ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва

27 ноября 2023 года Дело № А40-15724/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.

судей Анциферовой О.В., Матюшенковой Ю.Л.

при участии в заседании:

от заявителя - ООО «Долспецэкспорт» - ФИО1, доверенность от 29.08.2023;

от ответчика – Внуковской таможни – ФИО2, доверенность от 28.12.2022,

рассмотрев 20 ноября 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Долспецэкспорт»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2023 года

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 августа 2023 года

по заявлению ООО «Долспецэкспорт»

к Внуковской таможне

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Долспецэкспорт» (далее - ООО «Долспецэкспорт», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Внуковской таможни (далее - административный орган, таможня) от 09.01.2023 по делу об административном правонарушении № 10001000-000885/2022 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 августа 2023 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 августа 2023 года, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель в лице своего представителя настаивал на удовлетворении кассационной жалобы по основаниям, в ней изложенным.

Ответчик в лице своего представителя возражал относительно удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, представлен отзыв на кассационную жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов суда первой и апелляционной инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, 12.04.2022 в 21 час 30 мин при совершении таможенных операций в отношении воздушного судна Airbus A330-223F, бортовой номер TCJOO, принадлежащего авиакомпании "TURKISH AIRLINES", убывающего с территории Евразийского экономического ЕАЭС (далее - ЕАЭС) рейсом ТК6252 на таможенный пост аэропорт "Внуково" (грузовой) Внуковской таможни (119027, г. Москва, территория "Аэропорт Внуково", д. 1 стр. 19) были представлены документы в отношении перемещаемых товаров - спортивный инвентарь в количестве 9 мест, 146 кг, а именно: декларация на товары (далее - ДТ) № 10005030/280322/3125313, авианакладная (далее - а/н) 235-47129073, карго манифест на а/н 235-47129073.

В ДТ N 10005030/280322/3125313 ООО "Долспецэкспорт" в графе 29 "Орган выезда/въезда" указан код 10005020 (Шереметьевская таможня), в графе 30 "Местонахождение товаров" - 10005020, Московская обл., г. Химки, Аэропорт Шереметьево, Шереметьевская ш., д. 9.

Согласно гр. 2, 14 указанной ДТ Декларантом и отправителем данного груза является ООО "Долспецэкспорт".

При проведении таможенного контроля выявлено, что 07.04.2022 декларируемый по ДТ N 10005030/280322/3125313 товар, находившийся в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой), помещен под таможенную процедуру реэкспорта.

В связи с чем, на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) направлен запрос N 03-01-15/00392 от 12.04.2022 о представлении информации о помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, выпуск которых осуществлен по ДТ N 10005030/280322/3125313, либо иных документах, на основании которых товары покинули зону таможенного контроля и были перемещены в регион деятельности иного таможенного органа.

Согласно ответу таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) N 42-04-17/02073 от 18.04.2022, в отношении товарной партии на товары, выпуск которых осуществлен по ДТ N 10005030/280322/3125313, с целью перемещения по территории ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита не заявлялась.

06.05.2022 ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об АП N 10001000-000885/2022 в отношении ООО "Долспецэкспорт" по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

С целью установления даты административного правонарушения в АО СВХ "Шереметьево-Карго" направлен запрос N 01-19/11782 от 21.09.2022 с целью получения информации на основании каких документов, кому и когда выдан товар, выпущенный в соответствии с заявленной процедурой реэкспорта по ДТ N 10005030/280322/3125313, а/н 235-47129073.

Согласно ответу ООО СВХ "Шереметьево-Карго" от 23.09.2022 N 319-1221 груз по а/н 235-47129073, задекларированный по ДТ N 10005030/280322/3125313, был выдан АО "Шереметьево-Карго" 11.04.2022 представителю авиакомпании "TURKISH AIRLINES" на основании разрешающей отметки должностного лица Шереметьевской таможни на запросе авиакомпании "TURKISH AIRLINES", которая свидетельствует об уведомлении Шереметьевской таможни о выдаче груза.

На таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) направлен запрос N 01-18/12217 от 03.10.2022 о представлении информации об обращении авиакомпании "TURKISH AIRLINES" с целью получения разрешения на выдачу груза по ДТ N 10005030/280322/3125313, а/н 235-47129073 для перевозки наземным транспортом с целью дальнейшей его отправки рейсами авиакомпании из аэропорта Внуково.

Согласно ответу таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) N 42-04-17/05174 от 05.10.2022 11.04.2022 на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) поступило обращение авиакомпании "TURKISH AIRLINES" о невозможности отправки подлежащих убытию грузов из аэропорта Шереметьево в указанием перечня номеров авианакладных. По результатам указанного обращения дано разрешение на перемещение через границу ЗТК СВХ АО "Шереметьево-Карго" грузов по указанным авианакладным.

В связи с необходимостью установления рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 11.04.2022 на внутреннем рынке РФ 21.10.2022 в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России. Копия данного определения направлена в адрес ООО "Долспецэкспорт".

Согласно заключению эксперта от 22.11.2022 N 12411030/0023283 представленные на экспертизу товары представляют собой спортивный инвентарь, а именно: клинки для спортивных электрифицированных шпаг N 2, 5 (6 шт.) и рапир N 2, 5 (6 шт.).

Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении N 10001000-000885/2022, на территории Российской Федерации по состоянию на 11.04.2022, в количестве 850 штук, составляла 1 654 362 рубля 50 копеек.

Какие-либо документы или сведения о помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита ООО "Долспецэкспорт" предоставлены не были. Не исполнение обязанности по помещению под процедуру таможенного транзита также подтверждается письмом таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) N 42-04-17/02073 от 18.04.2022.

Таким образом, в действиях ООО "Долспецэкспорт" выявлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

26.12.2022 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Внуковской таможни ФИО4, в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомленного (телеграмма от 16.12.2022 N 01-19/15502, уведомление от 20.12.2022), в присутствии защитника Овчарова А.С. (ордер N 2022/223-01/ОАС от 23.12.2022) составлен протокол об административном правонарушении N 10001000-000885/2022 в отношении ООО "Долспецэкспорт" по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения 09.01.2023 в отсутствие представителя Общества вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении N 10001000-000885/2022 о привлечении ООО "Долспецэкспорт" к административной ответственности по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 827 181 руб. 25 коп.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Формулируя указанный вывод, суды обеих инстанций правомерно исходили из того, что сведений о том, что перевозка товара, помещенного обществом под таможенную процедуру реэкспорта, по таможенной территории Таможенного союза осуществлялась в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита судами не установлено и материалы дела не содержат.

Поскольку обществом не приняты надлежащие меры к недопущению нарушения требований таможенного законодательства при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, бездействие общества квалифицировано в соответствии с частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы общества являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судами проверены процедура и срок давности привлечения к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ не установлено, штраф назначен в пределах санкции нормы.

Вопреки доводам жалобы совокупности всех обстоятельств с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не установлено.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к доказыванию и оценке доказательств, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, вывод судов об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований является правильным.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют позицию заявителя по спору, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, по существу сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций, основанными на оценке с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленных в материалы дела доказательств, переоценка которых в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 августа 2023 года по делу № А40-15724/2023,-оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «Долспецэкспорт» - без удовлетворения.

Председательствующий-судья А.А. Дербенев

Судьи О.В. Анциферова

Ю.Л. Матюшенкова