 1530/2.2 и № 1531/2.2 Подрядчику начислены штрафные санкции за неисполнение обязательства, не имеющего стоимостного выражения и за нарушение сроков выполнения работ.
Таким образом, ответчиком начислений неустойки (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей в отношении Подрядчика не осуществлялось. При таких обстоятельствах правовые основания для признания начисленной администрацией г.о. Тольятти неустойки по претензиям незаконными и освобождении от их оплаты отсутствуют.
При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. В иске следует отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении исковых требований относятся на истца и возмещению ему не подлежат.
Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
ФИО1